Геополитика. Учебное пособие

нослужащие ведут себя недостойно: например, нередко попадают на скамью подсудимых за изнасилования и другие преступления. Конечно, США и Япония остаются экономическими партнёрами. Обе стороны заинтересованы в поддержке мира в Азии, первоначальный антисоветский мотив японо-американского договора о безопасности исчез.

Военное присутствие в Японии США оправдывают задачей сохранения мира в Азиатском регионе. Для укрепления своих позиций здесь американцы используют любую возможность, в том числе и заключение соглашения между США и Японией о создании американцами космической системы противоракетной обороны Японии от Северной Кореи. Тем не менее конкуренция в экономике между Японией и США может приобрести более острый характер. А с Россией, наоборот, отношения могут иметь тенденцию к потеплению, так как Япония, возможно, как никакая другая крупная держава, зависит от энергетических и сырьевых ресурсов, продуктов питания, ввозимых извне. Именно это и может обеспечить Японии Россия. Все эти моменты необходимо учитывать в построении отношений между странами.

У Японии, как и у Германии, экономическая мощь не соответствует её военному и политическому весу и влиянию. Отсюда стремление этих стран повысить свой политический статус. И это осуществляется через вступление в клуб постоянных членов СоветаБезопасностиООН, аэторешениеневозможнобезподдержки России. Поэтому укрепление взаимовыгодных контактов России с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона будет только способствовать налаживанию российско-японских отношений. А выход России на рынок КНР может стать одним из важнейших этапов интеграции нашей страны в мировую экономику, так как КНР не просто наш ближайший и самый крупный сосед, это ещё и четвёртая часть населения земного шара и соответственно потенциально самый грандиозный рынок мира.

Россия была и остаётся не только европейской, но и азиатской державой. Потеря Прибалтики, Украины, Белоруссии и Молдавии, сужение «окна» в Атлантику через Чёрное море и Балтику ещё более отдалили Россию от Запада, но зато геополитически приблизили её к Азии. Как говорят в народе: «Нет худа, без добра».

121

Подводя итог взаимоотношениям между Россией и Китаем, следует отметить, что объективно обе стороны заинтересованы в укреплении взаимного сотрудничества. Наши экономики во многих аспектах дополняют друг друга. Китай способен поставлять России потребительские и сельскохозяйственные товары в обмен на промышленное оборудование и военную технику.

В последнее время Россию всё больше воспринимают в АТР в качестве конструктивного партнёра. Она принята в основные международные организации Юго-Восточной Азии. Однако следует отметить, что России необходимо стать мощным экономическим актором, иначе ей придётся компенсировать этот недостаток за счёт военного и, прежде всего, военно-морского потенциала.

Если ещё в недавнем прошлом слово «азиатчина» несло уничижительный, негативный смысл, то сейчас постепенно слово «Азия» воспринимается позитивно. По мнению экс-министра информацииикультурыСингапураДжонаЙо, постепенноформируется азиатская цивилизация, которая базируется на конфуцианстве, даосизме и буддизме [33].

На сегодняшний момент существует немало версий того, что понимать под «азиатскими ценностями». И это связано с многоликостью и неоднозначностью самой Азии или в более широком смысле – Востока. Вот самые главные составляющие азиатской идеи:

1.Оптимальная модель организации и ответственности в рамках общественной и политической системы – это семья.

2.В обществе существует приоритет групповых интересов над индивидуальными.

3.Такое общество предполагает сильное государство, выступающее гарантом его основополагающих интересов.

4.В социуме имеется взаимная ответственность друг перед другом вышестоящих и нижестоящих.

5.Огромная роль землячеств, родственных, клановых, школьных, институтских и иных связей.

Все эти ценности формируют азиатскую демократию, которая отличается от западной, и особенно от американской демократии. Конференция, проходившая в Бангкоке в 1993 году, приняла декларацию, в которой и был зафиксирован азиатский взгляд на права человека.

122

Процессы азиатизации Азии есть следствие глобализации её экономики и средств массовой информации. Возрождение азиатского самосознания связано прежде всего с вызовами со стороны Европы и США. Действия Европейского Союза по созданию единого государства и США, стремящихся к формированию североамериканской зоны процветания, заставляют руководителей всех азиатских стран объединиться.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) является показателем этих изменений. В неё входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины и Бруней. Если поначалу, а создана АСЕАН была в 1967 году, она представляла собой противовес социалистическим странам Азии и в значительной степени являлась марионеточной организацией США, то сейчас её основные функции направлены в сторону социального и экономического развития. В последнее время деятельность этой организации значительно активизировалась и расширилась. В ней принимают участие и другие страны, в том числе и Россия.

