Геополитика. Учебное пособие

ходила Великобританию и США (каждую в отдельности). На тот момент Япония и Италия набрали силу и вышли в число великих держав. Эти страны опережали Россию и Францию, тем более что обе страны сильно уступали другим державам из-за технической отсталости во всех основных областях.

После Второй мировой войны США и СССР, эти два гиганта,

занимают два первых места, а за ними следуют средние державы из лагеря победителей – Великобритания и Франция. А страны, проигравшие войну, Япония, Италия и разделённая Германия существенно уступали США и СССР.

Накануне мирового нефтяного кризиса 1973–1974 гг. за счёт впечатляющего экономического подъёма ФРГ и Япония вновь возрождают свои экономики. Промышленный потенциал этих стран, сильно демилитаризованный, тем не менее занимал первые места вслед за двумя сверхдержавами США и СССР.

Вэтот период Великобритания и Франция были серьёзно затронуты процессами, происходящими в колониях и последствиями деколонизации.

К началу 1990-х гг. в порядке убывания их роли на мировой геополитической арене Ж. Соппелса выстраивает следующий геополитический ряд государств: США, Россия в союзе со странами СНГ, Китай, Великобритания, Франция, ФРГ, Япония, Италия, Канада, Бразилия, Индия.

Входе перестройки в 1990-х гг. в России происходят революционные изменения в геополитике, экономике и духовной жизни, которые по своим последствиям не уступают переворотам двух мировых войн. Произошло резкое изменение структуры экономикиинеизбежноепадениедолиСССРвмировомваловомпродукте,

аглавное – изменение, связанное с демилитаризацией хозяйства. Перестройка и последовавшие геополитические изменения в

стране привели к увеличению субъектов Федерации и увеличению протяжённости российских государственных границ.

8.3. Понятие теории Четвёртого мира

Глобальные изменения, происходящие в мире в 80-е гг. ХХ столетия и процессы деколонизации дали мощный толчок к появлению новых вопросов, связанных с проблемами коренного населе-

61

ния колоний. В этот момент и появляется теория Четвёртого мира. Это теория была создана учёными и юристами, которые вышли из среды угнетённых этносов, народов и наций. Она затрагивает глобальные проблемы эгноцида и экоцида со стороны примерно 200 государств по отношению к более чем 5 тысячам этносам, народам и нациям. Как утверждается в этой теории, непризнанные международным правом народы продолжают противостоять современным государствам во многих точках планеты.

Главная цель теории Четвёртого мира состоит в том, чтобы интерпретировать и доказать то, что политическая география – это не география примерно 200 государств, а это география более 5 тысяч народов. Согласно теории Четвёртого мира, современная фиксированная сеть государств – это своеобразная совокупность империй, которые оккупировали большинство народов и стремятся снизить уровень биологического и культурного разнообразия мира. Народы государств сами определяют, отличаться ли им от других народов или нет. Теория Четвёртого мира утверждает, что современные государства представляют собой две разновидности: 1) это бывшие европейские метрополии; 2) их колонии и отделившиеся при деколонизации «сателлиты».

Термин «государство» эта теория употребляет лишь для того, чтобы охарактеризовать централизованную политическую систему, находящуюся внутри международных законных границ, а границы эти устанавливаются самим государством. По мнению авторов теории, главной целью многонационального государства является создание видимости того, что любая нация является неотделимой частью государства. На самом деле подавляющее число государств, а именно две трети, используют армию для подчинения своих граждан. Самыми распространёнными правонарушениями государств против наций учёные называют запугивание, а также формирование при помощи системы государственного образования учёных, журналистов, чиновников, которые бы думали и писали корректно о централизованном государстве. Это своеобразная система принуждения, система, призванная стирать историю и географию присоединённых народов.

В составе теории Четвёртого мира рассматривается теория подавляющего государства. Её основное содержание сводится к следующему: большинство наций существовало ещё до образова-

62

ния государств. Государства разрушаются, а народы остаются. Образование государства базируется на трёх стратегиях:

1.В необходимости убеждения наций добровольно пожертвовать своей независимостью и подчиниться правлению извне.

2.На вторжении, оккупации с последующим уничтожением культуры нации.

3.На вторжении, оккупации и подавлении сопротивления с помощью геноцида, этноцида, экоцида или насильственного выселения.

