Гендерология и гендерные исследования в социальной работе. Учебное пособие для студентов направления подготовки «Социальная работа»

ционных гендерных ролей. Столкнувшись с реалиями современного мира, в

котором гендерные роли изменились, подростки испытывают дополнительный психологический дискомфорт.

Какова же роль соционики в разрешении перечисленных проблем? Про-

цесс конвергенции гендерных ролей повышает значимость индивидуальных качеств мужчин и женщин.

Место человека в обществе, его социальная роль все в большей степени определяется не полом человека, а его личными качествами.

На формирование же этих качеств и на особенности их проявления су-

щественное влияние оказывает соционический тип человека (тип информаци-

онного метаболизма).

Подавляющее же число исследований в области гендерных отношений носят статистический характер и не учитывают существования значительных типологических и индивидуальных различий, во многих отношениях более существенных, чем гендерные различия.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1.Дайте определение и характеристику понятий «гендерные роли», «гендерные особенности.

2.Охарактеризуйте понятия «инь» и «ян».

3.Раскройте заложенные в человеке биологические условия, определя-

ющие гендерные роли.

4.Охарактеризуйте понятия «анима», «анимус».

5.Раскройте соционический тип человека.

Тема 8. Гендерные индикаторы

В системе социальных индикаторов по праву заняли свое место гендер-

ные индикаторы (индексы), которые используются в качестве инструментария оценки гендерного равенства/неравенства.

Гендерные индикаторы (гендерно-чувствительные индикаторы) – это указатели или измерители, использующие количественные и качественные показатели для суммирования гендерно значимых изменений, происходящих в обществе в течение определенного периода времени.

Гендерные индикаторы осуществляют разбивку данных по полу, воз-

растным категориям и социально-экономическим характеристикам. Они пред-

назначены демонстрировать изменения в отношениях между женщинами и мужчинами, происходящие в определенном обществе за определенный период времени.

Гендерные индикаторы представляют собой инструмент для оценки хо-

да реализации конкретных мер, направленных на достижение гендерного ра-

венства. Такой подход позволяет осуществлять эффективный мониторинг и оценку проектов и программ с позиций социальной справедливости, дискри-

минации, нарушений прав человека. Гендерные индикаторы выявляют те из-

менения в обществе, которые указывают на изменения статусов и ролей жен-

щин и мужчин.

Гендерные индикаторы содержат прямые свидетельства положения женщин и мужчин относительно определенного нормативного стандарта. Они

– необходимая и полезная составляющая, в сочетании с другими оценочными техниками, для измерения результатов деятельности государства как в общих проектах, так и в специальных инициативах, осуществляемых в стране, кото-

рые нацелены на учет интересов обеих социально-половых групп населения.

Индикаторы представляют собой базовый инструментарий в процессе мониторинга и оценки действий по развитию.

Нормативный характер гендерных индикаторов обуславливает необхо-

димость уделять внимание определению стандарта или критерия, заложенных в любом индикаторе.

Гендерные индикаторы как инструменты измерения социальных подви-

жек находятся в центре внимания политических сил, поэтому все индикаторы имеют свое собственное политическое наследие и пристрастие. Это важно осознавать, поскольку определенные типы индикаторов, особенно количе-

ственные, рассматриваются как "объективные" и поэтому обретают легитим-

ность.

Польза гендерных индикаторов обусловлена их способностью указывать на перемены в статусе и роли женщин и мужчин во времени и, таким образом,

измерять: достигается ли цель гендерной справедливости.

Гендерные индикаторы предназначены для измерения различных благ и преимуществ для мужчин и женщин, а также для отражения количественных и качественных аспектов изменений.

Главная стратегия, базируемая на гендерно-чувствительных индикато-

рах, состоит в комбинированном применении количественных и качественных методов для измерения перемен в гендерном статусе общества, происходящих во времени.

Существует два типа индикаторов: количественные и качественные.

Полное единодушие в отношении содержания понятий количественные и ка-

чественные индикаторы отсутствует.

