Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами. Учебное пособие
.pdfМИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Р.М. Ламзин, Е.В. Зудина
АУТСОРСИНГ И АУТСТАФФИНГ В УПРАВЛЕНИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
Учебное пособие
Курск ЗАО Университетская книга
2025
УДК 005.591.43 ББК 65.291.212.8
Л21
Рецензенты:
д-р экон. наук, профессор, директор Института технологии, экономики и сервиса ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный социальнопедагогический университет»
Шохнех Анна Владимировна (г. Волгоград)
д-р экон. наук, доцент, заведующий кафедрой «Информационные системы в экономике» ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет»
Скитер Наталья Николаевна (г. Волгоград)
Л21 Ламзин Р.М.
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами:
учебное пособие/ Р. М. Ламзин, Е.В. Зудина. – Курск: Изд-во ЗАО «Университетская книга», 2025. – 121 с.
ISBN 978-5-00261-180-5
В учебном пособии рассматривается проблематика аутсорсинга как аспекта управления организацией, предусматривающего передачу другому экономическому субъекту реализацию каких-либо процессов, не являющихся основными в ее деятельности. Эта передача происходит на договорной основе в пользу внешних исполнителей, специализирующимся в конкретной области и обладающим знаниями, опытом и соответствующим техническим оснащением. Наряду с этим в учебном пособие анализируется содержание аутстаффинга как технологии привлечения персонала со стороны или выведение за штат собственных работников организации, что позволяет руководству предприятия сосредоточиться на решении ключевых проблем деятельности при заключении договора со специализированной организацией при оформлении специалистов к себе в штат, но фактически работающие у заказчика – работодателя.
Учебно-методическое пособие адресовано студентам, аспирантам, преподавателям и всем интересующимся вопросами управления человеческими ресурсами в России.
ISBN 978-5-00261-180-5 |
УДК 005.591.43 |
|
ББК 65.291.212.8 |
© Ламзин Р.М., Зудина Е.В., 2025 © ФГБОУ ВО «ВГСПУ», 2025
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
3 |
СОДЕРЖАНИЕ |
|
ВВЕДЕНИЕ......................................................................................................... |
4 |
1. АУТСОРСИНГ В СИСТЕМЕ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ |
|
ПЕРСОНАЛОМ............................................................................................ |
8 |
1.1 Процесс формирования и основные аспекты аутсорсинга..................... |
8 |
Фонд оценочных средств по параграфу 1.1 .............................................. |
18 |
1.2 Правовые основы и виды аутсорсинга................................................... |
25 |
Фонд оценочных средств по параграфу 1.2 .............................................. |
33 |
1.3 Порядок реализации аутсорсинга ........................................................... |
38 |
Фонд оценочных средств по параграфу 1.3 .............................................. |
55 |
2. АУТСТАФФИНГ В УПРАВЛЕНИИ СОВРЕМЕННОЙ |
|
ОРГАНИЗАЦИЕЙ...................................................................................... |
60 |
2.1 Признаки и задачи аутстаффинга............................................................ |
60 |
Фонд оценочных средств по параграфу 2.1 .............................................. |
70 |
2.2 Правовые основы аутстаффинга............................................................. |
73 |
Фонд оценочных средств по параграфу 2.2 .............................................. |
82 |
2.3 Условия применения аутстаффинга........................................................ |
87 |
Фонд оценочных средств по параграфу 2.3 .............................................. |
93 |
СПИСОК ВОПРОСОВ ДЛЯ ЗАЧЕТА (ЭКЗАМЕНА) ПО КУРСУ |
|
«АУТСОРСИНГ И АУТСТАФФИНГ В УПРАВЛЕНИИ |
|
ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ» .................................................... |
98 |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................... |
99 |
ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕРМИНОВ.......................................... |
102 |
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ............................... |
103 |
ПРИЛОЖЕНИЕ............................................................................................. |
109 |
4 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
ВВЕДЕНИЕ
Аутсорсинг представляет собой передачу части ответственности компании стороннему предприятию на определенных условиях. Данная передача может осуществляться с целью сокращения организационных затрат по реализации тех или иных направлений деятельности, например, по вопросам деятельности кадровой службы, что передается специализированным организациям. Это позволяет снизить уровень издержек, при этом руководству компании уже не нужно специально координировать и контролировать процессы набора и дополнительной подготовки сотрудников, а также обеспечивать регулирование прочих специальных процессов формирования кадрового состава. Основными поставщиками услуг аутсорсинга являются кадровые агентства, которые осуществляют руководство деятельностью целых отделов и служб предприятий, ранее выполнявших все функции управления. В этом случае за пределы компетенции предприятия выводятся целые бизнес-процессы (функции управления), которые не являются для него основными, такие как маркетинг, управление персоналом, логистика, реклама, финансы, бухучет, продажи др. Также предметом услуги могут быть: ремонт, охрана, уборка территории и др.
