Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами. Учебное пособие
.pdf
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
41 |
Указанная разновидность аутсорсинга логически дополняет другие сферы применения аутсорсинга, так как осуществление различных производственных и предпринимательских процессов связано с поддержанием необходимых профессионально-качественных и количественных характеристик задействованного кадрового состава. При этом можно отметить ряд рисков в сфере использования организационного человеческого потенциала:
-динамика требований к уровню и характеристикам профессиональной подготовки сотрудников;
-современные технологические направления модернизации органи- зационно-производственных систем при изменении режима деятельности персонала;
-последствия расширения электронно-цифрового формата предос-
тавления услуг и внедрения элементов робототехники в производственных процессах.21
Отмеченные риски выступают основой использования элементов аутсорсинга, что выступает оптимальной основой устранения проблем эффективности и конкурентоспособности с производственно-
технологическими и ресурсно-обеспечивающими факторами внешней среды организации.22
В процессе развития системы реализации технологий использования человеческих ресурсов происходит трансформация аутсорсинговых агентств в компании по подбору кадров при расширении сферы предлагаемых услуг в кадровом обеспечении предприятий. На современном этапе развития экономических отношений в России аутсорсинговый компании выполняют следующие функции:
-обеспечивают аккумуляцию высококвалифицированных кадров при их трудоустройстве на основе действующего законодательства на постоянной основе по трудовым договорам;
-выходят на рынок с предложением услуг по выполнению определенных работ;
-сотрудничают на договорной основе с представителями бизнессообщества и государственными организациями с предоставлением своих работников в обмен на определенную плату за оказанные услуги.
В зависимости от специализации имеющегося персонала (крупные компании, как правило, лишены ограничений в виде деятельности), аутсорсинговая компания занимается следующими видами деятельности:
21Управление изменениями компаний в условиях инновационной активности бизнеса: монография / М.С. Санталова, А.В. Борщева, И.В. Соклакова, И.Л. Сурат; под редакцией М. С. Санталовой. 2-е изд. Москва: Дашков и К, 2024. С. 157.
22Ламзин Р.М. Анализ и оценка социально-экономического развития городского округа – Волгоград // Повышение результативности и эффективности публичного управления социально-экономическими процессами на уровне города: материалы I Международной научно-практической интернет-конференции «Повышение результативности и эффективности публичного управления социально-экономическими процессами на уровне города». Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2016. С. 123.
42Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами
-IT-услуги, что отражается в рекламном сопровождения в сети Интернет при модернизации процессов информационного обмена с партнерами, что дополняется обеспечением инновационного преобразования, используемого программное обеспечение;
-осуществление различных бизнес-процессов;
-управление информационными потоками.
Осуществление данных видов деятельности происходит посредством того, что сотрудники получают заданный объем работ. Самостоятельно разрабатывают пути решения задачи, выполняют ее, осуществляют контроль над сроками и качеством работы. Заказчик, после заключения договора на аутсорсинг деятельности, не участвует в регулировании переданных процессов с оплатой предоставляемых услуг.23
Делегирование вспомогательных функций высвобождает ресурсы предприятия для развития основного или инновационного направления деятельности. Для успешного ведения бизнеса часто требуются услуги узкоспециализированных специалистов, однако не каждое предприятие готово принять в штат такого сотрудника, так как оплата его труда может оказаться слишком высокой. Продуктивным решением в подобных ситуациях является передача непрофильных функций на аутсорсинг. Аутсорсинговая компания несет полную ответственность за результат проделанной работы. Это отражает одно из ключевых преимуществ аутсорсинга, что связано с сокращением расходов предприятия на выполнение определенных задач, сопровождающееся ростом показателей эффективности.
Содержание заключенного договора между предприятиемзаказчиком и аутсорсером определяет стоимость предоставляемой услуги. При реализации условий договора, численность персонала, задействованного в реализации функции, соответственно планирует аутсорсер. Пред- приятие-заказчик не может оказывать влияние на персонал специализированной компании, поскольку не имеет трудовых отношений с ним.
