Геостратегические регионы мира методика исследования и анализ. Учебное пособие

Глава I. Методика геостратегической оценки мировых регионов

(Республика Маврикий), Мавритания (Исламская Республика Мавритания), Мадагаскар (Республика Мадагаскар), Малави (Республика Малави), Мали (Республика Мали), Марокко (Королевство Марокко), Намибия (Республика Намибия), Нигер (Республика Нигер), Нигерия (Федеративная Республика Нигерия), Сейшельские острова (Республика Сейшельские острова), Сенегал (Республика Сенегал), Сомали (Республика Сомали), Судан (Республика Судан), Гвинея (Гвинейская Республика), Эритрея (Государство Эритрея), Эфиопия (Федеративная Демократическая Республика Эфиопия), Южно-Африканская республика (ЮАР), Западная Сахара (Сахарская Арабская Демократическая Республика, с 1979 г. под властью Марокко), Майотта под протекторатом Французской Республики, Реюньон — Французская Республика.

Следует отметить, что большинство крупных государств мира имеют определенную систему деления приграничного с ними пространства или же геостратегического и геополитического пространства Земного шара в целом (исходя из своих стратегических целей, определяемых с учетом отличительных особенностей государства — геостратегического положения, национальных интересов и степени глобальности характера экономического развития и планирования, а также военных приготовлений каждого конкретного государства).

При этом в одних случаях геополитическое и геостратегическое пространство (включающее сухопутные территории, акватории океанов, морей и воздушное пространство над ними) делится на регионы, в других — на театры войны, театры военных действий, зоны стратегической ответственности или же другие элементы — в зависимости от национально-государственных особенностей и доктринальных взглядов конкретного государства. Соответственно, элементы деления геоэкономического, геополитического и геостратегического пространства и их размеры в каждом конкретном государстве имеют свои отличительные особенности.

Так, например, военно-политическое руководство США, действия которого характеризуют продолжающиеся глобальные экспансионистские устремления, весь земной шар разделило на

11

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

театры войны, которые они также называют «зонами стратегической ответственности»: Европейский, Атлантический, Тихоокеанский, Центрально-Американский театры войны, а также «зону ответственности» объединенного Центрального командования, в которую включены территории стран Ближнего, Среднего Востока и Севере — Восточной Африки.

При этом, по взглядам США и НАТО, под «театром войны» обычно понимается один континент с прилегающими акваториями морей, океанов и воздушно-космическим пространством над ними или один океан с прибрежными зонами, архипелагами, островами и воздушно-космическим пространством над ними, в пределах которых противоборствующие стороны могут вести военные действия, а в отдельных случаях — и войну в целом.

Театры войны по взглядам НАТО могут подразделяться на театры военных действий. Например, Европейский театр войны, исходя из географических особенностей территории и задач, стоящих перед Объединенными вооруженными силами НАТО, разделен на три ТВД: Северо-Европейский, Центрально-Евро- пейский и Южно-Европейский.

Отличительной особенностью нарезки ТВД, принятой в вооруженных силах США, является то, что в них включают не сопредельные страны, а страны, удаленные от США на тысячи километров.

В свою очередь особенностью нарезки ТВД, по взглядам НАТО, является то, что в состав ТВД они включают только территории государств, входящих в блок НАТО (однако, в военное время зона ответственности этих театров распространяется на более обширную территорию).

Поскольку мы оперируем термином «театр военных действий» (ТВД), уместно отметить, что понятие «театр военных действий» как стратегическая категория появилось в начале XIX века в связи с бурным развитием средств вооруженной борьбы и теории военного искусства. (Хотя история военного искусства дает нам целый ряд примеров, констатирующих, что изучение районов ведения боевых действий, сражений, их планирование осуществлялось военачальниками с незапамятных времен. Однако целенаправленная деятельность по оборудова-

12

Глава I. Методика геостратегической оценки мировых регионов

нию территории в военном отношении (строительство крепостей, районов базирования и снабжения, коммуникаций и т.д.) относится к более близким нам по времени периодам (примерно — эпоха феодализма).