Тем самым, аутсорсинг представляет собой заимствование возможностей и ресурсов извне при выполнении сторонней организацией отдельных задач или поддержании бизнес-процессов, которые не являются профильными для данного предприятия, но необходимы для полноценного его функционирования. В этом случае предприятие оплачивает не работу конкретных работников, а услугу. При этом следует отметить ряд преимуществ аутсорсинга:
-предоставляет дополнительные возможности сконцентрироваться на реализации ключевых предпринимательских проектов и регулировании основных производственных процессов (сторонней фирме-аутсорсеру передается решение задач, не относящиеся к основному бизнесу, например: ведение бухгалтерского и налогового учета, вопросы кадрового и транспортного характера);
-одним из оптимальных факторов повышения уровня эффективности компании выступает использование опыта профессионаловаутсорсеров, накопленный ими при решении специальных производственных задач с учетом их доступа к инновационным технологиям и результатам научных разработок;
-обеспечивает условия снижения затрат, так как стоимость предоставляемых услуг от аутсорсера гораздо ниже, чем затраты на построение аналогичной собственной структуры или когда можно достичь оптимизации налогообложения или других расходов. Происходит снижение издержек на закупку оборудования и исходных материалов при сокращении периода времени на поиск новых сотрудников;
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
5 |
- происходит ускорение реализации инновационных проектов производства более качественных продуктов, так как вспомогательные процессы обеспечивает организация-аутсорсер.
Наряду с достоинствами аутсорсинг связан с появлением специфических негативных последствий, что связано с потерей постоянного контроля над собственными ресурсами, снижением уровня результативности задействованного персонала, так как при передаче части кадрового состава сторонней компании или увольнениях, которые часто сопровождают аутсорсинг, мотивация персонала резко снижается. Также усматривается определенное сокращение управленческого воздействия, что чревато принятием необоснованных решений по вопросам дальнейшей предпринимательской деятельности.
Аутсорсинг не предполагает даже наличия рабочих мест на предприятии, так как сотрудники могут осуществлять свою деятельность лишь периодически появляясь на предприятии по мере необходимости. Кроме того, они способны одновременно работать в нескольких организациях. Причем данный характер использования человеческих ресурсов является наиболее динамично развивающимся направлением в условиях функционирования различных организаций, имеющих разные возможности стабильной деятельности в условиях нестабильности рыночных процессов.
Аутстаффинг рассматривается как специфическая разновидность аутсорсинга, то есть передача отдельных функций, бизнес-процессов или их частей другим компаниям с целью обеспечения высокого уровня эффективности их выполнения. В рамках аутсорсинга компания-заказчик оплачивает выполнение определенной функции или работы, а при аутстаффинге заказчик платит за персонал, который использует. При этом, реализация данной технологии применения человеческих ресурсов представляет собой выведение персонала за штат компании. Тем самым, фирма-заказчик становится формальным работодателем для сотрудников компанииклиента и берет на себя полную ответственность за них. Указанный заказчик оформляет работников в свой штат и обязуется оплачивать трудовую деятельность с выплатной соответствующих налогов и непосредственным регулированием деятельности данных сотрудников.
