Геостратегические регионы мира методика исследования и анализ. Учебное пособие

Глава VI. Геостратегическая оценка Северо-Американского региона

ше 9 386 долл.) дохода относятся США (37870 долл.), Канада (24 470 долларов). Мексика (6 230 долл.) относится к странам с доходами на душу населения свыше среднего уровня (от 3 036 до 9 385 долл.).

Сравнительную оценку военно-экономических возможностей государств САР можно провести, используя приведенную ниже таблицу.

Ведущее место в САР занимают высокоразвитые капиталистические страны: США и Канада — которые по существу и определяют его военно-экономический потенциал. Помимо высокого общего уровня развития, для американо-канадского хозяйственного комплекса характерна высокая степень самообеспеченности в основных видах сырья и топливно-энергетических ресурсах, продукции промышленного и сельскохозяйственного производства, людских ресурсах и квалифицированной рабочей силе, достаточных для полного удовлетворения потребностей национальных вооруженных сил в мирное и военное время.

Экономики Канады и США тесно связаны. Достаточно сказать, что доля США во внешнеторговом обороте Канады составляет примерно 70% и, наоборот, доля Канады — 20%. Это очень высокий показатель, если учесть, что в самой интегрированной группировке, в ЕС, доля Германии во внешнеторговом обороте Франции составляет менее 20%, а доля Франции — выше 10%. Вместе с тем, лишь в конце 80-х годов канадцы пришли к выводу о наступлении сравнительно благоприятных условий для углубления интеграционных процессов с США, имея в виду тот

171

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

факт, что эффективность канадских фирм стала приближаться к аналогичному показателю для американских. Предварительно была скрупулезно подсчитана возможная экономическая выгода после ликвидации таможенных барьеров, в частности, для обрабатывающей и добывающей промышленности.

Страны САР располагают достаточно богатыми природными ресурсами энергетического сырья. Тем не менее, зависимость США по нефти от импорта составляет 46%. При собственной добыче 340 миллионов баррелей нефти они вынуждены импортировать более 600 миллионов. Поэтому, прогнозируя обострение проблема нехватки энергоресурсов уже в ближайшие десятилетия, американцы, используя свое военное и экономическое превосходство, загодя берут под контроль основные маршруты транспортировки углеводородного сырья. Если внимательно проанализировать географию новых военных баз CШA (созданных и еще только запланированных), становится ясно, что Соединенные Штаты целенаправленно устанавливают полный контроль над нефтегазовыми ресурсами Центральной Азии, Каспийского региона, Среднего и Ближнего Востока и маршрутами их перевозок.

Несмотря на то, что, минерально-сырьевая база США характеризуется значительным разнообразием, е целом добывающие отрасли удовлетворяют потребности страны только в тридцати двух основных видах сырья и материалов из семидесяти четырех, что ставит экономику США в зависимость от импорта.

Важнымэлементомвоенно-экономическогопотенциалаявля- ются государственные запасы стратегического сырья, промышленного оборудования, вооружения и материалов. В стратегических запасах содержатся сырье и материалы 77 наименований. Они хранятся на 122 государственных складах. Стратегический нефтяной резерв создается и поддерживается в размере около 100 млн. тонн.

США стремятся укрепить свои позиции в экономике многих латиноамериканских государств, рассматривая их в качестве источника стратегического сырья (нефть, бокситы и др.) и используют их территорию для размещения загрязняющих окружающую среду производств.

172

Глава VI. Геостратегическая оценка Северо-Американского региона

Таким образом, самая краткая характеристика экономики ведущего государства САР — США, — показывает, что они располагают мощными экономическими ресурсами, которые обеспечивают в материальном отношении их ведущее положение в НАТО и в мире в целом. Вместе с тем уязвимыми сторонами американской экономики, наряду с зависимостью от некоторых видов стратегического сырья, является высочайшая концентрация производства и зависимость жизни государства от состояния информационной и энергетической инфраструктуры.

Канада — одна из наиболее высокоразвитых стран мира входит в семерку ведущих промышленно развитых государств. В отличие от Западной Европы, где недра уже сильно истощены многовековой эксплуатацией, в Канаде они почти не тронуты и представляют собой подлинную кладовую минерального сырья и топлива. По суммарным запасам и добыче большинства рудных полезных ископаемых Канада занимает одно из первых мест в мире.

