Геостратегические регионы мира методика исследования и анализ. Учебное пособие

Глава V. Геостратегическая оценка Азиатско-Тихоокеанского региона

Общая численность населения АТР приближается к 2 млрд. человек. Средний годовой прирост населения составляет 1,3%. При этом он колеблется от 0,4% в Японии до 3,1% в Лаосе.

Численность трудоспособного населения в возрасте от 14 до 65 лет — около 1,3 млрд. человек (64% населения) Национальный состав населения: китайцы, индонезийские народности (яванцы, сунды, малайцы), японцы, корейцы и сиамцы (тайцы).

К наиболее населенным государствам региона относятся Китай, Индонезия и Япония.

Религиозный состав поселения достаточно разнообразен. Помимо основных мировых религий: христианства, ислама, буддизма, — здесь исповедуются конфуцианство, даосизм, синтоизм, а также целый спектр языческих верований.

Выводы

Азиатско-Тихоокеанский регион занимает важнейшее место и принятой системе деления геостратегического пространства.

Географическое положение, линейные размеры и площадь, численность и демографический состав населения свидетельствует о том, что на территории региона могут быть развернуты и вести военные действия группировки вооруженных сил любого масштаба.

На территории и акватории АТР возможно возникновения различных по масштабу военных конфликтов: от демонстрации силы и односторонних военных акций до локальной и даже региональной войны с применением как обычного, так и ядерного оружия. При ведении военных действий в регионе главную роль будут играть ВВС и ВМС противостоящих государств (коалиций), а среди форм боевых действий приоритет следует отдать воздушным кампаниям, воздушно-десантным, морским десантным операциям, противодесантным операциям, а также операциям флотов.

В связи с этим, наиболее важными в Азиатско-Тихоокеан- ском регионе со стратегической точки зрения являются:

•проливные зоны Берингова, Охотского, Японского, Восточно- и Южно-Китайского, других морей;

121

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

•ключевые с точки зрения обороны морского побережья острова и десантно-доступные участки;

•удобные для базирования флота участки акватории. Рельеф местности, гидрография, растительность, климат, ги-

дрометеорологические условия и характер побережья могут оказать существенное влияние на порядок использования видов ВС, родов войск, специальных войск на различных направлениях.

Это обуславливает необходимость использовать выгодные для своих войск и неблагоприятные для противника факторы, связанные с физико-географическими условиями района. Например: организация надежной противодесантной обороны, прежде всего, на десантно-доступных направлениях, построение стратегической обороны с опорой на естественные и искусственные рубежи (преграды), проведение мероприятий по снижению отрицательного влияния климата и местности на личный состав, технику и вооружение и т.п.

3. Военно-политическая обстановка в АТР

Военно-политическая обстановка в АТР определяется высоким динамизмом и противоречивым характером происходящих в этом районе мира процессов, которые непосредственно затрагивают национальные интересы многих государств региона и состояние их военной безопасности.

Военно-политическая обстановка в АТР формируется под воздействием ряда сложных и противоречивых тенденций. Наиболее важной из них является реальная перспектива превращения АТР в первом десятилетии XXI века в центр мировой экономической и политической активности.

Давая общую оценку военно-политической обстановки, следует констатировать, что в целом она является стабильной, однако в регионе имеется ряд очагов напряженности, которые при неблагоприятном развитии событий могут стать серьезными факторами дестабилизации.

Военно-политическая обстановка в АТР характеризуется:

•межгосударственными и внутригосударственными противоречиями и проблемами (экономическими, идеологи-

122

Глава V. Геостратегическая оценка Азиатско-Тихоокеанского региона

ческими, территориальными, национально-этническими, религиозными, технологическими, международно-крими- нальными);

•наличием глобальных (США, Китай, Япония и РФ) и региональных (Австралия, АСЕАН) центров силы;

•отсутствием развитой системы региональной безопасности;

•устойчивыми двухсторонними связями США с рядом госу- дарств-союзников (Японией, Республикой Кореей, Таиландом, Филиппинами, Сингапуром);

•присутствием в АТР второй по численности группировки ВС США за пределами национальной территории;

•наличием в АТР ядерных (Китай, РФ) и «околоядерных» государств (КНДР, Республика Корея, Япония, Таиланд), в том числе, не участвующих в ДНЯО (КНДР).

•широким военно-техническим сотрудничеством как внутри АТР, так и за его пределами.

Главным источником нестабильности и военной опасности для государств региона следует считать наличие противоречий и проблем, спектр которых, впрочем, характерен для всего нынешнего этапа развития человеческой цивилизации.