В последние годы в АТР большую роль играет АТЭС – Азиатско-Тихоокеанский экономический Совет. А в 1989 году создана влиятельная организация АРЕС – Межправительственная конференция по Азиатско-Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, вкоторойпринимаютучастие, помимоазиатских стран, все крупнейшие страны мира. Главная задача – консолидация интеграционных процессов всей планеты с учётом интересов Юго-Восточной Азии.

Россия – самая евро-азиатская страна в мире, поэтому её шансы очень высоки. Очень многое будет зависеть от современных политиков и от молодого поколения. Но, как в любом деле, существуют

ипроблемы, и это:

–недостаточная политическая структуризация АТР;

–противоречия между странами;

–накопление вооружений.

Делая выводы, следует отметить, что Россия должна всячески стремиться к стратегическому альянсу именно с теми государствами, которые более других испытывают на себе политическое и экономическое давление со стороны атлантической сверхдержавы США. Поэтому в перспективе совершенно ясной является необходимость максимального сближения с Индией, нашим естествен-

123

ным геополитическим союзником в Азии как по расовым, политическим, так и по стратегическим критериям.

Вопросы:

1.Какие страны входят в АТР?

2.Назовите страны, в которых сначала произошел взлёт в экономике, культуре, а потом их примеру последовали и другие страны.

3.Назовите главные причины ускоренной модернизации в странах АТР.

4.Чего сегодня не хватает России для того, чтобы осуществить ускоренную модернизацию, которая произошла в странах АТР?

5.КакиеособенностисочеталавсебеЯпониядлятого, чтобы осуществить «японский феномен»?

6.Какова была предыстория русско-японских отношений?

7.Охарактеризуйте современные проблемы русско-японских отношений и пути их решения.

8.Какова суть азиатских ценностей?

9.Как воспринимается Россия в АТС? Каковы её шаги по дальнейшему с ним сближению?

10.Какую роль в АТС играет Ассоциация государств ЮгоВосточной Азии (АСЕАН)?

11.Какова роль АТЭС?

12.Какую роль играет АРЕС?

124

16. МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО И ГЕОПОЛИТИКА РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

16.1. Определение понятия «мировое сообщество»

Под «мировым сообществом» понимают сложившуюся на сегодняшний момент современную мировую политическую систему. Эту систему составляют 200 суверенных государств. Все существующие государства различаются по разнообразным критериям: это большие или малые, мононациональные (Япония) и полиэтнические (Россия, Индия), имеющие большую территорию (Россия, Китай) или совсем незначительную (Лихтенштейн, Ватикан).

Каждой стране присущи неповторимые особенности. Но на основе выявления сходных признаков выделяются определённые группы стран. Типологии используются разные, как и различные критерии, соответствующие уровню социально-экономического развития, демократии, гуманитарного развития, качеству жизни в данной стране. Достаточно долгое время в литературе использовалась типология, которая разделяла страны по их принадлежности к социализму или капитализму. Выделялось 15 социалистических стран, околополусотникапиталистическихиразвивающиесястраны, или «страны третьего мира».

Когда социалистическая система распалась, данная типология устарела. Сегодня бывшие социалистические страны называют «государствами с переходной экономикой». А четыре государства продолжают относить себя к социалистическим – это Куба, КНДР, Китай и Вьетнам.

16.2. Классификация стран

Исследователи Московского государственного университета им. Ломоносова, учитывая те изменения, которые происходят в последние десятилетия в мире, предлагают следующую классификацию стран:

1. Экономически высокоразвитые.

Все эти страны объединяет очень высокий уровень развития и роль, которую они играют в мире. К ним отнесены такие страны,

125

как США, Канада, западноевропейские страны, Япония, Австралия, Израиль и Новая Зеландия.

Еслирассматриватьположениестранспозицийгеополитики, то обычно ещё выделяют пятёрку великих держав. Эти державы являются постоянными членами Совета Безопасности ООН: Россия, США, Великобритания, Франция и Китай, и занимают привилегированное положение. Это связано с тем, что они могут наложить вето на любое решение Совета Безопасности ООН. Существует и так называемая семёрка (восьмёрка) – это наиболее экономически развитые государства: США, Япония, Германия, Великобритания, Франция, Канада, Италия плюс Россия.

2. Страны со средним уровнем развития.

К ним относятся Испания, Португалия, Греция, Ирландия.

3. Развивающиеся страны.

Представляют собой самую многочисленную группу, в неё входят около 150 стран. Это бывшие колонии в своём большинстве. Всех их объединяют многочисленные проблемы и трудности как внутреннего, так и внешнего характера. У них отсутствует необходимыйопыт, сказываетсянедостатокфинансов, наличиеогромных внешних долгов, неконтролируемость роста населения, многочисленные болезни и т. д.