Образование государств является частью мирового процесса, который проходит ряд определённых хронологических стадий. Процесс этот начинается в разное время и имеет различную скорость и особенности для каждого государства. В любое время могут существовать множество стадий одновременно.

Помимо теории образования государств, существует теория природных сред. Теория Четвёртого мира тесно связана с такой глобальной проблемой, как сохранение культурного и биологического разнообразия.

В истории и географии, связанной с экспансией государств и противостоянием наций, сформировались два абсолютно различных типа природной среды.

Первая среда– это средагосударства, характеризующаяся большой численностью и большой плотностью населения, разрушительной экономикой, что приводит к биологической обеднённости

иистощению ландшафта.

Втораясреда– этосредакоренныхнародов, которыеимеютэкологически адаптированную культуру и экономику, что позволяет им сохранить биологическое богатство и здоровый ландшафт.

В современной геополитике теория Четвёртого мира стала значительным геополитическим явлением, важной особенностью которого является то, что необходимо учитывать культурные границы народов в политическом строении мира, так как государства могут появляться и исчезать, а народы остаются.

Вопросы:

1.Назовитеособенности, временныехарактеристикипервого и второго пика интенсивной деколонизации.

2.Как французский географ-геополитик Ж. Соппелса определяет геополитическую классификацию ведущих госу-

63

дарств, и как она связана с определёнными периодами мировой истории?

3.Назовите характерные черты стран-метрополий.

4.Как к началу 1990-х гг. Ж. Соппелса выстраивает геополитический ряд государств в порядке убывания их роли на мировой геополитической арене?

5.Дайте понятие теории Четвёртого мира.

6.Какова главная цель многонационального государства с позиций авторов теории Четвёртого мира?

7.В чём суть теории природных сред, которая рассматривается авторами теории Четвёртого мира?

8.Назовите особенности теории природных сред.

9.Назовите основные особенности теории подавляющего государства в теории Четвёртого мира.

64

9. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОДЫ МИРОВЫХ ДЕРЖАВ

9.1. Понятие о геополитических кодах

Геополитика предполагает наличие у каждой страны геополитических кодов (кодексов).

Геополитическийкод– этонаборстратегическихпредположений, которые правительство составляет о других государствах при формировании своей внешней политики.

Эти оперативные кодексы включают оценку районов, граничащих с государством с точки зрения их стратегической важности, а также с позиций потенциальных угроз. Геополитические кодексы – это особенный взгляд на мир. Одновременно кодексы воспринимаются как основные строительные блоки геополитических мировых порядков.

Геополитические кодексы действуют на трёх уровнях – местном, региональном и мировом:

–кодекс местного уровня состоит из оценок соседних государств. Руководители всех стран, даже небольших, должны иметь такой кодекс;

–кодексы регионального уровня требуются для государств,

которые стремятся распространить своё воздействие дальше своих соседей первого порядка. Правительствам всех региональных держав и потенциальным региональным державам необходимо планирование таких кодексов;

–и только несколько государств мира будут проводить глобальную политику, поэтому их правительства должны иметь соответствующие всемирные геополитические коды.

Итак, всестраныбезисключенияимеютместныекодексы, многие страны имеют региональные кодексы и только некоторые стра-

ны – глобальные кодексы (кодексы мирового уровня).

В мировой практике известны случаи, когда региональный кодекс приходит в конфликт с местным. Примером могут служить отношения между Турцией и Грецией. Обе страны входят в НАТО, то есть у них одинаковый региональный кодекс, установленный этой организацией, однако они состоят между собой во вражде.

Главное содержание глобальных геополитических кодов определяется наличием у государства ядерного оружия, что связано с

65

«эрой баллистических ракет», начавшейся в 60-е гг. ХХ столетия. С их появлением многие географические факторы: островное положение, геоморфологические особенности, метеорологические условия и т. п. утратили для мировой геостратегии свой изначальный смысл. Эпоха, когда использовались «большие батальоны» как основные средства традиционных стратегий, с появлением ядерного оружия и баллистических ракет полностью завершилась. Происходят изменения и в мировом сообществе, и это связано с изменениями в социальной структуре работающих в стратегических сферах. Вместо «синих» воротничков появляются «белые», что сопровождается большей стабильностью, так как «белый воротничок» редко вступает в профсоюзы и практически не бастует. Всемировыедержавы, всвязистакимирадикальнымиизменениями, были вынуждены пересмотреть свои геополитические коды и доктрины, основанные на них.

