Вы решили приобрести земельный участок

¾наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие), отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;

¾название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решение.

В случае установления нарушений по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти суд в резолютивной части решения указывает на восстановление нарушенных прав, свобод заявителя в полном объеме (ч. 1 ст. 258 ГПК), а также признает оспариваемые действия (бездействия) незаконными и обязывает соответствующие государственные органы (должностных лиц) совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК); например: 1) признать незаконным решение Рострегистрации об отказе в регистрации права заявителя на земельный участок; 2) зарегистрировать право заявителя на земельный участок.

В случае удовлетворения судом требований заявителя поведение управомоченного лица должно сводиться к совершению следующих действий:

¾получение копии решения суда;

¾регистрация права заявителя, фиксирование его в документах иным образом (занесение в реестр, кадастр и др.) или внесение исправлений в имеющиеся документы;

¾совершение возложенных на государственный орган или должностное лицо определенных действий. Действия могут заключаться в выдаче свидетельств, иных документов, издании распоряжений, постановлений, приказов и т.д. В перечисленных действиях заключается правомерное поведение должностного лица по исполнению решения арбитражного суда или суда общей юрисдикции по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Решение суда, вступившее в законную силу, в течение трех дней направляется руководителю органа государственной власти, должностному лицу для устранения допущенных нарушений (ч. 2 ст. 258 ГПК); в приведенном примере решение суда будет направлено в орган Росрегистрации и сделок с ним.

По делам, возникающим из публичных правоотношений, обязанность совершения определенного действия у государственного органа (должностного лица) также, например, как и в особом производстве осуществить регистрацию права возникает только с вступлением решения арбитражного суда или суда общей юрисдикции в силу. До обращения

всуд такой обязанности у государственного органа нет, так как правоотношения, находящиеся в суде, отличаются неопределенностью.

91

Гражданское процессуальное законодательство (п. 3 ст. 258 ГПК) устанавливает правило, согласно которому суду, рассматривавшему дело, а также гражданину, чьи права или законные интересы были нарушены, в течение месяца со дня получения решения должно быть сообщено об исполнении этого решения. В пределах этого срока соответствующий орган должен не только исполнить решение суда, но и проинформировать суд и заявителя об исполнении решения.

Арбитражное процессуальное законодательство (ч. 6 ст. 201 АПК) предусмотрело, что суд может указать на необходимость сообщения исполнения решения, но это не является его обязанностью. Такое расхождение в законодательстве, по - видимому, объясняется тем, что у организаций существует больше возможностей для защиты своих прав и законных интересов.

О принудительном исполнении или о возбуждении исполнительного производства можно говорить тогда, когда лицо не совершает или неправильно совершает определенное указанное в судебном решении действие. Выражаться оно может в уклонении от получения копии судебного решения, в отказе совершения определенных действий, в бездействии, в совершении иного действия, в невыдаче правоустанавливающих документов и т.д.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок виновное должностное лицо может быть привлечено к ответственности судом или судебным приставом – исполнителем в порядке и в размерах, установленных ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве». В частности, в результате неисполнения без уважительных причин в установленный срок исполнительного документа, обязывающего конкретное лицо совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав – исполнитель применяет предусмотренные законом санкции, а именно, выносит постановление о наложении на штрафа в размере до 200 МРОТ и назначает новый срок для исполнения. Если эта мера не помогает, то судебный пристав – исполнитель удваивает данный штраф и вносит представление о привлечении виновного лица к административной или уголовной ответственности. Уголовная ответственность, например, закреплена в ст. 315 УК РФ, предусматривающей специальный субъект (руководитель или иное лицо, обязанное по решению суда совершить определенные действия, вне зависимости от формы собственности) и ответственность как за совершенное действие - «воспрепятствование исполнению» (активные, целенаправленные действия лица, создающие помехи или препятствия и делающие невозможным исполнение решения суда30), так и за бездействие – неисполнение судебного решения.

Разгильдиева и к.ю.н., доц. А. Н. Красикова. Саратов. 1999. С. 584. (Автор главы – к.ю.н., доцент В. А. Теплов).

92

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, как в арбитражном процессе, так и в гражданском процессе действует общий срок на обжалование – до истечения двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (ч. 1 ст. 276 АПК) и 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме (ст. 338 ГПК).

