Геостратегические регионы мира методика исследования и анализ. Учебное пособие

Глава IV.

ГЕОСТРАТЕГИЧЕСКАЯ OЦЕНКА БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО РЕГИОНА

Ближневосточный регион играет важную роль в системе международных отношений. Это объясняется рядом причин политического, экономического и военно-стратегического характера.

Военно-политическая обстановка в регионе в течение нескольких десятилетий остается крайне сложней. Она характеризуется наличием ряда нерешенных проблем и очагов напряженности, активизацией деятельности США по усилению военно-политического присутствия, расширением проникновения в регион европейских и азиатских стран. Регион занял особое место в глобальных планах военно-политического руководства США. Американская администрация еще с 70-х годов прошлого столетия объявила этот регион сферой своих жизненно важных интересов, взяла курс на достижение политических и экономических целей с помощью военной силы.

Серьезно осложняют обстановку в Ближневосточном регионе оставшиеся в наследство от колониального прошлого спорные и нерешенные до сих пор проблемы — территориальные, национальные и религиозные.

Более 50 лет назад в регионе возник арабо-израильский конфликт, сердцевиной которого является борьба арабского народа Палестины за создание независимого государства. Эти же нерешенные проблемы привели в 1980 году к ирано-иракской войне, а в 1991 году — к вооруженному конфликту между Ираком и Кувейтом. В этом же году США, в коалиции с государствами Европы и рядом арабских стран (всего более 30 государств), провели

91

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

региональную войну против Ирака, установили политическую и экономическую блокаду против него, в 1998 и 2003 годах повторили демонстрацию своей военной силы.

Ближневосточный регион располагает огромными запасами стратегического сырья, особенно нефти и газа. На долю стран региона приходится около 70% разведанных мировых запасов нефти и примерно одна треть ее годовой добычи. За счет региона страны Западной Европы удовлетворяют более 70% своих потребностей в жидком горючем, до 90% — Япония. Большая часть импорта нефти США осуществляется из зоны Персидского залива. В регионе добывают более 20% хромовой руды и собирается свыше 15% хлопка в общемировом балансе.

Военно-стратегическое значение региона определяется его расположением на южном фланге блока НАТО. Страны региона занимают выгодное положение на мировых коммуникациях, кратчайшим путем связывающих Западную Европу с Азией и Африкой, а также бассейны Атлантического и Индийского океанов.

1. Общие сведения о Ближневосточном регионе

Ближневосточный регион территориально примыкает к южной Европе и к обширному Центрально-Азиатскому региону. В пределах границ Ближневосточного региона расположена государства: Ливан (Ливанская Республика), Израиль, Сирия (Сирийская Арабская Республика), Иордания (Иорданское Хашимитское королевство). Саудовская Аравия (королевство Саудовская Аравия), Йемен (Йеменская Республика), Оман (Султанат Оман), Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн, Ирак (Республика Ирак), Палестина (сектор Газа и западный берег реки Иордан). К Ближневосточному региону относят часть Египта (Синайский полуостров).

В состав региона входят страны с различным государственным устройством. В основном это монархии (например, Саудовская Аравия — абсолютная монархия, Кувейт — конституционная монархия) и республика (например, Сирия — президентская республика, Израиль — парламентская), лишь ОАЭ — федеративное государство.

92

Глава IV. Геостратегическая оценка Ближневосточного региона

Материковая часть региона омывается Средиземным, Красным и Аравийским морями. Персидским, Оманским, Аденским и Суэцким заливами и Суэцким каналом.

Территория региона через Средиземное море примыкает к южному флангу НАТО и является связующим звеном основных государств Европы и Азии.

Впределах региона проходят важнейшие мировые морские, сухопутные и воздушные коммуникации: стратегически важный морской путь из Европы через Суэцкий канал в страны ЮгоВосточной Азии; авиалинии из государств Европы на Ближний Восток, в Пакистан, Индию и Юго-Восточную Азию; автотрассы, связывающие соседние страны региона и образующие ряд сквозных путей из Европы в нефтедобывающие страны Персидского залива.

Протяженность региона с севера на юг (от северных границ Ирана до южного побережья Йемена) — свыше 2 800 км, от западных границ Саудовской Аравии до восточных границ Омана — до 2 300 км. Общая площадь Ближневосточного региона составляет около 4 млн. км2.