Благоприятный режим концентрации управленческого внимания на возможностях и рисках применения кадровых аут-технологий позволяет сформировать методику оценки эффективности аутсорсинга посредством сбалансированной системы показателей, интерпретирующих экономическую и социальную составляющую эффективности. В частности, данная эффективность состоит в оптимизации затрат на персонал предприятия, что отражается в ряде показателей:
–удельный вес затрат на персонал в структуре себестоимости;
–выплаты социального характера в расчете на одного работника;
–размер обязательств предприятия перед бюджетом на один рубль выручки от продаж.
23 Управление изменениями компаний в условиях инновационной активности бизнеса: монография / М.С. Санталова, А.В. Борщева, И.В. Соклакова, И.Л. Сурат; под редакцией М. С. Санталовой. 2-е изд. Москва: Дашков и К, 2024. С. 157.
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
43 |
Одним из недостатков кадровой аут-технологии является отсутствие возможности оказывать влияние на сотрудников аутсорсинговой компании. В этой связи одним из показателей социальной составляющей эффективности будет являться показатель качества выпускаемой продукции, оказываемых услуг.24
Установление общего интегрального показателя, учитывающий все направления производства и предпринимаемых направлений его модернизации, позволит принять управленческое решение об эффективности данной кадровой технологии.
В связи с этим обеспечивается специальная система организационного регулирования рисками деятельности.25
Риск представляет собой ситуацию нестабильности деятельности при высоком уровне затрат и ресурсных потерь при неизменном характере или незначительном повышении уровня результативности деятельности организации. Риск инновационной деятельности возникает в том случае, когда варианты реализации организаций инноваций характеризуются различными оценками полезности с точки зрения руководства организации как субъекта осуществления инноваций. Реализация указанных инноваций возможна при анализе состояния внешней среды, а также возможностей адаптивности организации, в которой обеспечиваются изменения. При этом особое значение имеет оценка внутренних параметров преобразуемых организационных структур, что тесно связана с рассмотрением рисков, которые возникают вследствие безальтернативности инновационной деятельности. При наличии разного уровня рисков происходит разработка курса управленческих мероприятий по регулированию происходящих производственных процессов.
Тем самым специальная теория управления инновационными рисками оперирует не только категориями полезности, но и категориями вероятностей, поскольку различные варианты реализации нововведений осуществимы в различной степени и с различными затратами.
Первоначальным этапом в процессе управления рисками инновационных проектов выступает анализ специфики факторов, способных с высокой вероятностью вызывать негативные последствия с нарушением производственной стабильности. В данном случае, руководство организации может устранить не все факторы нестабильности, но они должны быть выявлены и по возможности нейтрализованы с целью поддержания продуктивного регулирования ситуации, для которой характерны производственные риски. Итогом проявления фактора риска выступает нежелательное развитие событий, последствия которого способны привести к отклонению от поставленной стратегической цели и значительному ущербу. К этим яв-
24Лазарев В.Н. Управление стратегическим развитием предприятия / В.Н. Лазарев. Ульяновск: Ульяновский государственный технический университет, 2022. С. 72.
25Менеджмент: теория и практика управления в условиях цифровизации: монография / Г.И. Андрющенко, В.Д. Бархатов, Н.В. Бондарчук [и др.]. Москва: Дашков и К, 2024. С. 261.
44 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
лением можно отнести случаи, которые можно предвидеть, но нельзя точно указать момент их наступления, так и те, которые выявлять не представлялось возможным.
Рациональный формат воздействия на выявленные риски представлен полной идентификации его специфики, что тесно связано с проведением качественно-количественной оценки. Результаты данной оценки позволяют разработать курс мероприятий по поддержанию стабильного режима организационного функционирования при снижении вероятности возникновения неблагоприятного результата, а также минимизации возможных потерь располагаемых ресурсов.