Количественные индикаторы (индексы) основываются на информации,

получаемой в результате проведения переписей, опросов, подсчетов и адми-

нистративных записей и являются мерилом экономических и других аспектов уровня и качества жизни.

Количественные гендерно-чувствительные индикаторы касаются чис-

ленности и процентных долей женщин и мужчин, занятых или затрагиваемых какой-то конкретной деятельностью. Они основываются на базах и системах данных с разбивкой по полу. Такие индикаторы позволяют измерить воздей-

ствие или эффективность мер, направленных на удовлетворение практических гендерных потребностей, на достижение гендерного равенства в возможно-

стях, влиянии и доступе к льготам и преимуществам, а также на развитие ген-

дерно чувствительной организационной культуры.

Количественные индикаторы:

участие всех заинтересованных сторон в заседаниях по подбору и разра-

ботке проектов (присутствие и степень участия или вклада с разбивкой по по-

лу, возрасту и социально-экономическим характеристикам);

степень вклада сельских женщин и мужчин в осуществление проектов – в виде затраченного труда, инструментов, денег и т.п.;

выгоды и преимущества (например, рост занятости, повышение урожай-

ности и т.д.) для женщин и мужчин, с разбивкой по социально-экономическим характеристикам и возрасту.

Качественные индикаторы (индексы) связаны с уровнем и качеством жизни и используют информацию об уровне удовлетворенности или неудо-

влетворенности личными и социально-экономическими условиями. Каче-

ственный анализ включает рассмотрение количественных и качественных со-

циальных процессов путем использования ряда аналитических приемов и ме-

тодов.

Качественные индикаторы можно использовать, например, для иссле-

дования взаимозависимости между численностью женщин-парламентариев и степенью их воздействия на процесс принятия решений.

Его можно применять для выяснения ряда обстоятельств: сколько раз вопросы, касающиеся гендерной справедливости, поднимались в высшем за-

конодательном органе; какое законодательство, связанное с гендерной спра-

ведливостью, было принято или получило дальнейшее законодательное разви-

тие; оказывают ли влияние выступления женщин на законодательный процесс;

как можно поддержать женщин в их деятельности по достижению гендерной справедливости, впрочем, как и другие их политические инициативы.

Качественные индикаторы как никогда уместны для выяснения влияния женского политического представительства на более широкие социальные проблемы и на функционирование правительства.

Качественные гендерно-чувствительные индикаторы представляют со-

бой попытку оценить с качественной стороны представления и опыт людей.

Для этой цели используются специальные приемы и интерактивные методики

(например, обсуждения в фокусных группах и исследования на конкретных примерах).

Качественные индикаторы:

представления заинтересованных сторон об уровне участия на разных этапах проектного цикла (с разбивкой по полу, возрасту и социально-

экономическим характеристикам);

степень участия достаточного числа женщин в процессах принятия важ-

ных решений (достаточное число определяется по взаимному согласию всеми заинтересованными сторонами) – оценивается по ответам заинтересованных сторон и результатам качественного анализа последствий различных решений.

К основным гендерным индикаторам (индексам) относятся:

1. индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) – это интеграль-

ный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как ос-

новных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни раз-

личных стран и регионов.

2. индекс развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ) отражает вли-

яние различий между мужчинами и женщинами по продолжительности жизни,

уровню грамотности, охвату образованием и доступу к доходу, а также учи-

тывает различия в заработной плате и экономической активности мужчин и женщин.

3. индекс расширения возможностей женщин и мужчин (ИРВ) характе-

ризует политическое участие и показатели представленности женщин и муж-

чин во власти и состоит из следующих элементов: места в парламенте, зани-

маемые женщинами (% от общего числа мест); женщины — законодатели, чи-

новники высшего звена и управляющие.

4. индекс гендерного неравенства женщин и мужчин (ИГН) отражает:

соотношение женщин-специалистов и технических работников (% от общего числа мест); отношение оценки дохода от основной деятельности женщин к оценке дохода мужчин; год получения женщинами права избирать и быть из-

бранной; год, когда женщина впервые стала главой парламента или одной из его палат; женщины на министерских постах (% от общего числа мест).