Теперь рассмотрим геополитические коды мировых держав.

9.2. Геополитические коды США

Соединённые Штаты Америки свою внешнюю политику после Второй мировой войны определяли понятием «сдерживание», которое подразумевало оборонительную позицию против своего основного противника – СССР. Самым известным в научной литературе был кодекс известного американского дипломата, полито-

лога и историка Джорджа Фроста Кеннана (1904–2005).

Кодекс сдерживания Дж. Кеннана включал в себя геополитически важные позиции с точки зрения безопасности США. Не все районы мира в равной степени важны для Соединённых Штатов. Исследователь выделяет четыре жизненно важных центра власти, которые имеют промышленный потенциал и способны выдержать современную войну против США. К этим странам он относит Великобританию, Германию, Японию и СССР. Эти страны вместе с США, согласно Дж. Кеннану, и составляли пять центров власти. После окончания Второй мировой войны только один из этих центров власти СССР был враждебен США. Главная задача США состояла в ограничении его враждебности и предотвращении повторения той ситуации, что имела место во времена Второй мировой войны, когда Германия и Япония угрожали безопасности США.

66

Средством достижения этой цели была традиционная стратегия равновесия сил. А это означало, что нельзя было допустить отсутствия власти в Германии и Японии. Их необходимо было превратить в дружественные государства, аналогичные Великобритании. Поэтому политика США заключалась в экономическом, а не в военном поддержании дружественных государств.

Другой автор Джон Льюис Гэддис, профессор Йельского университета, один из виднейших американских специалистов по политической истории ХХ столетия, бывший советник президента Джорджа У. Буша, в 1949 и 1979 гг. выделяет четыре различных глобальных геополитических кодекса. В основе этих четырёх кодексов лежало положение о соперничестве между США и СССР. Но каждый кодекс имел различные толкования природы этого конфликта и, следовательно, предлагал различные политические решения. Кодексы Гэддиса принципиально отличались от кодекса Дж. Кеннана. Они предлагали не изолирование врага, а либо его окружение, либо преследование.

После 1949 года центр мировой политики сместился в Азию и началась Корейская война. Эти события повлекли за собой переосмысливание геополитической концепции, что и породило известный документ «Доктрина Совета Национальной Безопасности США – 68» и связанную с ней концепцию единообразия. Эта концепциядолжнабыласоздатьболеепредсказуемыймир. Врезультатечегоибыларазработанамодельвсеобщегосдерживания– вдоль периметра границ СССР.

С приходом к управлению в 1960 году президента Америки Джона Кеннеди начался возврат к понятиям баланса сил и разнообразия. Тогда и была создана доктрина «гибкого реагирования».

Крестовый поход США против коммунизма был заменён прагматичной практикой силовой политики после поражения США во Вьетнаме, в период управления президента Ричарда Никсона. Были выведены войска США из Вьетнама. Это связано было с тем, что общие геополитические интересы могут трансформировать философию и историю. Поэтому конкретная задача, которая была поставлена, определялась как раздробление коммунистического блока.

«Политика сдерживания» повторилась в конце 1970-х – начале 1980-х гг. Идеологическая трактовка возрождается вновь, но уже представляет СССР в виде «империи зла».

67

К концу 1980-х гг. «кодексы сдерживания» США после завершения полного оборота, достигли дружественных отношений с

СССР.

Во время «холодной войны» США определяли геополитический мировой порядок, поэтому геополитические коды других стран подстраивались или противоречили взглядам США на мир. Влияние США было столь велико, что даже СССР вынужден был учитывать изменения в кодах США.

9.3. Геополитические коды СССР

после Второй мировой войны

После Второй мировой войны Советский Союз, несмотря на огромные человеческие и материальные жертвы, понесённые на войне, направил большую часть своих ресурсов на военный комплекс и сохранил статус сверхдержавы. Её мировой геополитический кодекс появляется после испытания в 1949 году атомной, а затем в 1953 году – водородной бомбы. До начала 1960-х гг. СССР

можно было расценивать только как державу регионального уровня. Пересмотр геополитического кода в СССР происходит только в конце 60-х гг. ХХ века. Доктрина Л. И. Брежнева была провозглашена после вторжения в Чехословакию в августе 1968 года. В ней идёт речь не только об обороне Советского Союза, но и защите всехсоциалистическихстран. Этадоктринапосвоейсути ограничивала суверенитет зарубежных социалистических стран.