В рамках взаимодействия компаний-заказчиков с аутсорсерами можно выделить ряд специальных рисков, которыми являются:
-возникновения угрозы зависимости от аутсорсера, что характерно в условиях отсутствия конкуренции компании-исполнители могут снижать качество услуг при отсутствии альтернатив обращения в другие компании;
-недобросовестный режим предоставления услуг со стороны аутсорсера, признаками чего могут выступать факты задержки зарплаты своим сотрудникам и нарушение условий договора;
-разглашение или утечка конфиденциальной информации.
Видовое разнообразие рисков и причин их возникновения определяет специфику систематизации факторов риска по следующим направлениям:
–низкий уровень функционирования средств преобразования ресурсов и использования технологий;
–снижение функциональных характеристик кадрового состава;
–усложнение финансовой ситуации при значительном уровне недостатков финансового обеспечения предпринимательских процессов;
- повышение уровня негативного воздействия со стороны компонентов внешней среды.
Установление различных факторов рисков по данным направлениям обеспечивает условия для их объективной оценки, что связано с выявлением соответствующих инструментов их минимизации.
Отмеченный характер качественно-количественной оценки рисков характеризуется выявлением следующих недостатков в деятельности ком- пании-исполнителя в системе аутсорсинга:
- выявление степени износа оборудования с оценкой уровня качества выпускаемой продукции;
- установление уровня профессионализма выполнения сотрудниками своих трудовых обязанностей;
- оценка величины финансовых затрат поддержания оптимального состояния производственных мощностей и необходимого уровня продуктивности технологий производства.
Перспективы дальнейшего развития экономических отношений определяют рост спроса на аутсорсинг, что будет тесно связано с понижени-
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
45 |
ем степени активности организаций по регулированию деятельности постоянного персонала, что, в частности, связано, по причине риска расширения удаленного режима деятельности по причине угрозы повторной пандемии COVID. Данная угроза выступает стимулом повышенных корпоративного инвестирования в процессы внедрения современных средств цифровизации производственных и коммуникационных процессов во внутренней среде компаний, что отражается в формировании электронноцифровой среды организации, основными компонентами которой являются:
-единый аналитический центр, обеспечивающий регулирование функционирования информационных коммуникаций;
-консолидированная база данных, обеспечивающая доступ к информационным ресурсам и документам на различных материальных и электронных носителях;
-специализированные базы данных структурных подразделений;
-электронно-цифровые технологии по обработке и систематизации информационных ресурсов;
-электронные коммуникации и средства доступа к локальной информационной сети организации и сети Интернет;
-элементы робототехники и искусственного интеллекта, обеспечивающие автоматизированный режим обработки информации и выполнения повторяющихся действий и обеспечения производственной безопасности.
Таким образом, формирование и использование возможностей организационной электронно-цифровой среды позволяет продуктивно обеспечивать сопровождение сбора и обработки информационных ресурсов при поддержании процессов управления, а также поддерживать устойчивый режимом взаимодействий структурных компонентов предприятия между собой, а также сотрудничество с внешними партнерами.
В это связи повышается производственная роль сотрудников, действующих в дистанционном режиме на основе передовых цифровых технологий устойчивого информационного обмена. С этими задачами помогают справиться аутсорсинговые компании. В связи с этим в сфере ИТаутсорсинга реализуются изменения в стратегии взаимодействия, что отражается в увеличении обращений компании к провайдерам высокотехнологичных услуг с целью расширения практического опыта по вопросам использования современных электронных средств кибербезопасности и обеспечения непрерывного процесса информационного обеспечения про-
цессов управления основными процессами осуществления бизнеспроектов.26
Процедура предоставления персонала при реализации ИТаутсорсинга начинается с этапа постановки цели разработки и внедрения IT-проекта с выявлением способов ее достижения. По завершению осуще-
26 Стратегическое управление: учебник для магистров / И.К. Ларионов, А.Н. Герасин, О.Н. Герасина [и др.]; под редакцией И.К. Ларионова. 6-е изд. Москва: Дашков и К, 2023. С. 158.
