Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами. Учебное пособие
.pdf
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
31 |
–аутсорсинг неквалифицированного персонала, что состоит в использовании работников при выполнении трудовых функций физического характера;
- предоставление темп-услуг (temporary services) – использование временного персонала, предоставляемого кадровым агентством, обладающего требуемой работодателю квалификацией, на определенное время;
–предоставление услуг сельскохозяйственных рабочих, что востребовано на соответствующих сезонных работах, в остальное время их услуги не требуются, поэтому предприятия обычно пользуются услугами временного персонала.
В зависимости от объекта регулирования в условиях аусорсинга можно отметить три разновидности:
- операционный (передача производственных функций); - ресурсный (приобретение внешних ресурсов взамен использования
внутренних); - функциональный (передача функций управления).18
Для большинства крупных промышленных предприятий эффективной является практика использования производственного или операционного аутсорсинга. Он применяется, например, в тех случаях, когда предприятие производитель решает передать отдельный производственный процесс по изготовлению промежуточного продукта другой компании.
При этом возможны следующие варианты сотрудничества:
- партнеры предоставляют сырье и технологии, а компания – оборудование и рабочих;
- партнеры заказывают компании продукцию, и компания, используя свои технологии, сырье, людей, выдает свой продукт под чужой торговой маркой. Это своеобразная схема кооперации предприятий. Компании используют имеющиеся у них ресурсы и возможности, которыми обмениваются с другими предприятиями в своих интересах.
Благодаря такой схеме организации достигается большая гибкость и мобильность их бизнеса. Актуален и аутсорсинг ресурсов, который заключается чаще всего в аренде специалистов, управление которыми осуществляет заказчик.
Помимо обозначенных способов на рисунке 2 (Приложение 2) приведены ряд других способов использования услуг сторонних партнеров по осуществлению бизнес-процессов.
Показанные на рисунке 2 разновидности услуг по обеспечению биз- нес-процессов определяют разных формат взаимодействия с прочими компаниями, но их содержание тесно связано с функциями и режимом осуществления аутсорсинг. Возможен переход от указанных разновидностей к осуществлению аутсорсинга. Рассматривая специфику аутстаффинг, необходимо отметить то, данная технология может рассматриваться как разно-
18 Лемеза М. Аутсорсинг: искусство делегирования / М. Лемеза; под редакцией З. Корнилова. Москва: Альпина ПРО, 2024. С. 106.
32 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
видность аутсорсинговых мероприятий. При этом также необходимо отметить возможность выбора разновидностей порядка реализации бизнеспроцессов внешними партнерами руководством предприятия, исходя из сложившейся социально-экономической ситуации.
Решение проблемы в какой период и в какой форме предприятие должно переходить на аутсорсинг осуществляется с точки зрения ресурсного обеспечения, организационных возможностей и степени эффективности регулирования важнейших направлений функционирования предприятия. В связи с этим происходит оценка степени целесообразности данного решения с позиции специфики бизнес-приоритетов компании на фоне оценки возможных рисков - потери информации, несанкционированного доступа и т.п.
Как уже было отмечено, при аутсорсинге организация-клиент заказывает исполнителю предоставление определенных услуг на основе заключенного договора. Тем самым договор определяет правоотношения двух сторон – компании-клиента и организацией-аутсорсера на выполнение работ / оказание услуг. В этом случае клиент выступает как заказчик, а аутсорсер как исполнитель.19
Текст данного договора должен определять объем (например, «уборка урожая на 1 гектаре») и/или срок сотрудничества (например, «ежедневный режим работы в течении 6 месяцев»). Режим оплаты может быть договорным - всей услуги сразу, или почасовая, тогда единицей измерения выступает человеко-час.
Данный договор, как правило, подразумевает, что исполнитель может оказывать услуги как самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц. Исполнитель может выступать для них в роли работодателя, а также заключать с ними гражданско-правовые договоры (договор подряда, договор оказания услуг), единица измерения которых должна соответствовать единице измерения договора с клиентом.
Вся деятельность в рамках такого договора регулируется нормами Гражданского кодекса РФ, и такие договоры можно заключать без ограничений.