К основным типам противоречий в АТР относятся:

•экономические — борьба между центрами силы, транснациональными компаниями и отдельными государствами за природные ресурсы, управление финансовыми потоками, рынки сбыта и рабочей силы;

•политические — неурегулированность межгосударственных отношений между государствами (Япония — Российская Федерация; КНДР-Республика Корея, Китай-Тай- вань);

•идеологические — соседство двух антагонистических идеологий — коммунистической и капиталистической;

•территориальные — территориальные претензии отдельных государств друг к другу (островные зоны Японского, Восточно- и Южно-Китайского морей).

•национально-этнические — борьба народов за независимость и право на самоопределение (Китай, Восточный Тимор, зависимые территории);

123

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

•религиозные — исламский фундаментализм и сепаратизм (Индонезия, Филиппины, Бруней, Синьцзян-Уйгурский район Китая).

•технологические — неконтролируемое распространение ядерного оружия, других видов ОМП и ракетных технологий;

•международно-криминальные — международный терроризм, организованная преступность, распространение нар-

кобизнеса, пиратство.

Источником военной опасности в регионе по-прежнему остается Корейский полуостров, где развернуты противостоящие друг другу группировки вооруженных сил: КНДР, с одной стороны, США и Республики Корея — с другой. Между Севером и Югом Кореи сохраняется высокий уровень конфронтации, которая при определенных условиях может перерасти в вооруженный конфликт вовлечением в него США, Китая и Японии.

Как опасный вызов государствам АТР расценивается кризис вокруг ядерной программы КНДР. Он носит ярко выраженный политический характер и активно используется северокорейской и американской сторонами для достижения собственных целей.

Так, Пхеньян рассчитывает в ходе разрешения кризиса добиться выхода на прямые официальные контакты с Вашингтоном в интересах последующей нормализации двусторонних отношений на выгодных для себя условиях. США, в свою очередь, стремятся усилить свое влияние на Корейском полуострове и создать благоприятные условия для сохранения американского военного присутствия в АТР на длительную перспективу.

Всложившейся ситуации следует ожидать, что американская администрация будет усиливать давление на Пхеньян с помощью международного сообщества в целях отказа КНДР от реализации ядерной программы. При этом нельзя исключать при определенных условиях использование Вашингтоном силы для разрешения этой проблемы.

Врегионе периодически обостряются политико-экономиче- ские противоречия и территориальные разногласия между от-

124

Глава V. Геостратегическая оценка Азиатско-Тихоокеанского региона

дельными странами, в частности из-за взаимных претензий по поводу национальных экономических зон, а также из-за принадлежности спорных островов в Южно-Китайском (Спратли) и Восточно-китайском (Сенкаку) морях.

Вместе с тем в большинстве случаев эти противоречия носят неконфронтационный характер и не создают угрозу безопасности и стабильности в регионе. В целях создания механизмов согласования национальных интересов государства АТР ведут поиск новых форм взаимодействия, в том числе на многосторонней основе в рамках региональных организаций.

Серьезным дестабилизирующим фактором для военно-поли- тической обстановки в АТР является деятельность в ряде стран, имеющих многочисленное мусульманское население (Индонезия, Филиппины, Малайзия), экстремистских религиозно-на- ционалистических и сепаратистских движений и группировок, которые используют террористические методы борьбы.

Развитие военно-политической обстановки в мировых регионах во многом определяется политикой государств, являющихся своеобразными центрами силы.

Для Азиатско-Тихоокеанского региона глобальными центрами силы являются США, Япония, Китай и Россия, соперничающие за лидерство в этом регионе мира. Впечатляющий график двусторонних встреч представителей России, США, КНР и Японии уже сам по себе дает повод говорить о «большой азиатской четверке» или, по выражению японского политолога М. Нисихары, о «восточноазиатском концерте» четырех ведущих держав, главные геостратегические интересы которых лежат в одной плоскости.

Региональными центрами силы можно считать АСЕАН и Австралию. При этом следует отметить стремление Японии к трансформации АСЕАН. Имеется в виду активно формирующийся сейчас экономический полюс в Восточной Азии, организационно и политически еще не оформленный. Там предполагается возникновение так называемого «Азиатского блока», функционирующего в рамках «йеновой валюты» и объединяющего под эгидой Японии наиболее развитые страны Восточной и Юго-Восточной Азии.