5. индекс расчетных заработанных доходов женщин и мужчин (ИРЗД)

отражает разницу в доходах мужчин и женщин, полученных в виде заработ-

ной платы и/или другого вознаграждения за труд (при этом другие виды дохо-

дов (вклады, дивиденды и т.п.) не учитываются).

6. индекс разницы поступивших в учебные заведения женщин и муж-

чин (ИРПУЗ) характеризует число женщин и мужчин, поступивших в учре-

ждения высшего, среднего и начального профессионального образования (%

от общего числа мест).

7. индекс образовательного уровня женщин и мужчин (ИОУ) отражает наличие у мужчин и женщин высшего, среднего и начального профессиональ-

ного образования (% от общей численности мужчин и женщин).

8. индекс разницы в продолжительности жизни женщин и мужчин

(ИРПЖ) характеризует в среднем разницу в возрасте женщин и мужчин на момент их смерти, т.е. возраст дожития в каждой половой группе.

При построении индекса используется 14 параметров, выраженных че-

тырьмя субиндексами:

1) экономической активности (ИЭА) — соотношение уровней занятости мужчин и женщин, оплаты мужчин и женщин за равный труд, женской и муж-

ской зарплаты, мужчин и женщин среди законодателей, ответственных работ-

ников, руководителей, специалистов;

2) образования (ИО) — соотношение уровня грамотности мужчин и женщин, охвата мужчин и женщин начальным, средним, высшим образовани-

ем;

3) политического участия (ИПУ) — соотношение полов в парламенте,

на министерских должностях; время нахождения женщин во главе государства за последние 50 лет;

4) здоровья и продолжительности жизни (ИЗПЖ) — соотношение про-

должительности здоровой жизни мужчин и женщин, полов при рождении.

Развитие системы гендерных индикаторов необходимо для мониторинга гендерного равенства и оценки действий для его достижения. При этом очень важен выбор самих критериев, которые лежат в основе принятия тех или иных гендерных индикаторов: например, нормой при анализе статуса женщин мо-

жет стать «национальная традиция» вторичного положения женщин, а могут – международно-правовые стандарты. Разработка гендерных индикаторов раз-

вития страны является важной социальной задачей.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Дайте определение и характеристику понятия «гендерные индикато-

ры (индексы)».

2. Охарактеризуйте нормативный характер и пользу гендерных индика-

торов (индексов).

3.Раскройте количественные и качественные индикаторы (индексы).

4.Охарактеризуйте основные гендерные индикаторы (индексы).

5.Раскройте субиндексы, используемые при построении индекса (ин-

дикатора).

Тема 9. Гендерная политика

Гендерная политика – это относительно самостоятельная область (часть)

социальной политики. Степень этой самостоятельности зависит от того,

насколько государство и общество осознают гендерные проблемы и готовы их решать с помощью специальных мер гендерной политики.

Если рассматривать социальную политику социального государства в парадигме прав и свобод человека и гендерного равенства, то социальная по-

литика представляет собой обеспечение государством, его институтами соци-

альных прав человека, то есть как мужчин, так и женщин.

В их числе право на труд и его достойную оплату, на охрану труда, на образование, на охрану здоровья, на здоровую окружающую среду, на соци-

альное обеспечение и социальное обслуживание, на поддержку семьи, мате-

ринства, отцовства и детства, на интеграцию инвалидов в общество и другие.

В социально-экономической политике государства можно выделить две составляющие: экономическую и социальную политику, а внутри социальной политики - гендерную, демографическую, семейную, «детскую» и другие по-

литики.

Государственная гендерная политика социального государства регули-

рует отношения между социально-демографическими группами мужчин и женщин во всех областях их жизнедеятельности, включая общественную, по-

литическую и экономические сферы, а также семейные отношения, по поводу обеспечения равных прав и возможностей для их реализации мужчинами и женщинами.