Использование аустафинга позволяет предприятию-клиенту получить экономию в том случае, когда за его штат выводят значительное количество работников. В таком случае уровень затрат по услугам аутстаффинга в расчете на каждого выведенного работника будет ниже. Основным фактором, побуждающим предприятие к использованию аутстаффинга являются усиление рыночной конкуренции, так как для большинства компаний при сохранении стабильного режима деятельности требуется соблюдение условий гибкости и мобильности при принятии адекватных мер по отношению к динамике рыночной системы, что тесно связано с повышением уровня производственной эффективности применения ограниченных ресурсов.
6 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
Помимо этого, при учете влияния кризисных ситуаций преимущества использования аутстаффинга заключается в том, что предприятие может снизить свои расходы на персонал и кадровые риски, и за счет этого сконцентрировать имеющиеся ресурсы на поддержании и развитии важнейших компонентов бизнес-деятельности. Это позволяет после преодоления кризисного положения восстановить обычный формат использования профессиональных возможностей сотрудников.
В большинстве случаев в формате применения аутстаффинга за штат, выводятся основные сотрудники, осуществляющие деятельность предприятия, которая является уставной для организации заказчика. При этом сотрудники, выведенные за штат фирмы, продолжают работать на прежнем месте и выполнять те же обязанности, однако работодателем по отношению к ним становится специализированное кадровое агентство. Данный режим использования возможностей персонала позволяет регулировать численность задействованных сотрудников, не изменяя численность персонала в штате. Это позволяет сокращать издержки по выплатам страховых взносов посредством регрессии. Отмеченная технология управления человеческими ресурсами выступает оптимальной, если у фирмы имеются ограничения по численности персонала и возникает необходимость сократить штат без потери квалифицированных кадров или требуется нанять работников на территории других регионов без создания филиалов. Данная технология позволяет снять с предприятия юридическую ответственность перед внештатными специалистами, а работодателем по отношению к ним с обязанностью выполнять трудовое законодательство становится кадровое агентство (агентство-провайдер).
Для повышения степени использования обозначенных технологий аутсорсинга и аутстаффинга в России необходимо упростить порядок применения человеческого потенциала различными организациями. В частности, это касается решения проблем в сфере предоставления услуг заемного труда. Проблематика расширения масштаба использования названных приемов оптимизации деятельности компаний определяется необходимость решения следующих задач:
-соблюдение и исполнение правовым норм и требований по вопросам регулирования использования человеческих ресурсов и регулирования трудовых правоотношений;
-разработка и реализация алгоритма процедур при передаче производственных процессов при аутсорсинге (установление критериев необходимости выделения бизнес-процессов на аутсорсинг; определение порядка
икорректирование порядка сотрудничества сторон (обязанности, требования, права, формы отчетности и т.д.), что тесно связано с выявлением критериев оценки эффективности внедрения аутсорсинга в организации);
-поддержание конструктивного взаимодействия компанийаутсорсеров и специализированных агентств с потребителями услуг аутсорсинга и аутстаффинга.
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
7 |
Целью дисциплины «Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами» является развитие компетенций, необходимых для оптимизации современных технологий регулирования и осуществления ключевых бизнес-процессов при передаче осуществления вспомогательных предпринимательских процессов другим организациям.
Содержание учебного пособия определяется тематикой двух глав, каждая из которых делится на три параграфа, которые имеют следующий характер:
-установление специфики процесса формирования и проявления ключевых аспектов аутсорсинга в условиях протекания современных биз- нес-процессов на основе применения передовых информационнокоммуникационных технологий в системе взаимодействия разных компаний;
-рассмотрение правовых основ аутсорсинга при выявлении особенностей договоров, заключаемых при использовании данной технологии управления человеческими ресурсами;
-идентификация разновидностей аутсорсинга, которые проявляются
вразличных условиях осуществления вспомогательных бизнес-процессов;
-анализ признаков и задач аутстаффинга в функционировании современных компаний при оптимизации использования кадрового состава в условиях социально-экономических кризисов;
-определение специфики правовых основ аутстаффинга в условиях реализации инновационных предпринимательских проектов;
-выявление особенностей осуществления технологий аутстаффинга при обеспечении оптимального формата применения располагаемых человеческих ресурсов.