Используя географическую близость, тесные экономические связи и огромные капиталовложения в Канаде, монополии США преднамеренно стимулируют сырьевую специализацию канадской экономики в своих собственных интересах.

Мексика является индустриально-аграрной страной. Промышленность дает 26,3%, сельское хозяйство (включая лесное хозяйство и рыболовство) — 6,2% ВВП. Мексика является важным экспортером нефти в Западном полушарии.

Ведущая роль в развитии экономической интеграции на североамериканском пространстве, безусловно, принадлежит США, которые на протяжении многих лет, через свои компании активно внедрялись в экономику соседей. В период подавляющего преимущества американской экономики на континенте, беспрекословного лидерства на мировых рынках США в принципе не слишком нуждались и развитии интеграционных процессов у себя на континенте. Смена обстановки в мире объективно поставила перед ними такую задачу.

17 декабря 1992 г. было подписано Соглашение между США, Канадой и Мексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г. Как известно, в начале 1988 г. между США и Канадой было заключе-

173

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

но Соглашение о зоне свободной торговли. НАФТА более высокая ступень интеграции и не только в связи с расширением состава стран-участниц.

Канада считает, что участие в НАФТА позволит более полно приобщиться к выпуску наукоемкой продукции, повысить прибыль, т.к. оплата труда в Канаде выше, чем у партнеров по группировке. Следует отметить, что в Канаде считывается и много противников углубления интеграционных процессов с США, в НАФТА, т.к. слишком уж агрессивны американские фирмы в Канаде, существуют определенные опасения относительно потери национального контроля над некоторыми отраслям. Опасения канадцев понятны еще и потому, пока не созданы сильные юридические институты, призванные сопровождать экономические процессы.

Мексика связывает с НАФТА большие надежды, рассчитывает резко ускорить темпы своего развития, внедрения реформ и уже через 10–15 лет приблизиться по уровню своего развития к промышленно развитым странам. Были предприняты решительные меры по либерализации движения капитала, начался его приток, вырос объем иностранных инвестиций, то же самое время существуют опасения, что мексиканским компаниям будет весьма сложно сдерживать напор северных соседей, особенно

всельском хозяйстве, где возникнут сложные проблемы.

Внастоящее время пока трудно оценить эффективность деятельности НАФТА, поскольку прошло не столь много времени, однако уже сейчас просматривается стремление ряда южноамериканских стран присоединиться к этой экономической группировке. Вероятно, в ближайшей перспективе можно будет ожидать расширения НАФТА, однако видится необходимым создание определенных организационных структур, отработки механизма сотрудничества.

Основу военно-промышленного комплекса САР составляет военная промышленность США.

Колоссальная мощь американской экономики позволяет администрации США сохранять стабильно высокие военные расходы. В 2009 году расходы США по федеральной программе «Национальная оборона» (официальный военный бюджет) до-

174

Глава VI. Геостратегическая оценка Северо-Американского региона

стигли 453,7 млрд. долларов. Удельный вес военных расходов в федеральном бюджете составил 19,8%, в ВВП — 4,0%. На сегодняшний день американские военные расходы составляют свыше половины расходов на оборону всех стран мира. Еще выше доля США в глобальных расходах на закупку вооружений (около 65%) и на военные НИОКР (75%).

Военно-промышленную базу США образуют предприятия частных военно-промышленных корпораций. В выполнении военных заказов участвуют свыше 120 тыс. фирм. Государственную военную промышленность представляют примерно 150 предприятий министерства обороны.

США имеют мощные сборочные предприятия по выпуску оружия и военной техники. Количество сборочных предприятий по выпуску основных видов ВВТ по отраслям промышленности в 2009 году составило: атомная — 14; ракетно-космическая — 23; авиационная — 10; бронетанковая — 5; артиллерийско-стрел- ковая — 4; судостроительная — 6; боеприпасная — 22; радиоэлектронная — 180.

Северная Америка является мировым регионом, характеризующимся развитым военно-техническим сотрудничеством.