Под театром военных действий в то время понималась территория незначительная, на которой сосредоточивались, развертывались и вели боевые действия войска воюющих сторон, и в пределах которой проходило генеральное сражение главных сил воюющих сторон, обычно решавшее ход и исход войны в целом. Размеры, количество и состав театров военных действий постоянно изменялись в связи с изменением, экономических, политических, военных факторов, способов и форм ведения войны.

Впорядке информации следует также отметить, что понятие «театр военных действий» ввёл в военно-лексический оборот в 1835 году Антуан Жомини, военачальник, военный теоретик и историк. Кстати, Жомини является одним из создателей Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил России.

Швейцарец по национальности, он начинал службу в швейцарской армии, затем служил в армии Франции, воевал под знаменами Наполеона Бонапарта (например, был комендантом Вильно и губернатором Смоленска), а в 1813 году перешел на службу в русскую армию, в штаб российского императора Александра I.

Вто время при изучении театра военных действий первоначально обращалось внимание только на характеристику географических условий и их влияние на ход и исход военных действий. Однако в 1847 году новое слово было сказано русским военным теоретиком Д. Милютиным (в то время — профессором Николаевской военной академии Генерального штаба по кафедре военной географии), который в труде «Первые опыты военной статистики» сформулировал положение о том, что при оценке театра военных действий кроме военно-географических данных необходимо учитывать политические, экономические, нравственные и другие факторы. Сегодня к этому набору факторов можно добавить информационный, цивилизационный, этнорелигиозный, правовой и другие факторы, которые играют важную и значительную роль.

13

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

Первоначально изучение и подготовка района (театра) военных действий осуществлялись в основном в интересах сухопутных войск. Это и понятно, так как они играли решающую роль в войне. Однако с появлением флотов, оснащённых паровыми судами с мощным вооружением и бронёй, большой автономностью плавания, под театром военных действий стали понимать и акватории морей.

С начала XX века пространственный размах войн стал охватывать не только воюющие государства, но и целые континенты, а в последующем моря, океаны и воздушное пространство над ними. Для эффективного ведения политической и вооруженной борьбы в таких условиях требовалась заблаговременная подготовка не только войск и сил, но и экономики, населения и территории страны (группы стран) как в оперативном, так и в тыловом отношении.

Система возможных театров военных действий до второй мировой войны определялась как совокупность сухопутных и морских театров.

Под «театром военных действий» в тот период понималась территория, на которой развертываются и действуют различные силы и средства, предназначенные для решения стратегических задач.

Под морским «театром военных действий» понималось, как правило, одно море, а иногда и целый океан (например, Тихоокеанский ТВД).

После второй мировой войны система театров войны (военных действий) стала охватывать почти весь земной шар и представлять собой совокупность различных по своим военно-геогра- фическим условиям регионов мира.

Дальнейшее уточнение классификации театров военных действий было вызвано появлением и развитием новых средств и способов вооруженной борьбы (межконтинентальных баллистических ракет, атомных подводных лодок, космических средств, автоматических средств управления и т.д.). Так, например, в 60-е годы в систему театров военных действий стали включаться не только океанские и морские театры, но и воздушно-космиче- ское пространство над ними.

14

Глава I. Методика геостратегической оценки мировых регионов

Таким образом, деление геополитического и геостратегического пространства Земного шара, его районов и областей на элементы, их классификация, проводимые каждым государством с учетом своих национально-государственных особенностей, имеют не только теоретический интерес, но и большое практическое значение. В условиях мирного времени регионы мира и другие элементы тщательно изучаются для того, чтобы умело использовать в своих интересах военно-политические, военно-эконо- мические, военно-географические, собственно военные условия, присущие тому или иному мировому региону.

На основе изучения особенностей регионов осуществляется стратегическое планирование применение вооруженных сил, создаются группировки войск, проводится всесторонняя подготовка территории государства в оперативном отношении.