Для этой группы, наряду с общими чертами, характерны глубокие различия, поэтому выделяются следующие подгруппы:

•3.1. Ключевые страны: Бразилия, Мексика, Индия. Эти страны обладают богатыми ресурсами, в том числе и людскими, а также и экономическим потенциалом.

•3.2. Новые индустриальные страны: Сингапур, Тайвань,

Южная Корея, Таиланд, Малайзия, Индонезия, Филиппины.

•3.3. Страны относительно зрелого капитализма: госу-

дарства Латинской Америки и Арабские страны.

•3.4. Наименее развитые страны: Сомали, Эфиопия,

Чад, Нигер, Афганистан, Гаити и др. Всего таких порядка 40 стран.

16.3. Геополитика развивающихся стран

Сегодня в геополитической науке утвердилось понятие «развивающиеся страны». К ним принято относить государства

126

Южной Азии, Африки и Латинской Америки, освободившиеся от колониального и полуколониального господства. Эти страны предпринимают самые отчаянные усилия для того, чтобы преодолеть свою экономическую и финансовую зависимость от развитых стран.

Разберём более подробно геополитическое положение развивающихся стран. Стремление по консолидации усилий развивающихся стран было осуществлено через создание в 1961 году самого крупного и достаточно авторитетного, прежде всего в силу членства в ООН, межгосударственного объединения – Движения Неприсоединения (ДН).

В этом движении выступили лидерами Индия, Югославия и Куба. Движение Неприсоединения зародилось в условиях «холодной войны». На рубеже XX–XXI столетий оно объединило 112 государств. Само его появление означало вызов сильным мира сего. ДН искало пути искоренения колониализма, зависимости от Запада. И вместе с этим его лидеры пытались избежать негативных последствий, связанных с социалистической ориентацией.

Движение Неприсоединения строит свои отношения на основе равноправного сотрудничества и партнёрства. Вот его основные принципы:

–Запад не должен заниматься протекционизмом и дискриминацией товаров развивающихся стран;

–необходимость в обновлении и расширении генеральной системы преференций (преимуществ, льгот);

–нахождение путей, позволяющих облегчить доступ к современным технологиям;

–значительное увеличение активов МВФ МБРР;

–содействие в оказании помощи странам с «переходной» экономикой, но не за счёт средств, которые предназначены для стран третьего мира;

–содействиесписаниювнешнихдолговунаиболееслабыхгосударств.

Кроме экономических требований, Движение Неприсоединения выдвигает и политические требования. В них ДН, несмотря на возражения некоторых стран, выступает за нераспространение ядерного оружия, а также запрещение его испытаний, превращение Южного полушария в целостную безъядерную зону.

127

Главными условиями улучшения своих геополитических позиций в мире ДН видит в совершенствовании деятельности ООН. Чтобы добиться большего влияния на ООН, развивающиеся страны предлагают различные варианты. К ним относятся:

–увеличить рост постоянных членов Совета Безопасности ООН за счёт развивающихся государств: Индии, Бразилии, Нигерии;

–настаивают на введении принципа большинства при решении наиболее важных мировых проблем или, по крайней мере, учёта пропорционального влияния стран Севера и Юга;

–предлагают отменить право «вето» за постоянными членами Совета Безопасности, так в этом эти государства видят закрепление неравенства среди стран мира;

–придать Генеральной Ассамблеи ООН больше полномочий

по отношению к СБ (Ассамблея – мировой парламент, СБ – правительство).

Но сегодня реализовать сформулированные требования, а главное их выполнить, достаточно трудно в силу внутренних противоречий. Например, существует противостояние Индии и Пакистана.

Однако эти противоречии не помешали тому, что в 70-х гг. ХХ века страны третьего мира добились принятия Генеральной АссамблеейООНДекларацииобустановленииравноправияиХартииэкономических прав и обязанностей государств, которые предусматривали ликвидацию неравноправия в торговле, в валютной системе, а также предоставление экономической помощи слабым странам.

Страны– экспортёрынефтисвоимисовместнымиусилиямидобились повышения цен на нефть. В этом заметную роль сыграла Международная организация экспортёров нефти (ОПЕК), которая была создана в 1960 году и объединила Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Саудовскую Аравию, Ливию, Алжир, Индонезию и Эквадор. Штаб-квартира этой организации находится в Вене. Следует отметить, что эти страны экспортируют, без учёта России, до 90 % нефти, а поэтому имеют возможность значительно влиять на формирование мировых цен на энергоресурсы.