Население стран региона превышает 165 млн. человек, оно размещено крайне неравномерно, главным образом в долинах рек, гор и в оазисах. Ряд территорий Саудовской Аравии, Иордании, Ирака, Сирии, Синайского полуострова мало заселены (менее 10 чел. на км2) или не заселены вообще. Неравномерность экономического и этнического развития в странах региона порождает национальное неравноправие, служит источником национальных противоречий. В ряде государств региона существуют национальные группы с ущемленными правами.

Вподавляющем большинстве население занято в сельском хозяйстве.

Врелигиозном отношении население региона неоднородно (здесь находятся центры религий — ислама, христианства

ииудаизма), при этом большая его часть — мусульмане. Регион является многонациональным, с преобладающим большинством арабов и персов. За последние годы в ряде государств региона отмечается активизация выступающих под исламскими лозунгами движений, стремящихся внедрить исламские идет и

93

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

принципы в общественную и политическую практику — создать исламское государство (возрождение шариата в качестве государственного права, мусульманских норм регулирования экономики, создание исламской теории научного прогресса, усиление воздействия исламского фактора на формирование образа жизни и умонастроения широких слоев населения). Наряду с многочисленными движениями Организации освобождения Палестины, которые в большинстве своём являются экстремистскими, исламский фундаментализм, традиционализм и центризм создают пеструю картину разделения народов и народностей в государствах Ближнего Востока.

2. Физико-географические условия региона

По природным условиям Ближневосточный регион относится к регионам разнообразного климата и местности. По преимуществу территории большинства стран региона занимают горы и обширные пустыни с перенаселенными равнинами и оазисами,

спочти безлюдными горно-пустынными районами.

Вцелом рельеф местности в регионе является горно-пустын- ным. Почти всю территорию Саудовской Аравии занимают гор- но-пустынные районы: Большой Нефуд, Малый Нефуд (Дехна) и пустыня Руб-эль-Хали. Эти обширные пространства Саудовской Аравии отрезаны от Красного моря горами Хиджаз.

Равнины в регионе расположены в основном на востоке Аравийского полуострова, в долинах рек на территории Ирака, Сирии, Иордании, вдоль морских побережий.

Речная сеть в регионе редкая. Наиболее крупные реки — Тигр и Евфрат, Иордан. Остальные реки маловодные, небольшой протяженности и представляют серьезные препятствия для прохождения войск только в своих устьях или в период паводка. В жаркий период года многие реки в значительной мере пересыхают.

Озера в регионе немногочисленны и расположены в основном в долинах, дельтах крупных рек и в горных районах. Вода этих озер по преимуществу соленая. В целом, водообеспеченность на большей части территории недостаточная.

94

Глава IV. Геостратегическая оценка Ближневосточного региона

Леса занимают всего несколько процентов территории. Лесные массивы очень редки, большей частью расположены на склонах горных систем, в устьях некоторых рек. Большие площади на этих территориях занимают возделанные фруктовые сады. На остальной части территории растительность преимущественно горно-пустынная, бедная.

Климат в горах и пустынях сухой, жаркий, континентальный, близкий тропическому — на морских побережьях, характерен большими колебаниями суточной и годовой температуры воздуха и почвы.

В целом по характеру природных условий Ближневосточный регион является сложным и тяжелым регионом для действий войск и сил. Преобладание горно-пустынной местности на территории региона создает значительные трудности для подготовки

иведения современных операций.

3.Военно-политическая обстановка в регионе

Страны региона располагают значительными запасами энергоносителей — нефти и природного газа. Из зоны Персидского залива ежегодно из всей добываемой нефти до 90% вывозится в страны Запада, США и Японию. Помимо этого, в эти страны экспортируются другие нефтепродукты и природный газ.

Регион является одним из крупнейших в мире рынков сбыта оружия и военной техники, на закупки которых ежегодно расходуются многие млрд. долларов. Вооруженные силы государств региона насчитывают до 2 млн. человек личного состава, до 20 тыс. танков, до 2,5 тыс. боевых самолетов. Израиль, Египет, Сирия, Йемен, Саудовская Аравия обладают ракетным оружием малой и средней дальности. На страны Ближнего Востока приходится около 30% общемирового экспорта вооружений.

В последние годы заметно возросло политическое значение Ближнего Востока, что обусловлено увеличением влияния государств региона в мировых проблемах, остротой противоборства между этими государствами, нерешенностью многих внутренних проблем. Вспыхнувший в августе 1990 года ирако-кувейт-

95

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

ский вооруженный конфликт не только серьезно дестабилизировал обстановку в регионе, но и вовлек в этот процесс целый ряд государств других регионов. С этого момента здесь создан очаг международной напряженности.