Текст договора аутсорсинга на предоставление персонала не должен содержать терминологию, позволяющую предположить замену трудовых взаимоотношений договором гражданско-правового характера или же использование заемного труда. То есть, это должен быть сугубо договор подряда или оказания услуг, без использования терминов «аутсорсинг», «аутстаффинг», «предоставление персонала» и тем более «аренда персонала». Также в договоре не должны использоваться такой термин, как «лизинг персонала», что выступает некорректны с точки зрения законодательства. Не следует использовать слова «сотрудник» или «зарплата» — это термины из области трудовых взаимоотношений, тогда как договор, в данном
19 Управление человеческими ресурсами: реалии и перспективы развития: монография / М.С. Санталова, А.В. Борщева, И.П. Гладилина [и др.]. — 2-е изд. Москва: Дашков и К, 2024. С. 82.
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
33 |
случае — гражданско-правовой. Лучше использовать слова «исполнитель» и «вознаграждение». В случае длительного сотрудничества должен сохраняться гибкий график работ. В ином случае лучше нанять штатного специалиста.
Это необходимо для того, чтобы компанию, привлекающую сторонних специалистов по договорам аутсорсинга, не обвинили в использовании заемного труда, и, в связи с этим для устранения причин выплаты значительного штрафа. Пример договора по услугам атсорсинга представлен в
Приложении 3.
При заключении договора должны выполняться следующие условия:
-предметом договора об оказании услуг считается передача отдельных, не считающихся профильными для заказчика функций и бизнеспроцессов;
-фактическое место работы сотрудников остается неизменным;
-ставит задачи, осуществляет управление, контролирует персонал и отвечает за конечный результат работы не заказчик, а исполнитель по договору.
Если же услугой по договору является «предоставление персонала», то это уже будет не аутсорсинг и нужно учитывать ограничения, которые связаны с этим.
Таким образом, с точки зрения производственных возможностей и характера реализуемых бизнес-проектов происходит выявление оптимальной разновидности аутсорсинга как фактора обеспечения дальнейшего устойчивого функционирования компании. Это происходит за счет оценки перспектив и условий модернизации производственно-технологической структуры организации. На основе норм Гражданского кодекса РФ происходит заключение договора по предоставлению услуг аутсорсинга как разновидности правовых отношений имущественного характера.
Фонд оценочных средств по параграфу 1.2
Контрольные вопросы
1.Определите правовой порядок возникновения отношений между заказчиком и провайдером в аутсорсинге
2.Какие особенности имеют договоры, которые заключаются в системе аутсорсинга
3.Определите особенности производственного аутсорсинга
4.Выделите специфику административного аутсорсинга
5.В чем заключается передача функций отдела продаж в аутсорсин-
ге?
6.Охарактеризуйте разновидности аутсорсинга по объему делегируемых задач
7.Охарактеризуйте виды аутсорсинга по объему регулирования
34Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами
8.Варианты сотрудничества в рамках производственного аутсорсин-
га
Темы рефератов
1.Сотрудничество с исполнителями по географическому признаку в аутсорсинге
2.Виды работ, осуществляемых в аутсорсинге
3.Содержание и перспективы развития IT-аутсорсинга
4.Способы использования услуг в организации со стороны партне-
ров
5.Содержание договоров порядка реализации аутсорсинга
6.Виды аутсорсинга по объему делегируемых задач
Тестовые вопросы
Вопрос 1. Выделите разновидности работ, реализуемых в аутсорсинге. Выберете 2 варианта ответа:
a.Выполнение одноразовых и краткосрочных работ.
b.Разработка системы ресурсного обеспечения стратегии развития компании-заказчика.
c.Временная консультативная поддержка.
d.Разработка бизнес-проектов.
e.Регулирование финансовых потоков.
Вопрос 2. Укажите виды аутсорсинга в зависимости от степени интеграции компании-ауссорсера и компании-заказчика. Выберете 2 варианта ответа:
a.Внутренний.
b.Вспомогательный.
c.Функциональный.
d.Аутсорсинг бизнес-процессов.
e.IT-аутсорсинг.
Вопрос 3. Укажите разновидность аутсорсинга в зависимости от запросов рынка по предоставлению различных услуг. Выберете 1 вариант ответа:
a.Производственный.
b.Функции продаж.
c.Сферы услуг.
d.Сфера информационного обеспечения.
e.Оптимальных способов взаимодействия с партнерами и клиента-
ми.
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
35 |
Вопрос 4. Укажите виды IT-аутсорсинга. Выберете 2 варианта отве-
та:
a.Тактический.
b.Функциональный.
c.Сервисный.
d.Стратегический.
e.Внешний.
Вопрос 5. Выделите специальные виды аутсорсинга в управлении человеческими ресурсами. Выберете 3 варианта ответа:
a.Функциональный.
b.Кадровый.
c.Аутсорсинг неквалифицированного персонала.
d.Сервисный.
e.Услуги сельскохозяйственных рабочих.