При этом учитываются следующие основные факторы:

•военно-политическая обстановка в мире и расстановка во- енно-политических сил в каждом конкретном регионе;

•военные доктрины (концепции (стратегии) национальной безопасности и политика государств (коалиций государств);

•экономический, военный и духовный потенциал государств, своей страны и степень оперативного оборудования территории;

•численность и размещение группировок вооруженных сил противоборствующих сторон, возможный характер их действий в войне в целом и в данном регионе в частности;

•стратегическое значение региона и его влияние на ход и исход войны.

Для решения этой задачи осуществляется геостратегическая оценка мировых регионов.

Под геостратегической оценкой регионов мира понимается изучение и анализ условий и факторов, влияющих на ведение политических, экономических и военных действий геостратегического масштаба в целом.

Данная оценка относится к сфере деятельности политического и военного руководства страны (коалиций государств) и военных органов управления стратегического звена, а также

15

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

является составной частью процесса исследования характера современных войн и управления войсками (силами).

При этом любой регион, являясь объектом геостратегической оценки, включает в себя не только часть определенной территории или акватории, но и группу государств, расположенных в его пределах, с их социально-политическим строем, характером внутренней и внешней политики, экономикой, вооруженными силами и национальными особенностями.

Поэтому, определяющими параметрами геостратегической оценки каждого конкретного региона являются его политическое, экономическое, демографическое, военное и военно-гео- графическое значение.

Для детального исследования данных параметров применяется определённая методика геостратегической оценки регионов.

Под методикой геостратегической оценки региона понимается совокупность методов (приемов, способов) исследования основных условий и факторов, влияющих на состояние политической и стратегической обстановки и характер возможных политических процессов и военных действий в регионе.

Для этого выделяются элементы геостратегической оценки конкретного региона. Эти элементы изучаются. На основе выводов по элементам определяются (прогнозируются) степень военной опасности, выявляются условия, в которых в случае войны будут проводиться операции всеми видами вооруженных сил и влияние этих условий на военные действия. Делается общий вывод о роли и стратегическом значении региона в системе существующего деления геостратегического пространства.

Наиболее целесообразным является следующий алгоритм геостратегической оценки региона.

Первоначально, определяются (выявляются) факторы и условия, которые оказывают (могут оказывать) влияние на степень военной опасности в том или ином регионе мира и на характер возможных военных действий.

Затем, для удобства рассмотрения вышеуказанных факторов и условий, их объединяют в группы, которые условно называют элементами стратегической оценки региона.

16

Глава I. Методика геостратегической оценки мировых регионов

Такими элементами геостратегической оценки региона могут быть:

•общие сведения о регионе;

•физико-географические (природные) условия;

•политическая и военная обстановка;

•экономические возможности стран в границах региона;

•вооруженные силы и мобилизационные возможности стран, входящих в регион;

•подготовка территории в оперативном отношении;

•стратегическое значение региона.

Далее, все показатели каждого элемента геостратегической оценки региона обобщаются, анализируются и на основе проведённого анализа делается вывод по каждому элементу.

И, наконец, делается общий вывод по геостратегической оценке региона в целом. Рассмотрим подробнее каждый из перечисленных элементов геостратегической оценки региона.

1.Оценка общих сведений о регионе

Вобщих сведениях о регионе обычно оцениваются:

•состав региона (какие государства в него входят);

•начертание границ;

•линейные размеры и площадь;

•его географическое положение и место среди других регионов;

•океаны, моря, входящие в состав региона,

•численность и демографический состав населения.

Особое значение при рассмотрении общих сведений о регионе

придается оценке его географического положения на континенте, которая осуществляется по следующим позициям:

•какая часть континента, акватории омывающих его морей и океанов охватываются границами региона;

•характеристики этой части континента с точки зрения его роли в формировании военно-политической обстановки на континенте или в регионе

•место данного региона в системе деления геостратегического пространства (среди других регионов);

17

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

•соседние регионы и характер границ с ними, степень географической обобщенности с соседними регионами и ее влияние на осуществление взаимосвязей данного региона с

другими.

В результате учета данных условий необходимо сделать вывод об их влиянии на возможный характер и размах стратегических действий в данной части региона, а также на взаимодействие с группировками вооруженных сил, решающих стратегические задачи в других регионах.