125

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

Политика государств, расстановка военно-политических сил, союзов, коалиций, военных блоков

Соединенные Штаты Америки (рассматривается как государство, оказывающее значительное влияние на расстановку во- енно-политических сил в регионе) проводят курс на упрочение своего лидирующего положения в АТР, укрепление союзнических отношений с Японией и Республикой Корея, развитие военного сотрудничества с Австралией, Таиландом, Филиппинами и Сингапуром. Вашингтон прилагает усилия к расширению возможностей использования их территорий и инфраструктуры в интересах обеспечения деятельности ВС США в регионе. Одновременно США стремятся создать условия для оказания решающего влияния на обеспечение региональной безопасности, а также для осуществления контроля над интеграционными процессами в АТР.

Китайская Народная Республика продолжает укреплять свои позиции в регионе, последовательно наращивая экономический и оборонный потенциал, и по-прежнему не исключает возможность использования военной силы или угрозы ее применения для решения внешнеполитических проблем. В связи с этим сохраняется опасность обострения ее противоречий с Тайванем по вопросу воссоединения, а также территориальных разногласий с рядом стран региона по спорным островам в ЮжноКитайском и Восточно-Китайском морях. В политике Китая в отношении Российской Федерации доминирует прагматическое стремление использовать развитие политико-экономических и военных связей в рамках двустороннего стратегического партнерства, в первую очередь в военно-политической и военно-тех- нической областях.

Япония добивается укрепления своих позиций в АТР, усиления влияния на решение региональных проблем, сосредотачивает усилия на углублении военно-политического и военнотехнического сотрудничества с США и наращивании боевого потенциала национальных вооруженных сил. В рамках этого курса осуществляется корректировка законодательной базы в направлении расширения полномочий и возможностей япон-

126

Глава V. Геостратегическая оценка Азиатско-Тихоокеанского региона

ского правительства по использованию сил самообороны в чрезвычайных ситуациях, в том числе и за пределами территории страны. Серьезную угрозу региональной стабильности несет перспектива полномасштабного подключения Японии к реализации американских планов создания системы противоракетной обороны на ТВД. Вызовом государственным интересам Российской Федерации со стороны Японии продолжает оставаться наличие у нее территориальных претензий к России.

Республика Корея в своей региональной политике направляет главные усилия на нейтрализацию кризисных явлений в межкорейских связях и достижение прогресса в ходе возобновленного в 2002 году диалога с КНДР. Приоритетными направлениями взаимодействия с Пхеньяном в Сеуле считают реализацию совместных экономических проектов и возобновление гуманитарных обменов в целях постепенного формирования условий для мирного сосуществования с КНДР и обеспечения в перспективе объединения Севера и Юга Кореи на выгодных для Республики Корея условиях. Одновременно южнокорейское руководство принимает меры к повышению безопасности страны путем укрепления боевой мощи национальных вооруженных сил и военнополитического союза с США, а также выступает за сохранение американского присутствия в РК. Сеул проявляет заинтересованность в развитии политико-экономических и военных связей с Российской Федерацией, рассчитывая использовать потенциал российско-северокорейских отношений для оказания влияния на Пхеньян.

Корейская Народно-Демократическая Республика сосредотачивает усилия на сохранении существующего в стране режима и формировании благоприятных внешних условий для его дальнейшего функционирования. Северокорейское руководство принимает целенаправленные шаги по активизации внешних связей, в том числе с США и Японией. При этом прямой диалог с Республикой Корея в Пхеньяне рассматривают как составной элемент стратегического курса на вывод страны из международной изоляции и средство получения от РК финан- сово-экономической помощи. KHДР демонстрирует стремле-

127

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

ние к развитию партнерских отношений в различных областях с Российской Федерацией, рассчитывая прежде всего на ее содействие в модернизации северокорейского вооружения и военной техники.

Государства — члены АСЕАН (политико-экономическая Ассоциация стран Юго-Восточной Азии в составе Брунея, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Индонезия, Королевства Камбоджа, Лаосской Народно-Демократической Республики, Республики Союз Мьянмы, Сингапура, Королевства Таиланд, Федерации Малайзия и Филиппин — с 1967 года) проводят политику защиты общих интересов и стремятся к превращению Ассоциации в самостоятельный центр силы в АТР. Наращивание странами Юго-Восточной Азии возможностей национальных вооруженных сил сопровождается развитием между ними интеграционных процессов в военной области, преимущественно на двусторонней основе. Часть государств — членов АСЕАН заинтересованы в более активном участии России как постоянного члена Совета Безопасности ООН в обеспечении региональной стабильности в условиях усиливающегося соперничества между США, Китаем и Японией.