По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (СИПРИ) на пять крупнейших поставщиков основных видов обычного вооружения в мире за пятилетний период 2004–2009 гг. (США — 37 732, Россия — 20 741, Франция — 8 312, Германия — 4 954, Великобритания — 4 811 млн. долл.) приходилось 83% всех поставок. В то время как в России с 2004 г. наблюдался постоянный рост военных поставок и в 2009 г. достиг 5 941 млн. долларов, в США происходило постоянное снижение (с 12 795 млн. долл. в 2004 г. до 3 941 млн. в 2009 г.). США поставляют оружие большему числу стран в мире, чем любой другой поставщик. Основными получателями оружия из США в 1998–2002 гг. были, в порядке занимаемых мест, Тайвань, Египет, Саудовская Аравия, Турция, Япония, Великобритания, Израиль и Южная Корея. К сравнительно крупным поставщикам оружия относится Канада (13-е место за пятилетний период, 780 млн. долл.). Объем поставок оружия Канадой в 2009 г. составил 318 млн. долл.

175

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

Импорт обычных вооружений в страны Северной и Центральной Америки в 2009 г. был сравнительно скромным: 706 и 19 млн. долларов соответственно. Для сравнения страны Азии в 2009 г. импортировали оружия на сумму 6 920, Ближнего Востока — 3 754, Европы — 2 986 млн. долларов. Крупнейшими импортерами обычных вооружений в САР за пятилетний период явились страны НАФТА: Канада — 1 309 (в 2009 г. — 359), США — 815 (346), Мексика — 433 (19) млн. долларов.

Таким образом, Северо-Американский регион представляет собой развитый в экономическом отношении мировой регион, обладающий значительными природными ресурсами, развитой военной промышленностью и военно-техническим сотрудничеством. Основу экономики САР составляет экономический блок США и Канады.

4. Характеристика вооруженных сил основных государств Северо-Американского региона

На территории САР сосредоточена одна из наиболее крупных и мощных группировок вооруженных сил мира. Основу ее составляют стратегические наступательные силы ВС США, включающие межконтинентальные баллистические ракеты, стратегические бомбардировщики и атомные ракетные подводные лодки. Кроме того, здесь развернуты основные средства стратегических оборонительных сил США, крупные группировки сухопутных войск, тактической авиации и военно-морских сил.

Сравнительно небольшими контингентами вооруженных сил располагают Канада и ряд других государств района (табл. 7.2).

Соединенные Штаты Америки качественно совершенствуют все компоненты вооруженных сил при общей тенденции к понижению их численности.

В соответствии с «Национальной военной стратегией США» 2009 года американские вооруженные силы «...должны обладать способностью в короткие сроки разгромить противников в нескольких совпадающих по времени военных кампаниях и сохранить при этом возможность нарастить усилия в ходе одной из них для решения более значительных задач. Достижение пре-

176

Глава VI. Геостратегическая оценка Северо-Американского региона

восходства над противниками предполагает совместное использование в военной операции всех составляющих национального потенциала для обеспечения решительной победы».

Одновременно вооруженные силы США должны обладать возможностями, дающими руководству страны широкий выбор вариантов для «продвижения» и защиты американских интересов в мирное время, в любых кризисных ситуациях и во время войны.

Общее руководство вооруженными силами осуществляет президент (главнокомандующий) через министра обороны. Эти два лица образуют национальное военное руководстве только им предоставлено право принятия наиболее важных, принципиальных решений в военной области, в том числе и на применение вооруженных сил.

Особенностью организации ВС США является наличие двух структурно взаимосвязанных, но имеющих четкие функциональные разграничения направлений: административного и оперативного.

Административное управление охватывает все вопросы военного строительства, включая определение структуры и боевого состава ВС, формирование бюджета министерства обороны и его исполнение, приобретение вооружения, комплектование личным составом и его обучение, материально-техническое и

177

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

тыловое обеспечение, проведение научных исследований. Оно осуществляется по линии министерств, штабов и командований видов вооруженных сил. ВС США включают три вида — сухопутные войска, военно-воздушные и военно-морские силы. Каждый вид состоит из регулярных войск (сил) и резервных компонентов.

Оперативное управление охватывает область применения вооруженных сил по их прямому предназначению и включает вопросы стратегического и оперативного планирования, создания группировок войск (сил) в различных регионах в мирное и военное время, руководства стратегическим развертыванием и боевыми действиями вооруженных сил.

Оперативное руководство осуществляет президент через министра обороны и командующих объединенными командованиями ВС США.

В вооруженных силах США имеется девять объединенных командований (ОК), в состав которых выделены формирования всех видов вооруженных сил. К ним относятся:

•объединенное командование ВС США в Европейской зоне;

•объединенное командование ВС США в зоне Тихого океана;

•объединенное командование ВС США в зоне Северной Америки;

•объединенное командование ЗС США в зоне Центральной и Южной Америки;

•объединенное центральное командование;

•объединенное стратегическое командование;

•объединенное командование единых сил;

•объединенное командование стратегических перебросок;

•объединенное командование специальных операций. Первые пять из перечисленных объединенных командова-

ний играют ключевую роль в реализации концепции «передового присутствия» и по американской геостратегической нарезке имеют свои зоны ответственности.