В общем же плане военно-политическая обстановка на Ближнем Востоке остается сложной и нестабильной. Она характеризуется наличием крупных нерешенных проблем и очагов напряженности, обострением противоречий между странами региона, военным присутствием США и других стран Запада в регионе, их заинтересованностью в решении важнейших проблем в своих интересах.

Сложность и противоречивость военно-политической обстановки на Ближнем Востоке обусловлены воздействием на нее многих региональных (внутренних) и внурегиональных (внешних) факторов. На протяжении многих лет ряд из этих факторов является определяющим в развитии конфликтов в регионе.

К внутрирегиональным факторам, формирующим военнополитическую обстановку на Ближнем Востоке, относят:

•борьбу за лидерство между основными странами, региона;

•внутриполитическую нестабильность в государствах;

•борьбу различных национальных движений за удовлетворение своих прав;

•религию как фактор воздействия на военно-политическую обстановку в регионе.

Борьба за лидерство между основными государствами региона остается одним из важных факторов развития военно-полити- ческой обстановки на Ближнем Востоке. К наиболее активным странам относят Израиль, Ирак, Саудовскую Аравию, Сирию и Египет, которые обладают значительными военными, экономическими и финансовыми возможностями, потенциально обеспечивающими им ведущее положение в регионе.

После трех войн Израиля против арабских государств (1967, 1973, 1982 гг.), последние стремятся оставить его в изоляции (не пропагандируя этот факт). Об этом свидетельствует нерешенность палестинской проблемы, а точнее, оценивая реальность такой изоляции со стороны арабского мира, Израиль не стремится удовлетворить законные права палестинцев.

96

Глава IV. Геостратегическая оценка Ближневосточного региона

Палестинская проблема в ее нынешнем состоянии возникла в 1948 году в результате оккупации Израилем большей части территории, определенной для создания арабского палестинского государства в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года, а также захват другой части территории учрежденной страны — Палестины в ходе арабо-израильской войны 1967 года. Эта проблема — ядро арабо-израильского конфликта, который является источником постоянной напряженности. В ее основе лежит борьба палестинского народа за национальное самоопределение и создание собственного государства.

Подъем национального самосознания палестинцев привел к образованию Палестинского движения сопротивления (ПДС) и созданию в 1964 году Организации освобождения Палестины (ООП), ставшей со временем признанным лидером палестинского народа, его единственным, законным представителем. С момента своего создания ООП взяла курс на решение палестинской проблемы преимущественно военным путем, что способствовало поддержанию нестабильной военно-политической обстановки в регионе.

Значительный поворот в политике ООП произошел на Национальном совете Палестины в Алжире в ноябре 1988 года, когда было провозглашено палестинское государство на территории западного берега р. Иордан и в секторе Газа со столицей в Иерусалиме, выражено согласие с резолюциями Совета Безопасности ООН (№ 181 — 1947 г., № 242 — 1967 г., № 338 — 1973 г.), осуждены террористические методы борьбы, сдобрено создание в будущем в качестве первого шага иордано-палестинской конфедерации. Тогда лидеры ООП заявили, «что речь об уничтожении государства Израиль уже не стоит на повестке дня».

Политика лидеров исполкома ООП, направленная на поиск мирных путей решения палестинской проблемы, привела к острому кризису в ООП и Палестинском движении сопротивления. С конца 80-х гг. ХХ века в ПДС определились три группировки, а также обособленное движение ФАТХ, которое не примыкает ни к одной из них.

Наиболее мощной организацией является движение ФАТХ (движение за национальное освобождение Палестины). Воору-

97

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

женные формирования этой организации находятся в восьми арабских странах, географически удаленных друг от друга, что практически исключает возможность эффективной вооруженной борьбы против Израиля, за исключением территории Ливана.

Последние два десятилетия прошлого столетия Ирак активно развивал деятельность по завоеванию лидерства в зоне Персидского залива. Характерной особенностью этого периода явилось стремление иракского руководства обеспечить свое влияние

врегионе, прежде всего, посредством применения военной силы

вмежгосударственных отношениях.

В80-е годы это наиболее четко проявилось в стремлении нанести военное поражение Ирану, что привело к затяжному вооруженному конфликту между ними. После прекращения огня на ирано-иракском фронте военно-политическое руководство Ирака сосредоточило основные усилия на повышении военной мощи страны. Только в 1988–1990 гг. на реконструкцию и строительство объектов военной промышленности было израсходовано до 20 млрд. долларов. В августе 1990 года Ирак развязал вооруженный конфликт против Кувейта.