Пропущенный срок на обжалование, по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, и в арбитражном процессе, и в гражданском процессе может быть восстановлен, однако, в первом случае ч. 2 ст. 276 АПК закреплено условие, согласно которому ходатайство должно быть подано не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что вынесение и исполнение решений по такой категории дел, как оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (относящейся к определенному виду судопроизводства, такому, как производство по делам, возникающим из публичных правоотношений) имеет свои характерные особенности, обусловленные материальной спецификой дел:

решение обязательно для лиц, участвовавших в деле, однако, может касаться и лиц, которые в деле и не участвовали, тем не менее, которых затрагивает данное правоотношение;

в резолютивной части решения должно присутствовать указание на восстановление нарушенных прав, свобод заявителя в полном объеме, кроме того, обращается внимание на обязанность совершения определенных действий;

в течение одного месяца соответствующий государственный орган должен не только исполнить решение суда общей юрисдикции, но и проинформировать суд и заявителя об исполнении решения.

93

Заключение

Не смотря на то, что процедура оформления прав на земельный участок не является простой, авторы искренне надеются, что, вооружившись данной книгой, сделать Вам это будет гораздо легче. Ведь в книге рассказывается не только порядок приобретения земельного участка и оформления соответствующего права на него, но и подсказываются пути разрешения типичных ошибок, встречающихся у граждан и организаций, желающих оформить земельные участки. В конце книги приводятся образцы документов, которые необходимо представить в государственные органы для приобретения земельного участка, а также представлены образцы документов, необходимых для обращения за защитой Ваших прав в суд.

94

взаиморасчётов)

Мы, __________________________(Ф.И.О. гражданина полностью) ___________(дата рождения), _____________________(вид документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты – когда и кем выдан), проживающий (проживающая) по адресу_____________________(полный адрес места жительства), именуемый (-ая) в дальнейшем «Продавец», в лице__________________________(если акт взаиморасчётов заключается по доверенности или законным представителем на основании свидетельства о рождении, удостоверения опекуна, то необходимо указать Ф.И.О. представителя и наименование и реквизиты документа, на основании которого осуществляется представительство), с одной стороны, и __________________________(Ф.И.О. гражданина полностью) ___________(дата рождения), _____________________(вид документа,

удостоверяющего личность, и его реквизиты – когда и кем выдан), проживающий (проживающая) по адресу_____________________(полный адрес места жительства), именуемый (-ая) в дальнейшем «Покупатель», в лице__________________________(если акт взаиморасчётов заключается по доверенности или законным представителем на основании свидетельства о рождении, удостоверения опекуна, то необходимо указать Ф.И.О. представителя и наименование и реквизиты документа, на основании которого осуществляется представительство), с другой стороны, заключили настоящий о нижеследующем:

1.По договору купли-продажи земельного участка (реквизиты договора) Продавец продал и передал, а Покупатель купил и принял в собственность земельный участок площадью____________, с кадастровым номером___________, расположенный по адресу_____________(полный адрес (местоположение) земельного участка).

2.В соответствии условиями вышеуказанного договора купли-продажи стороны пришли к соглашению о цене продаваемого земельного участка__________(полная

95

стоимость земельного участка цифрами и прописью), из которых__________ (сумма цифрами и прописью) Продавец получил от Покупателя ___________(дата получения) до подписания вышеуказанного договора, а оставшуюся сумму_________(сумма цифрами и прописью) Покупатель выплатил Продавцу _________(дата получения) до подписания настоящего акта. Стороны претензий друг к другу не имеют.

3. Настоящий акт составлен в _______(не менее трёх) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Продавец_________________________(Ф.И.О. полностью, подпись) Покупатель___________________________ (Ф.И.О. полностью, подпись)