Значение и оценка общих сведений о регионе дают возможность сделать определённые выводы и приближенно определить вероятный размах и возможный характер военных действий в границах того или иного региона, их взаимосвязь с военными действиями в других регионах и влияний на ход войны­ в целом.

2.Оценка физико-географических (природных) условий

Кприродным условиям региона относятся:

•рельеф местности;

•почва;

•гидрография;

•растительность;

•климат;

—для океанской части региона:

•гидрометеорологические условия и характер побережья. От оценки физико-географических условий и, прежде всего,

от результатов оценки рельефа местности зависит определение проходимости местности, эффективность применения вооружения и военной техники и возможности самого разнообразного использования видов вооруженных сил, родов войск и специальных войск.

При изучении и оценке природных условий необходимо также выявить их отрицательное влияние на боевые действия войск и наметить пути устранения возможных трудностей.

Изучение местности, кроме того, позволяет определить:

•основные естественные рубежи стратегического и оперативного значения;

18

Глава I. Методика геостратегической оценки мировых регионов

•характер изменения местности в результате применения ядерного оружия (если таковое будет применяться);

•наиболее удобные направления для действий войск;

•выгодные рубежи (районы) для организации их обороны. При изучении физико-географических условий океанской

части региона главное внимание необходимо уделять оценке условий выполнения задач военно-морскими силами, гидрологии, метеорологических условий, наличию узостей (проходов), характеристике основных районов побережья и т.п. В результате анализа физико-географических условий региона необходимо сделать следующие выводы:

•какой размах и характер могут принять стратегические действия,

•порядок использования вооруженных сил, родов войск и специальных войск на том или ином направлении, в том числе космических сил и средств;

•возможности скрытного создания группировок войск (сил) для боевых действий и мероприятия по снижению отрицательного влияния местности на личный состав, применение боевой и специальной техники;

•способы преодоления горных, водных и других барьерных рубежей,

•использование естественных и искусственных рубежей (преград) в общей системе стратегической обороны в границах региона;

•условия взаимодействия с группировками войск (сил) в других регионах.

3.Оценка военно-политической обстановки

Под военно-политической обстановкой принято понимать определенное состояние отношений социальных слоев, наций, государств, коалиций как совокупность условий и факторов, связанных с использованием военной силы в политических целях.

Оценить военно-политическую обстановку — это значит глубоко и всесторонне изучить свойства, тенденции и закономерности явлений, событий и процессов, составляющих ее содержа-

19

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

ние, и на этой основе сделать соответствующие выводы как для настоящего времени, так и для прогнозирования тенденций ее изменения на ближайшую и дальнейшую перспективу

К основным задачам оценки военно-политической обстановки можно отнести:

•общую оценку ВПО (стабильная, нестабильная, взрывоопасная, кризисная и т.д.);

•выявление межгосударственных (внутригосударственных) противоречий. Анализ противоречий (политических, экономических, территориальных, религиозных, идеологических, этнических, личностных и т.д.), их влияние на стабильность обстановки в мире (регионе);

•оценку политики государств, определяющих развитие ВПО в регионе и за его пределами, их национальных интересов, возможных сил и средств их обеспечения (в том числе с применением военной силы), взглядов на применение военной силы;

•оценку расстановки военно-политических сил, коалиций, союзов, военных блоков;

•прогноз возможного развития ВПО, в том числе условия использования военной силы, развязывания вооруженных конфликтов и войн;

•определение наличия официальных правовых норм международных институтов (ООН, ЕС, ОБСЕ и др.) по обеспечению безопасности в регионе;

•выявление основных факторов и условий, оказывающих решающее влияние на ход и исход военных действий и войны в целом;

•выработку основных мероприятий и механизмов их реализации, направленных на предотвращение военных конфликтов.

В результате анализа ВПО необходимо сделать следующие выводы:

•о вероятных противниках и главных из них;

•о составе коалиций (военно-политических союзов), степени их устойчивости;

•о вероятной расстановке социально-политических сил в возможной войне (военных действиях);

20