Причинами этого конфликта явились негативный для руководства Ирака итог многолетней войны с Ираном, скрытое недовольство населения и военных кругов возрастанием трудностей и авантюристические наклонности президента С. Хусейна, стремление поставить Ирак во главе распорядителей по поставкам нефти и газа на Запад.

Следствием этого явились три войны против Ирака в 1991 и

в1998 гг., а затем и в 2003–2011 гг., которые по существу стали региональными войнами. В союзники США удалось вовлечь и некоторые арабские государства, которым мешало стремление Ирака стать лидером в этом регионе.

Врегионе на лидерство претендует и Саудовская Аравия, богатейшая нефтедобывающая страна. Руководство этой страны стремится расширить и укрепить свои позиции путем консолидации монархических режимов Аравийского полуострова с опорой на военную поддержку США и стран Запада. На территории Саудовской Аравии находятся основные центры ислама, что по-

98

Глава IV. Геостратегическая оценка Ближневосточного региона

зволяет руководству страны использовать этот факт для усиления влияния среди мусульманских государств.

Вместе с тем саудовский королевский режим не имеет четко выраженных агрессивных устремлений и пытается повысить свою роль за счет использования значительных финансовых средств в достижении своих политических цепей. Логика развития военно-политической обстановки заставила Саудовскую Аравию выступить на стороне США в войнах против Ирака. Особое значение имеет факт предоставления национальной территории для размещения контингента ВС США и стран Запада, уделение серьезного внимания созданию современной армии, развитию военной промышленности.

Сирия (Сирийская Арабская Республика) также претендует па лидерство на Ближнем Востоке, но не имеет для этого необходимых материальных возможностей. Серьёзно помешал претензиям на лидерство многосторонний, многоуровневый вооружённый конфликт на территории Сирии. Начавшись весной 2011 года как локальное гражданское противостояние, постепенно перерос при поддержке западных сил в восстание против власти президента Сирии Башара Асада. С течением времени в конфликт оказались вовлечены не только основные государства региона, но и международные организации, военно-политиче- ские группировки и мировые державы.

На доминирующую роль в регионе претендует и Египет. До середины 70-х годов XX века он являлся по существу признанным лидером арабского мира, возглавляя военную конфронтацию против Израиля и поддерживая тесные связи с Советским Союзом. После начала египетско-израильского сближения и подписания в 1979 году мирного договора между этими странами авторитет Египта упал, сохраняясь на низком уровне до конца 80-х годов.

В настоящее время наблюдается повышение роли и места Египта в решении региональных проблем, восстановлены отношения практически со всеми арабскими государствами.

Штаб-квартира Лиги арабских государств вновь перенесена в Каир. Укрепляются позиции Египта в Организациях исламская конференция и движения неприсоединения. Выход из изоляции

99

Геостратегические регионы мира: методика исследования и анализ

позволил руководству Египта на нынешнем этапе выдвинуть в качестве одной из основных политических целей завоевание и поддержание лидирующего положения в арабским мире, среди мусульманских стран и превращение государства в региональный центр силы при опоре на США и страны Запада.

Это означает, что практическая реализация цели по завоеванию лидирующего положения в регионе предполагает, несмотря на приоритет экономических методов, наличие у страны, значительней военной мощи. Задача решается созданием развитой военной промышленности и коренной модернизации ВС, но материальные возможности Египта ограничены и выполнение программы полностью зависит от помощи США и западных государств, а также от сотрудничества с нефтедобывающими странами региона.

Активное соперничество и борьба за лидерство между ведущими государствами региона служат причиной обострения межгосударственных противоречий, способствуют гонке вооружений и повышению уровня конфликтности. Наличие серьезных разногласий, различие социально-политических систем, несовпадение взглядов по ряду коренных вопросов и взаимное недоверие препятствуют выделению в регионе единоличного лидера.

Все это способствует повышению внутренней неустойчивости

вряде стран Ближнего Востока, одной из характерных особенностей которой являются последствия гражданской войны в Ливане, внутреннее положение в Саудовской Аравии и Ираке.

Положение в Ливане характеризуется продолжающимся противоборством различных группировок за власть и изменение системы политического устройства страны, сформированной

врезультате национального пакта 1943 года, который был заключен христианской и мусульманской общинами Ливана под патронажем Франции.

Всоответствие с этим пактом христиане-мариониты имеют конституционные привилегии, с которыми с самого начала не согласны мусульмане. Растущее несоответствие между подчиненным политическим положением мусульман и их общей численностью явилось одной из главных причин начала в 1975 году

100