Четыре объединенных командования (стратегическое, единых сил, стратегических перебросок и специальных операций) зон ответственности не имеют и решают задачи как в глобальном масштабе, так и в интересах объединенных командований в передовых зонах.

178

Глава VI. Геостратегическая оценка Северо-Американского региона

В2002 году впервые за всю историю существования объединенных командований в их зоны ответственности была включена Россия, чего не отмечалось даже в период «холодной войны». Кроме того, в зону ответственности последнего вошла Антарктида.

В2004 г. был принят новый «План объединенных командований» Его особенностями являются антитеррористическая направленность, а также перераспределение географических зон ответственности и функциональных областей деятельности объединенных командований в связи с боевыми действиями американских войск в Афганистане и Ираке. В зону ответственности ОЦК ВС США включены Сирия и Ливан, а функции по координации разведки и освещению обстановки в различных регионах мира в интересах министерства обороны возложены на объединенное стратегическое командование.

ВС США включают в свой состав стратегические силы (наступательные и оборонительные) и силы общего назначения.

Стратегические наступательные силы (СНС) включают стратегические ракетные силы наземного базирования (СРС НБ), стратегическую авиацию (СА) и стратегические ракетные силы морского базирования (СРС МБ),

Развитие стратегических наступательных сил определяется современной ядерной стратегией США, подтверждающей возможность применения ядерного оружия в ходе ведения боевых действий.

Стратегические ракетные силы наземного базирования, представлены двумя стационарными ракетными системами «Минитмэн» и «MX», и включают три космических крыла трех- четырех-эскадрильного состава по 50 пусковых установок МБР шахтного типа в эскадрилье.

Стратегическая авиация, представлена бомбардировщиками В-2, В-1В и В-52Н и организационно сведена в тяжелобомбардировочные авиакрылья (тбакр).

Вбоевом составе стратегической бомбардировочной авиации (СБА) насчитывается 151 бомбардировщик: 16 В-2, 52 В-IB, 83 В-52Н. Самолеты В-52Н являются носителями крылатых ракет воздушного базирования большой дальности.

179

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

Вусловиях мирного времени около 70% стратегических бомбардировщиков (109 самолетов) поддерживается в боеготовом состоянии. Боевое дежурство самолетов СБА на аэродромах с октября 1991 года прекращено.

Все стратегические бомбардировщики базируются на авиабазах континентальной части США.

Стратегические ракетные силы морского базирования включают атомные ракетные подводные лодки, вооруженные баллистическими ракетами (БРПЛ), органы управления, части

иподразделения боевого и тылового обеспечения. В боевом составе насчитывается 18 ПЛАРБ типа «Огайо» (шесть — с БРПЛ «Tpaйдeнт-l», 12 — с БРПЛ «Трайдент-2»). На боевом патрулировании постоянно находятся восемь ПЛАРБ в 15-минутной готовности к пуску ракет.

Стратегические оборонительные силы (СОС) включают системы предупреждения о ракетно-ядерном ударе (ПРЯУ) и контроля космического пространства (ККП). В стадии разработки, лабораторных и полигонных испытаний находятся составные элементы систем противоракетного и противоспутникового оружия. США продолжают развертывание системы противоракетной обороны (ПРО).

Развитие стратегических оборонительных сил США направлено на создание эффективной системы противоракетной обороны, модернизацию систем предупреждения о ракетно-ядерном ударе и средств контроля космического пространства. Опытнобоевая система ПРО в ближайшее время будет иметь возможность осуществлять заатмосферный перехват нескольких боеголовок МБР или БРПЛ с простыми средствами преодоления ПРО, а также прикрывать ограниченное число объектов на ТВД от ударов нестратегическими баллистическими и крылатыми ракетами.

Всостав сил общего назначения вооруженных сил США входят сухопутные войска, ВВС и ВМС (без СРС НБ, стратегической авиации и СРС МБ).

Приоритетное направление совершенствования сил общего назначения — повышение их стратегической мобильности и готовности к использованию в любых видах боевых действий в различных регионах мира.

180