4. Экономические возможности стран региона

Экономическая база, как материальная основа военных приготовлений, представляет собой совокупность отдельных элементов, главные из которых — макроэкономические показатели, людские ресурсы, промышленность, сельское хозяйство, научный и технологический потенциал, обеспеченность сырьевыми pecypcaми, военное производство, а также военно-эконо- мическая инфраструктура и военно-техническое сотрудничество.

Многие государства АТР отличаются высокими темпами экономического роста. Здесь формируется наиболее динамично развивающийся экономический район мира, ядро которого составляют Япония, Китай, «новые индустриальные страны» (Республика Корея, Сингапур, Тайвань), а также приближающиеся к ним Малайзия, Таиланд, Филиппины, Индонезия.

128

Глава V. Геостратегическая оценка Азиатско-Тихоокеанского региона

По абсолютному значению валового внутреннего продукта в АТР первые пять мест занимают Япония, Китай, Республика Корея, Российская Федерация и Индонезия.

По некоторым оценкам на АТР уже сейчас приходится около трети мирового производства и до четверти объема мировой торговли. Регион обладает колоссальными людскими и природными ресурсами. Здесь сосредоточены богатейшие запасы месторождений полезных ископаемых и стратегического сырья: урана, олова, натурального каучука, никеля, кобальта, цинка и т.п. Регион оценивается как весьма перспективный по ресурсам нефти и природного газа. На международные морские и воздушные коммуникации АТР приходится свыше 20 процентов мирового грузооборота.

Характеризуя экономические условия АТР, нужно опираться на следующие основные положения:

•АТР является крупнейшим в мире источником людских и природных ресурсов, обладает огромными запасами нефти, каменного угля, природного газа, урана, гидроэнергоресурсов, руд черных и цветных металлов, других полезных ископаемых;

•государства АТР характеризуются различным уровнем экономического развития и пестротой социально-экономи- ческих укладов (социалистический, страны с переходной экономикой, капиталистический);

•Япония является вторым (после США) по уровню экономического развития государством мира;

•в АТР созданы мощные транснациональные промышленносырьевые и финансовые рынки, межгосударственные экономические институты (корпорации, банки, биржи);

•на страны АТР приходится наибольший среди мировых регионов объем мировой торговли (в том числе вооружением и военной техникой);

•промышленная база основных государств АТР (Китая, Японии, РК) способна обеспечить текущие потребности и моби-

лизационное развертывание вооруженных сил вооружением и военной техникой собственного производства.

Многие государства АТР отличаются высокими темпами экономического роста. Здесь формируется наиболее динамично

129

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

развивающийся экономический район мира, ядро которого составляют Япония, Китай, «новые индустриальные страны» (Республика Корея, Сингапур), а также приближающиеся к ним Малайзия, Таиланд, Филиппины, Индонезия.

Однако Мировой банк классифицирует страны по уровню доходов в соответствии с таким показателем, как ВВП на душу населения. По этому показателю в АТР лидируют Япония (36 827 долл.), Сингапур (23 063 долл.), Австралия (20 738 долл.), Новая Зеландия (13 153 долл.) и Республика Корея (9 666 долл.).

Мировой банк относит:

•к странам с низким доходом (менее 755 долл. на душу населения) Папуа-Новая Гвинея, Камбоджа (305 долл.), Вьетнам (323 долл.), Лаос (347 долл.), Монголия (431 долл.) и КНДР (702 долл.);

•к странам со средним доходом (от 756 до 2 995 долл.) — Китай (766 долл.), Индонезия (1 019 долл.) и Филиппины (1 237 долл.);

•к странам с доходами выше среднего уровня (от 2 996 до 9 265 долл.) — Таиланд (3 270 долл.) и Малайзия (4 629 долл.);

•к странам с высоким доходом (свыше 9 265 долл. на душу населения) — Республика Корея (8 490 долл.), Новая Зе-

ландия (13 780 долл.), Австралия (20 050 долл.), Сингапур (29 610 долл.) и Япония (32 230 долл.).

Страны Азиатско-Тихоокеанского региона располагают достаточно развитой минерально-сырьевой базой и рядом отраслей добывающей промышленности. В регионе имеются значительные природные запасы основных видов топливно-энергетиче- ского сырья (нефть, природный газ, уголь, уран и др.), руд черных и цветных металлов (железа, марганца, хрома, олова, вольфрама, никеля и др.) и горно-химического сырья (плавиковый шпат, асбест, бариты и т.д.).

В целом развитие минерально-сырьевой базы и горнодобывающей промышленности многих стран АТР обеспечивает внутренние потребности по многим видам минерального сырья. Его экспорт для ряда стран является важным, а иногда и основ-

130