Образовательный курс «Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами» включает в себя научно-теоретический материал по ряду ключевых аспектов указанной проблематики. Данный материал по каждому из параграфов пособия дополняется наличием:
-контрольных вопросов и тестовых заданий для оценки уровня освоения научно-теоретического материала;
-тематикой написания рефератов для самостоятельной научноисследовательской деятельности обучающихся по определенным вопросам применения технологий аутсорсинга и аутстаффинга;
-практических заданий, предназначенных для анализа различных ситуаций в организационно-управленческой деятельности с выявлением оптимального варианта решения поставленной задачи по этой ситуации.
8 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
1. АУТСОРСИНГ В СИСТЕМЕ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
1.1 Процесс формирования и основные аспекты аутсорсинга
С целью выявления конкурентных преимуществ в деятельности предприятия обеспечивается координация внешних производственных связей в цепочке создания ценности, находящейся за пределами бизнеса компании. Модели работы сорсинга являются необходимым инструментом для такой координации. При этом сорсинг представляет собой модель использования собственных ресурсов компании или поиск услуги, предприятия, поставщика товара и производителя. Основными разновидностями данной модели выступают:
-инсорсинг – при использовании собственных ресурсов организацией в рамках централизации бизнес-процессов происходит распределение задач между сотрудниками при внутриорганизационном управлении кадровым составом при внутреннем контроле деятельности;
-аутсорсинг – усложнение процессов осуществления предпринимательских проектов обуславливает снижение уровня эффективности внутриорганизационного управления. Это вызывает необходимость сохранения оптимального режима управления посредством передачи непрофильных функций внешним организациям;
-мультисорсинг - по мере накопления опыта взаимодействия с аутсорсерами и предоставления услуг аутсорсинга с решением задачи предотвращения возникновения зависимости от одного поставщика, компании переходят к взаимодействию с несколькими компаниями-поставщиками различных услуг.
Усложнение и развитие внешних экономических связей определяет необходимость последовательного перехода между этими тремя моделями.
На современном этапе развития бизнес-процессов технологии аутсорсинг является самой перспективной разновидностью сорсинга. Следует отметить, что виды аутсорсинга недолжны влиять на производственный процесс и затрагивать внутренние системы производства, так как ключе-
вые функции управления по регулированию основных производственных процессов руководство предприятия должно выполнять самостоятельно.1 Слово «аутсорсинг» происходит от английского outer source using, что можно перевести как «использование внешних источников». В совре-
менном виде аутсорсинг появился в 1930-х годах в США в период противостояния кампаний Ford и General Motors. При этом, руководитель General Motors Альфред Слоун возглавил компанию в условиях тяжелейшего экономического кризиса. По его инициативе происходит разработка системы обеспечения узкопрофильных направлений производства и функ-
1 Лихолетов В.В. Управление организацией (предприятием). История, теоретические основы и перспективы: учебное пособие / В.В. Лихолетов. Москва, Вологда: Инфра-Инженерия, 2024. С. 147.
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
9 |
ций управления, второстепенные и вспомогательные из которых передавались в сферу деятельности соответствующих специализированных фирм. Это позволило обеспечить стабильный порядок деятельности при получении различных конкурентных преимуществ.
Идея аутсорсинга в определенной степени была реализована в СССР, что отразилось на примере существования трестов столовых — объединения отдельных компаний, которые обеспечивали питания на советских предприятиях.
При реализации данной технологии происходит частичная передача сторонней компании различные компонентов организационного функционирования с целью повышения уровня эффективности реализации переданных процессов.