Вопрос 6. Какие термины необходимо избегать при составлении текста договора аутсорсинга. Выберете 2 варианта ответа:
a.Исполнитель.
b.Лизинг персонала.
c.Заплата.
d.Вознаграждение.
Вопрос 7. Какие условия должны соблюдаться при заключении договора аутсорсинга. Выберете 1 вариант ответа:
a.Место работы в условиях аутсорсинга сотрудники выбирают сами.
b.Фактическое место работы остается неизменным.
c.Фактическое место работы меняется.
Практические задания
Задание 1
На основании типовой структуры должностной инструкции составить должностные инструкции для следующих должностей:
1)заместителя руководителя организации по персоналу;
2)менеджера по персоналу;
3)руководителей подразделений, выполняющих функции следующих подсистем:
• обеспечение нормальных условий труда;
• управление трудовыми отношениями;
• управление наймом и учетом персонала;
• планирование и маркетинг персонала;
• управление развитием персонала;
• управление мотивацией трудового поведения персонала;
36Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами
•правовое обеспечение системы управления персоналом;
•управление социальным развитием;
•развитие оргструктуры управления;
•информационное обеспечение системы управления персоналом.
Задание 2
Исходные данные и постановка задачи. Кадровому агентству по подбору персонала требуется помощник специалиста по подбору персонала. Необходимо составить объявление об имеющейся вакансии.
В объявлении об имеющейся вакансии необходимо указать должность, на которую требуется кандидат, дать краткую характеристику организации, где он будет работать. Изложить обязанности, требования (обязательные и желательные), условия труда для данной должности. Указать телефон, факс для передачи резюме.
Задание 3
Руководителями крупной швейной фабрики с численностью персонала 1150 человек, устойчивым финансовым положением и конкурентоспособной продукцией определены генеральная цель службы управления персоналом и общая стратегия управления персоналом. Генеральная цель службы управления персоналом - своевременное и достаточное обеспечение предприятия трудовым потенциалом высокого качества.
Общая стратегия управления персоналом - повышение эффективности реализации и конкурентоспособности трудового потенциала предприятия путем активизации использования имеющихся и создания перспективных возможностей реализации трудового потенциала, снижения удельной себестоимости развития персонала, внедрения современных технологий управления персоналом, активного привлечения молодых специалистов.
С учетом общей стратегии управления персоналом в таблице 3 приведены качественные характеристики долгосрочных целей по направлениям деятельности службы управления: обеспечение персоналом, реализация трудового потенциала, развитие трудового потенциала.
Таблица 3 Качественные характеристики долгосрочных целей по направлениям
деятельности службы управления персоналом
Цели и меро- |
Направления деятельности службы управления персоналом |
||||
|
Реализация трудо- |
Развитие трудово- |
|||
приятия |
Обеспечение персоналом |
||||
|
|
вого потенциала |
|
го потенциала |
|
Долгосрочные |
- ограниченный наем пер- |
- активизация |
ис- |
- |
концентрация |
цели |
сонала; |
пользования |
|
профессионально- |
|
|
- привлечение молодых |
имеющегося |
по- |
квалификационно- |
|
|
специалистов |
тенциала; |
|
го |
развития на |
|
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
37 |
|
|||||||||
|
|
|
- |
повышение |
про- |
|
|
|||||
|
|
|
возможностях |
|
||||||||
|
|
|
изводительности |
|
предприятия; |
|
||||||
|
|
|
труда, |
совершенст- |
- |
повышение зна- |
|
|||||
|
|
|
вование |
техноло- |
чимости факторов |
|
||||||
|
|
|
гий |
реализации |
социальной |
под- |
|
|||||
|
|
|
трудового |
потен- |
держки |
|
|
|||||
|
|
|
циала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Качественные |
- поддержание набора вы- |
- |
разработка |
и |
- |
поддержание |
|
||||
|
характеристи- |
сококвалифицированных |
адаптация |
иннова- |
профессионально- |
|
||||||
|
ки целей |
сотрудников |
ционных |
способов |
го развития персо- |
|
||||||
|
|
|
карьерного роста; |
нала на базе учеб- |
|
|||||||
|
|
|
- |
разработка |
стра- |
ного центра пред- |
|
|||||
|
|
|
тегии |
развития |
че- |
приятия; |
|
|
||||
|
|
|
ловеческого |
капи- |
- |
сотрудничество с |
|
|||||
|
|
|
тала; |
|
|
|
|
образовательными |
|
|||
|
|
|
- |
денежное стиму- |
организациями по |
|
||||||
|
|
|
лирование |
|
повы- |
вопросам |
дистан- |
|
||||
|
|
|
шения |
квалифика- |
ционного |
режима |
|
|||||
|
|
|
ции |
|
|
|
|
повышения |
квали- |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фикации |
|
|
|
Разработайте организационно-экономические мероприятия, реализация которых позволит достичь долгосрочные цели по направлениям деятельности службы управления: -
обеспечение персоналом;
-реализация трудового потенциала;
-развитие трудового потенциала.