46 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
ствления данного проекта может сократиться потребность в деятельности многих сотрудников. При необходимости быстро найти квалифицированных специалистов, согласных на срочный трудовой договор связаны с затратами времени и ресурсов. В связи с этим, компания-заказчик обращается к компании-исполнителю, у которой есть необходимые кадры. Между этими компаниями заключается гражданско-правовой договор, по которому сотрудники компании-исполнителя оказывают услуги либо выполняют работы для компании-заказчика. Как правило, их деятельность происходит на своих рабочих местах в компании-исполнителе.
Вданных условиях, трудовые договоры у привлекаемых работников, как и ранее, действуют с компанией-исполнителем. Это компания ставит перед ними задачи (они передают их от компании-заказчика), а также осуществляет контроль за процессом выполнения работ.
Таким образом, аутсорсинг как разновидность трудовых отношений регулируется Гражданским кодексом РФ.
Свведением с 01 января 2016 года в Трудовой кодекс (далее - ТК) РФ ст. 56.1, в которой установлено понятие заемного труда (это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не
являющихся работодателем данного работника), чему предшествует прямой запрет на заемный труд.27
Всвязи с этим имеет место дискуссии о законности заключения договора аутсорсинга в указанных правовых условиях. Преобладает мнение о том, что данные изменения законодательства договора аутсорсинга не касаются, а направлены на совершенствование применения договора аутстаффинга, получившего официальное наименование договора о предоставлении труда работников. При этом происходит разграничение договоров аутсорсинга и аутстаффинга по предмету, что отражается в следующих условиях:
- предметом договор аутсорсинга является приобретение услуг внешней организации взамен использования собственных ресурсов, и основным требованием к аутсорсеру является качество предоставляемой услуги;
- предмет договора аутстаффинга – использование персонала внешней организации взамен собственного персонала. Ключевым требованием выступает квалификационные требования к персоналу.
Перед заключением договора аутсорсинга полезным является посещение офиса аутсорсинговой фирмы для ознакомления с условиями деятельности ее сотрудники. Особое внимание в тексте требуется обратить на специфику прав, обязанностей и ответственности сторон за допущенные нарушения. В дальнейшей их деятельности предусматривается происходит оплата услуг аутсорсинга, но со стороны компании-заказчика осуществ-
27 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/8fe472f039646234347874edcfc13e4899d3f302/
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
47 |
ляться контроль качества выполняемых задач. Для этого следует привлекать собственных штатных менеджеров или профильных специалистов.28 При идентификации особенностей договора аутсорсинга их необходимо отличать от договора лизинга, так как и те, и другие отношения сторон оформляются договором оказания услуг. В случае заключения договора лизинга персонала кадровое агентство (исполнитель по договору) не занимается специализированной деятельностью предоставления специализированной услуги, а выступает исключительно как формальный работодатель, который трудоустраивает к себе персонал, в котором нуждается ор- ганизация-заказчик, выступающая в отношениях фактическим работодателем. Но практике возможно возникновение ситуации, при которой под аутсорсингом понимается именно деятельность по предоставлению персонала, что противоречит существу аутсорсинга. Договор аутсорсинга не опосредует заемный труд, и введенный запрет на данные правоотношения ме-
жду субъектами предпринимательской деятельности не распространяется.29
Различные вопросы, касающиеся процесса исполнения функции по договору аутсорсинга, регламентированы сторонами в договоре, и работники исполнителя получают указания от своего работодателя, который осуществляет управление, исходя из требований к процессу и результату, установленных в договоре. При этом не усматривается определенный характер подчинения сотрудников соответствующего исполнителя распорядку и условиям труда в компании заказчика. Например, в договоре аутсорсинга стороны могут установить, что работники исполнителя вправе находиться на территории компании-заказчика только в часы работы заказчика или обязать работников исполнителя соблюдать пропускной режим, что свидетельствует об отсутствии факта управлении работниками аутсорсера заказчиком.