Странами ДН были достигнуты некоторые успехи в сфере промышленного производства, рост которого составил за 70–80-е гг. ХХ века более 30 %. В этих странах были построены крупные предприятия, транспортные магистрали. Определённые, достаточ-

128

носеръёзныесдвигипроизошлиивудовлетворениинасущныхпотребностей людей.

Многие страны Восточной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, такие как Южная Корея, Тайвань, Таиланд, Малайзия, Бразилия, Индонезия, Филиппины, за сравнительно короткий исторический срок добились больших успехов. К примеру, в 1960- х гг. национальный доход на душу населения в Южной Корее, как и в Гане (Африка), был равен 230 долларам в год, а в настоящее время он уже в 12 раз выше, чем в Гане.

Повышения уровня жизни добились и нефтедобывающие страны Ближнего Востока, такие как Саудовская Аравия, Арабские Эмираты, Кувейт, Оман. Но, несмотря на серьёзные достижения, равноправие между Севером и Югом для большинства стран так и не было достигнуто. Так как более 3 миллиардов жителей Африки, южнее Сахары, Южной Азии, Индии и Китая имели средний годовой доход на душу населения менее 500 долларов, а 1,5 миллиарда человек, которые проживают в Латинской Америке, Ближнем Востоке и Северной Африке, имеют 2 тысячи долларов, в то время как 850 миллионов жителей наиболее развитых стран – 20 тысяч долларов. И ситуация пока не улучшается, на её изменение не указывают никакие признаки.

Резкий экономический подъём произошёл примерно в 15 странах – это за период с 1980 по 1995 год, что обеспечило повышение уровня жизни для 1,5 миллиардов человек. Однако при этом произошла одновременно и стагнация, связанная даже со снижением доходавболеечемсотнедругихстранснаселениемоколо1,6 миллиардов человек. При этом в 70 странах среднедушевой доход оказался ниже уровня 1980 года, а в 43 ниже уровня 1970 года. Всё это говорит о том, что за последние 15 лет мир стал экономически более поляризованным.

Концепция неравенства нашла своё отражение в концепции «Золотого миллиарда». Она заключается в том, что из 7 миллиардов жителей Земли только около одного миллиарда могут рассчитывать на приличное существование. «Золотой миллиард» и его границы совпадают с границами Атлантического Союза: Северная Америка, Западная Европа плюс Япония.

Задача остальных регионов планеты – стать сырьевым придатком Запада. Как видно из сказанного, ситуация вековой давности повторяется. Она восходит к тому времени, когда апологеты капи-

129

тализма стремились навсегда сохранить колониальную систему. Этому проекту тогда помешала социалистическая революция в России. Соотносительно к сегодняшнему времени нынешние теоретикидополниликонцепцию«золотогомиллиарда» тем, чтовнеё они включают политические элиты стран-аутсайдеров для того, чтобы сделать их своими союзниками.

Вкатегорию стран-аутсайдеров может попасть и Россия в связи

срезкой дифференциацией на «богатых» и «бедных». Следует заметить, что западные политики и бизнесмены открыто о теории «золотого миллиарда» не высказываются, хотя Джон Мейджер, бывший премьер-министр Англии, позволил себе замечание, что длясуществованиясырьевойкладовойЗапада, котораярасположена на территории современной России, достаточно 40–50 миллионов человек. А для того чтобы управлять территорией было легче, З. Бжезинский предлагает разделить Россию на три республики.

Запад, или, каквсёчащеговорят, «Север», несможетотгородиться от проблем Юга, даже опираясь на свою военную мощь, так как многие развивающиеся страны имеют в наличии ядерное оружие.

Следующим фактором, мешающим Северу навязывать свою волю аутсайдеру Югу, является формирование ярко выраженного национализма в странах третьего мира, который основан на стремлении к независимости. Этому способствуют новые информационные возможности.

Другим фактором, который снижает эффективность вмешательства развитых стран в дела развивающихся, является разный уровень культуры. Эти вопросы особенно касаются отношения к человеческой жизни. Для развивающихся стран достижение цели гораздо важнее отдельных человеческих жизней, что абсолютно не приемлемо для цивилизованных стран, где трудно, да и невозможно объяснить потери соотечественников какой-то необходимостью, даже имеющей важное государственное значение. Такое разноепроявлениекчеловекуочевидновпротивостоянииИзраиля и Палестины, США и Ирака.

Серьёзной проблемой взаимоотношений Севера и Юга является демографическая ситуация в мире. Темпы роста численности населения земного шара начались в XVII–XIX вв. К 1825 году население достигло одного миллиарда человек, но для этого понадобилось несколько тысячелетий. Зато следующее удвоение произошло уже за 100 лет.

130