96

Приложение № 2

2.Доверенность на заключение договора купли-продажи, аренды, замены стороны

вдоговоре аренды, субаренды, дарения, на оформление права собственности от имени

Я,___________(Ф.И.О. гражданина полностью), ___________(дата рождения),

_____________________(вид документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты – когда и кем выдан), проживающий (проживающая) по адресу_____________________(полный адрес места жительства), настоящей доверенностью уполномачиваю______________(Ф.И.О. гражданина полностью), ___________(дата рождения), ___________________(вид документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты – когда и кем выдан), проживающего (проживающую) по адресу_____________________(полный адрес места жительства), представлять мои интересы во всех административных и иных органах и организациях по вопросу оформления земельного участка (если оформляется какой-то конкретный земельный участок, то необходимо указать его площадь, местоположение (адрес)) в собственность (аренду, субаренду, продать за такую-то цену, купить за такую-то цену, подарить, заключить договор замены стороны в договоре аренды), для чего предоставляю право:

собрать все необходимые документы; делать от моего имени заявления; расписываться за меня, подписывать договор;

нести расходы, связанные с оформлением земельного участка; получить деньги;

совершать другие юридические и иные действия, необходимые для выполнения данного поручения.

Доверенность выдана с правом передоверия на срок действия данной доверенности (без права передоверия) на срок________.

Подпись доверителя.

97

Приложение № 3

3.Доверенность на заключение договора купли-продажи, аренды, замены стороны

вдоговоре аренды, субаренды, дарения, на оформление права собственности от имени

юридического лица

____________________________

_____________________________________

(место совершения доверенности) (дата совершения доверенности прописью)

_________________________(наименование юридического лица), в лице

_____________________(Ф.И.О. руководителя юридического лица), действующего (-ей) на основании_____________(документа, подтверждающего, что данное лицо является руководителем организации – приказ, протокол об избрании, решение единственного участника и т.д.), уполномачивает______________(Ф.И.О. гражданина полностью),

___________(дата рождения), ___________________(вид документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты – когда и кем выдан), проживающего (проживающую) по адресу_____________________(полный адрес места жительства), представлять интересы данного юридического лица во всех административных и иных органах и организациях по вопросу оформления земельного участка (если оформляется какой-то конкретный земельный участок, то необходимо указать его площадь, местоположение (адрес)) в собственность (аренду, субаренду, продать за такую-то цену, купить за такую-то цену, подарить, заключить договор замены стороны в договоре аренды), для чего предоставляет право:

собрать все необходимые документы; делать от моего имени заявления; расписываться за меня, подписывать договор;

нести расходы, связанные с оформлением земельного участка; получить деньги;

совершать другие юридические и иные действия, необходимые для выполнения данного поручения.

Доверенность выдана с правом передоверия на срок действия данной доверенности (без права передоверия) на срок________.

98

Образец подписи__________________(Ф.И.О. доверенного лица) удостоверяю_________________(подпись, Ф.И.О. руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного выдавать доверенности).

Руководитель юридического лица (или иное лицо, уполномоченное выдавать доверенности)__________________________(Ф.И.О., подпись). Круглая печать юридического лица.

99

Приложение № 4

Договор купли-продажи земельного участка, заключаемый между физическими лицами

________________________

________________________________

(место заключения договора) (дата заключения договора прописью)

Мы, __________________________(Ф.И.О. гражданина полностью) ___________(дата рождения), _____________________(вид документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты – когда и кем выдан), проживающий (проживающая) по адресу_____________________(полный адрес места жительства), именуемый (-ая) в дальнейшем «Продавец», в лице__________________________(если договор заключается по доверенности или законным представителем на основании свидетельства о рождении, удостоверения опекуна, то необходимо указать Ф.И.О. представителя и наименование и реквизиты документа, на основании которого осуществляется представительство), с одной стороны, и __________________________(Ф.И.О. гражданина полностью) ___________(дата рождения), _____________________(вид документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты – когда и кем выдан), проживающий (проживающая) по адресу_____________________(полный адрес места жительства), именуемый (-ая) в дальнейшем «Покупатель», в лице__________________________(если договор заключается по доверенности или законным представителем на основании свидетельства о рождении, удостоверения опекуна, то необходимо указать Ф.И.О. представителя и наименование и реквизиты документа, на основании которого осуществляется представительство), с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.Предмет договора

1.1.Продавец продал и передал, а Покупатель купил и принял в собственность земельный участок площадью________, расположенный по адресу____________, категория земель_____________, с кадастровым номером_____________________, предназначенный для использования в целях (вид разрешённого использования).

1.2.Здания, строения, сооружения на земельном участке отсутствуют.

100