Иными словами, гендерная политика социального государства направ-

лена на преодоление гендерных (социальных) различий между мужчинами и женщинами во всех отраслях жизнедеятельности, обусловленных не их биоло-

гическим полом, а их социальным статусом. Гендерное равенство – это при-

знание равных прав и равных возможностей их реализации мужчинами и женщинами в сфере труда, в доступности услуг социальной сферы: образова-

ния, здравоохранения. культуры, физической культуры и спорта, жилищно-

коммунального обслуживания, социального обеспечения, в политике и в се-

мейных отношениях.

В сфере труда это означает равный доступ к работе и карьерному росту,

равную оплату за равный труд. В политике это означает паритетную демокра-

тию, равный доступ к власти и управлению, одинаковое участие в принятии решений. В семье – это справедливое распределение семейных обязанностей,

одинаковое участие в воспитании детей.

Государственная гендерная политика начала формироваться в развитых странах мира с конца XIX века в контексте политического движения суфра-

жизма (борьбы женщин за избирательные права). Другой, ещё более значимый импульс женскому движению дало вовлечение женщин в общественное про-

изводство, а также борьба женщин за право на высшее профессиональное об-

разование.

Цели, принципы, меры и механизмы реализации государственной ген-

дерной политики изменяются в процессе развития государства и общества.

Разные модели государства имеют разные механизмы обеспечения баланса гендерных интересов.

Эволюция гендерной политики выглядит следующим образом.

В большинстве развитых стран мира в первой половине XX века имела место существенная дифференциация социальных ролей мужчин и женщин в обществе. Мужчины занимались, главным образом, оплачиваемым трудом, а

женщины, как правило, вели домашнее хозяйство и заботились о нетрудоспо-

собных членах семьи: детях, инвалидах, стариках.

Во время Второй мировой войны значительное число женщин развитых стран оказалось вовлеченным в сферу общественного труда, часть из них осталась в нём после окончания войны. Послевоенное восстановление эконо-

мики и экономический рост способствовали росту потребности в трудовых ре-

сурсах. В условиях военных потерь мужского населения одним из источников её удовлетворения стали женщины-домохозяйки, молодёжь, включая девушек.

В 1960-80-е годы в развитых странах мира начались массовое вовлече-

ние женщин в сферу общественного труда и массовая профессиональная под-

готовка женщин. Но для семьи же по-прежнему было характерно патриар-

хальное разделение труда.

Однако ситуация постепенно меняется. Работающие женщины получают экономическую независимость от мужчин. При этом семья начинает воспри-

ниматься некоторыми женщинами как препятствие в их профессиональноё ка-

рьере.

В таких условиях женщина начинает жёстко контролировать свою фер-

тильность, откладывает создание семьи на более поздний срок, предпочитает иметь меньше детей. Этому способствуют контрацептивная революция и свя-

занный с этим рост сексуальной свободы женщин.

Современная женщина на основе собственного опыта осознаёт реальное противоречие между широкими возможностями в части получения образова-

ния, карьеры и экономической независимости и семьёй и материнством. Ей приходится делать выбор своей жизненной стратегии: выбирать семью, карье-

ру или «двойную занятость» (сочетать работу и семейные обязанности).

В 80-х и в первой половине 90-х годов XX века в развитых странах мира начался процесс, который называется экономическим дерегулированием или

«новым капитализмом».

В соответствии с концепцией неолиберальной философии, состоящей в том, что свободный рынок является наиболее действенной формой экономи-

ческой организации, в последние 20-25 лет объём правил и ограничений в экономике был сокращён с тем, чтобы обеспечить свободное перемещение ка-

питала с целью максимального повышения эффективности предприниматель-

ской деятельности. Согласно этой теории прибыльность предприятия означает улучшение возможностей трудоустройства и повышение заработков, а значит и повышение благосостояния.

Основными характеристиками этой новой экономической системы яв-

ляются свободный поток капитала через государственные границы, свободная