Разногласия вызывает также вопрос определения существенных условий договора аутсорсинга, что касается отнесения к существенным условиям договора об уровне качества услуг. Оценка качества осуществляется посредством субъективных и объективных показателей, которыми являются:
-субъективный показатель – это удовлетворенность заказчика качеством оказываемой услуги;
-объективный показатель – соответствие оказываемой услуги нормативным профессиональным стандартам.
При этом отмечается, что на стадии заключения договора, на которой, соответственно, происходит достижение соглашения по существен-
28Орлов А.И. Методы и инструменты менеджмента: учебник / А.И. Орлов. Москва: Ай Пи Ар Медиа, 2023. С. 317.
29Ладыженская Т.П. Управление проектами в инновационном предпринимательстве: учебное пособие / Т.П. Ладыженская, Т.И. Лабужская. Москва: Ай Пи Ар Медиа, 2024. С. 93.
48 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
ным условия договора, согласование условия о качестве услуги может быть затруднительным.
При том, что на основании договора аутсорсинга осуществляется передача определенного вида деятельности с возложением на аутсорсера управления и контроля над этим видом деятельности с целью более качественного выполнения данной функции, условие о качестве оказываемых услуг требует согласования на стадии заключения договора и может быть отнесено к существенным условиям договора аутсорсинга. При этом не отрицается, что определение условия о качестве осуществляемой деятельности на стадии заключения договора может вызвать определенные затруднения. Необходимо учитывать, что качество предоставляемой услуги способно идентифицироваться посредством действующего законодательства при установлении требования к качеству определенных услуг с учетом организационных документов заказчика или аутсорсера. В числе критериев, применяемых к любой услуге, можно привести соответствие законодательству и безопасность оказываемой услуги.30
В качестве существенных условий предоставление услуг аутсорсинга выступают срок начала и окончания оказания услуг, а также порядок ее оказания. Но отнесение к существенным условиям договора аутсорсинга цены договора обуславливается тем, что снижение уровня затрат заказчика на определенный, как правило, непрофильный вид деятельности приоритетно для заказчика. Восполнение пробела договора аутсорсинга в части стоимости оказываемых услуг в соответствии с правилом, установленным п. 3 ст. 424 Гражданского кодекса РФ,31 то есть с учетом цены, по которой необходимо произвести оплату, обычно взымаемой при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги выступает проблематичным.
На основании договора аутсорсинга оказываются комплексные индивидуализированные услуги, адаптированные под потребности конкретной компании, которые могут выполняться собственными силами заказчика, но не выполняются самостоятельно, в том числе с целью экономии затрат на реализацию данного вида деятельности организации-заказчика. Тем самым необходимо согласиться с отнесением к существенным условиям договора аутсорсинга цены договора. При анализе проблем применения условий договора аутсорсинга, то нередко на практике конструкция данного договора используется для получения необоснованной налоговой выгоды. Использование механизма заключения договоров аутсорсинга с вновь созданными организациями (что обозначается понятием «дробление бизнеса»), использующими упрощенную систему налогообложения, не имеющих иной деловой активности, в которые переводятся сотрудники за-
30Молоткова Н.В. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие / Н.В. Молоткова, Д.Л. Хазанова, М.А. Блюм. Тамбов: Тамбовский государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2023. С.
31Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2 от 26.01.1996 N 14-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/.
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
49 |
казчика по такому договору, является основанием для привлечения к ответственности организации за налоговое правонарушение. Суды принимают во внимание, что целью подобных договоров аутсорсинга является создание «искусственной ситуации», а не разумные деловые цели и получение определенного экономического результата.32
Таким образом, ввиду умышленного использования данной модели предпринимательства для сокращения расходов по налогам организациизаказчики должны быть готовы к обоснованию целей перехода на аутсорсинг.