В своем современном формате данная технология начинается применяться в 1960-ые гг., что основано на практике передачи выполнения в начале XX в. бухгалтерского учета бухгалтерам, имеющим частную практику, или внешним специализированным компаниям. Данная практика вошло в системе деятельности частных компаний стран Западной Европы. В 1963 г. компанией Electronic Data System (EDS), специализирующейся на аутсорсинге информационных технологий, или ИT-аутсорсинге.
Далее, в 1980-ые гг. аутсорсинг рассматривается в качестве одного из продуктивных вариантов снижения затрат частных компаний и одного из факторов повышения уровня доходов.
Основой разработки технологии аутсорсинга стал поиск оптимальных форм ведения производственной деятельности в системе торговых отношений в связи с активностью ряда автомобильных компаний на рынке в 1980-ые гг. Названные компании стремились размещать заказы на поставку комплектующих частей в деятельности других компаний и деятельности частных предпринимателей. Процессы дальнейшего использования аутсорсинга в системе организационного функционирования и осуществления производственных процессов вызвали необходимость анализа элементов указанной технологии аутсорсинга в рамках специальных исследований в 1990-ые гг. Данный период научных изысканий характеризуется разработкой оптимальных моделей реализации аутсорсинга с формированием и осуществлением стратегии его внедрения в современные бизнеспроцессы. Тем самым, первоначальным этапом использования аутсорсинга выступила сфера снабжения исходными материалами и товарами. В последствии услуги по вопросам аутсорсинга начинают расширяться и становится особой разновидностью предоставления услуг при взаимодействии различных предприятий.
Так, в 1995 году 40% компаний из списка Fortune 500 применяли аутсорсинг, что было тесно связано с тем, что происходит стремительное расширение спектра реализуемых бизнес-процессов. Среди данных процессов начинают выделяться ключевые направления производственной активности, связанные с получением основного компонента прибыли при
10 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
решении основных задач деятельности. Также отмечаются вспомогательные процессы, обеспечивающие поддержку основного процессов производственной активности посредством решения узконаправленных и специализированных задач деятельности.
Во многом аутсорсинг позволяет решать базовые задачи активности той или иной компании. Данными задачами выступают:
- сформировать перечень факторов создания определенного продук-
та;
-выявить характер структурного состава осуществляемых бизнеспроцессов.
В условиях нестабильности протекания социально-экономических процессов, одним из ключевых факторов устойчивого функционирования частных предприятий и организаций выступает рациональное определение оптимальных технологий управления человеческими ресурсами. Тем самым обеспечивается продуктивный режим использования профессиональных компетенций кадрового состава для выполнения задач экономической деятельности. Это определяет необходимость использования специальных подходов к минимизации затрат на регулирование деятельности персонала, что, в частности, отражается в применении аутсорсинга.
Понятие аутсорсинг состоит в передаче организацией отдельных ор- ганизационно-трудовых и реализующие различные элементы предпринимательских процессов в деятельность другой компании, которая специализируется по осуществлению соответствующих передаваемых процессов и функций.
Посредством идентификации и выделения основных и вспомогательных процессов в условиях современного характера осуществления предпринимательских задач, последняя разновидность может передаваться сторонним специализированным фирмам, что касается вопросов управления и развития человеческих ресурсов, развития логистики, ведения бухгалтерского учета и выполнения отдельных производственнотехнологических функций.
При оценке круга процессов, которые могут передаваться в данных условиях, не относятся мероприятия по модернизации деятельности и осуществлению производственных инноваций. В связи с этим, сущность применения аутсорсинга определяется в концентрации располагаемых ресурсов на решении ключевых организационных задач при минимизации затрат на реализации сопутствующих и побочных процессов, которые обеспечиваются другими компаниями-партнерами. Данным компаниям передается реализация отдельных функций, выполняемые до этого подразделениями. Примерами таких функций являются:
-ведение бухгалтерского учета;
-осуществление правового обеспечения;
-проведение маркетинговых исследований;
-обслуживание внутренней информационной сети;