Первый президент СССР М. С. Горбачёв в октябре 1989 года безоговорочно отверг доктрину Л. И. Брежнева и в 1991 году распустил Организацию Варшавского Договора, созданную как военная коалиция в 1955 году. В 1991 году произошло также объединение Германии и вывод советских войск из Афганистана. В СССР

вернулось более 600 тысяч военнослужащих из бывших социалистических стран. В армии происходит деполитизация. Одновременно М. С. Горбачёвым был объявлен принцип одностороннего уничтожения танков и ракет.

Доктрина М. С. Горбачёва предполагала переход от биполярного мира к «бесполюсному, в котором ни одно из государств не стремится к мировому господству. Мировой порядок базируется на гармонии и международном согласии». А как показывает исто-

68

рия, жизнь и практика, в мире не всё так радужно и гармонично. Как говорят в России: «Боятся, значит уважают!». Отчасти, «уважительное отношение к России» строилось на её мощном военном потенциале. И тому есть множество доказательств, связанных с последними политическими событиями [31].

9.4. Голлистский геополитический кодекс Франции

Рассмотрим Кодекс Франции, который исходил из традиционных геополитических кодексов Франции. На местном уровне этот кодекс связан с германской угрозой на Рейне. На региональном уровне – это маневрирование против России. А на глобальном уровне он основан на соперничестве с Великобританией. Вместо Великобритании США заняли главное место на глобальном уровне во взглядах де Голля на современный мир.

Франция в 1960 году провела испытания своей атомной бомбы и тем самым подтвердила статус мировой державы. Она присоединилась к США, СССР и Великобритании как ядерным державам. В условиях тогдашнего мира, впервые в истории основные центры мировой власти переместились за пределы Западной Европы. НАТО связывал страны Западной Европы с одной из сверхдержав. АчленствовНАТОбылонесовместимоспозицией деГолля, которыйсчитал, чтоФранциядолжнавозглавитьблокзападноевропейских государств в противовес Соединённым Штатам Америки.

Автором Индийского кодекса неприсоединения является премьер-министрИндии(содняеёнезависимостиидоегосмерти– с 1947 по 1964 г.) Джавахарлал Неру. В эти годы именно Д. Неру рассматривалсякакосновной миротворецчеловечества. Он предложил своей стране своеобразный геополитический кодекс, имеющий три уровня:

–наместномуровне– Индияпредложиланеофициальныйпротекторат над небольшими гималайскими королевствами Непалом и Бутаном, а также отеческое отношение к Шри Ланке;

–на региональном уровне – Индия констатировала острое соперничество с Пакистаном в Южной Азии, а в более широком азиатском масштабе – с Китаем;

–на глобальном – Индия претендовала быть мировой державой. Эта позиция базировалась на нетрадиционном для гео-

69

политики критерии – статусе президента Д. Неру как мирового государственного деятеля, а также его огромной роли в создании Движения Неприсоединения, который предложил Пять принципов мирного сосуществования: взаимное уважение территориальной целостности; ненападение; невмешательство во внутренние дела друг друга; равенство и взаимная выгода; мирное сосуществование.

Итак, каждая страна обязательно имеет кодекс местного уровня, многие – региональный, а некоторые – мировой.

Вопросы:

1.Дайте определение геополитическим кодам.

2.Что вкладывается в понятие «код местного уровня»?

3.Что вкладывается в понятие «код регионального уровня»?

4.Что понимается под кодом мирового уровня?

5.В каком случае региональный кодекс приходит в конфликт с местным?

6.Какая особенность характерна для геополитических кодов США?

7.Какие геополитические коды имели Соединённые Штаты Америки на протяжении своей истории?

8.В чём кодексы Дж. Гэддиса принципиально отличались от кодекса Дж. Кеннана в США?

9.Что характерно для геополитических кодов СССР после Второй мировой войны?

10.Что понимается под «голлистским геополитическим кодом Франции»?

11.В чём смысл геополитического кодекса Индии?

70