Необходимо подчеркнуть, что договор аутсорсинга несмотря на то, что он является договором гражданско-правового характера, во многом затрагивает трудовые отношения, существующие между аутсорсером и его работниками. Недостаточно однозначная регламентация действия договора аутсорсинга, приводит к включению в договор условий, нарушающих права работников и вступающих в противоречие с нормами трудового и гражданского законодательства. В частности, на практике складывается ситуация, когда при заключении договора аутсорсинга заказчик и исполнитель согласовывают переход к заказчику права аутсорсера требовать от работника возмещения причиненного ущерба, принадлежащее работодателю на основании ст. 238 ТК РФ.33
С учетом полной материальной ответственности работника перед аутсорсером, то есть перед своим работодателем, и вышеуказанного условия договора аутсорсинга, стороны договора в такой ситуации считают правомерным обращение заказчика к работнику аутсорсера с исковым заявлением о возмещении ущерба или внесудебное возмещение причиненного ущерба. Судебная практика по таким делам противоречива, в том числе требования по таким искам некоторыми судами удовлетворяются. Иным способом закрепления полной материальной ответственности работников аутсорсера перед заказчиком, применяемым на практике, становится непосредственное заключение между заказчиком и работниками аутсорсера договора о полной материальной ответственности, что также вступает в противоречие с нормами трудового законодательства.
Условие договора аутсорсинга о переходе права работодателя требовать возмещения материального ущерба к иному субъекту следует рассматривать как противоречащее нормам трудового законодательства. При этом вопрос привлечения к материальной ответственности работников аутсорсера должен затрагиваться в договоре аутсорсинга, в части регламентации содействия заказчика установлению факта причинения прямого действительного ущерба работодателю, то есть аутсорсеру, который впоследствии он сможет взыскать со своего работника. Нередко выделяется
32Левкин Г.Г. Управление логистикой в организации: учебное пособие / Г.Г. Левкин. Москва: Ай Пи Ар Медиа, 2022. С. 83.
33Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/8fe472f039646234347874edcfc13e4899d3f302/
50 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
проблема обеспечения безопасных условий труда работникам аутсорсера на территории заказчика. Трудовым кодексом РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению работникам безопасных условий и охраны труда. При этом, если работник выполняет функцию на территории заказчика, работодатель фактически не имеет возможности обеспечивать вышеуказанные условия, а заказчик, не являющийся работодателем, данной обязанности не имеет. Тем самым, формируется ситуация недостаточно полной защиты прав работников.
Роль аутсорсинговых компаний, функционирующих для нефтедобывающего сектора, состоит в выполнении важного комплекса специализированных работ, которые влияют на процесс нефтедобычи и обусловливают повышение экономической эффективности, которое определяется ростом таких показателей, как средняя добыча скважины и средний уровень прибыли на тонну нефтедобычи. Далее будет целесообразно рассмотреть экономический эффект от применения аутсорсинга. Для этого используется формула 1:
= |
(∙ − ) / − (1) |
где:
D – экономический эффект, получаемый при использовании аутсорсинга (по сравнению с инсорсингом);
B – оцениваемые трудозатраты (в часах);
Z – величина месячной заработной платы (в рублях);
K – косвенные расходы на сотрудника в месяц (социальный пакет, обеспечение рабочего места);
T – количество часов в месяц;
A – заявленная стоимость предоставляемых услуг компанииаутсорсера.
Если обозначенная величина D>0, то воспользоваться услугами ком- пании-аутсорсера экономически целесообразно. Однако принятие решения об использовании той или иной модели предполагает выбор оптимального формата взаимодействия между поставщиками и внутренним взаимодействием, а также зависит от возможности качественно управлять этими отношениями, что может непосредственно сказаться на конкурентных преимуществах компании.
Итоговая форма взаимоотношения выбирается заказчиком и зависит от возможности и желания контролировать процесс выполнения работы. Известно, что эффективной деятельностью является та, которая обеспечивает достижение требуемого эффекта. Оценить эффективность можно на основе степени достижения желаемого эффекта и сопоставления его с за-