Задание 4
Вы недавно начали работать начальником современного цеха (отдела) в крупной промышленной организации, придя на эту должность из другой организации. Еще не все знают Вас в лицо. До обеденного перерыва целых два часа. Идя по коридору, Вы видите трех рабочих (работников) вашего цеха (отдела), которые о чем-то оживленно беседуют и не обращают на Вас внимания. Возвращаясь через 20 минут. Вы видите ту же картину.
Как Вы себя поведете:
а) остановитесь, дадите понять рабочим (работникам), что Вы – новый начальник цеха (отдела). Вскользь заметите, что беседа их затянулась, и пора бы браться за дело;
б) спросите, кто их непосредственный начальник. Вызовите его к себе в кабинет;
в) сначала поинтересуетесь, о чем идет разговор. Затем представитесь и спросите, нет ли у них каких-либо претензий к администрации. После этого предложите пройти в цех (отдел), на рабочее место;
г) прежде всего, представитесь, поинтересуетесь, как обстоят дела в их бригаде (бюро), как загружены работой, что мешает работать.
38 |
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
Задание 5
Руководитель отдела продаж компании ООО «Компьютерный мир», занимающейся реализацией компьютерных программ, только что получил прогноз объема продаж на следующий год, согласно которому реализация должна увеличиться на 20% (в постоянных ценах) и составить 25 млрд. рублей. Увеличение ожидается за счет 10%-го расширения существующего направления – продаж целевых программ, разрабатываемых по заказам организаций, а также за счет реализации программ, созданных для массового рынка. В отделе продаж ООО «Компьютерный мир»работают 7 коммерческих агентов, 3 ассистента и 1 секретарь. Каждый агент осуществляет продажи на закрепленной за ним территории, ассистент оказывает техническую поддержку двум агентам, секретарь отвечает за телефонные звонки, ведет общую корреспонденцию и т.д. Все агенты имеют высшее техническое образование, однако, не являются программистами.
За текущий год объем реализации ООО «Компьютерный мир» вырос на 30%, а численность сотрудников отдела продаж увеличилась на 2 агента и 1 ассистента.
Определите потребности отдела продаж в человеческих ресурсах на следующий год.
1.3 Порядок реализации аутсорсинга
Определенный порядок реализации аутсорсинга зависит от характера его разновидности.
Порядок осуществления аутсорсинга сферы производства затрагивает, в первую очередь, вспомогательное производство — обеспечение основного производства технологическим оснащением, электроэнергией, транспортом, ремонт оборудования, изготовление вспомогательных устройств и т.п. Отказ от самостоятельного выполнения функции вспомогательного производства позволяет организации специализироваться в основной своей деятельности. Это дает возможность сократить специализированные подразделения, ответственные за реализацию функций вспомогательного производства при сокращении ресурсных затрат. В свою очередь, данное сокращение обеспечивает сокращение расходов и развитие стратегически важных направлений, в том числе современных технологий и научно-исследовательской деятельности при акцентировании внимания руководства на поддержании стратегических направлений модернизации деятельности предприятия.
В основе аутсорсинга вспомогательного производства лежит ряд факторов:
- цикличный характер функционирования промышленного производства, что существенно снижает эффективность работы вспомогательных служб, в связи, с чем предприятия стремятся перенести расходы по выполнению этих функций из разряда постоянных издержек в переменные;
Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами |
39 |
-действующие на рынке специализированные подрядные фирмы концентрируют внимание на обслуживании и предоставлении услуг различным промышленным предприятиям-заказчике, что составляет стержневым компонентом деятельности многих компаний малого и среднего бизнеса;
-специфика деятельности специализированных сервисных фирм, в отличие от подразделений промышленных компаний, не участвующих в прямой конкуренции, в значительной степени мотивированы на повышение уровня эффективности работы персонала, что связано с поиском и внедрением инновационных продуктивных организации труда сотрудников, а также использование передовых технологий в использовании профессиональных компетенций кадрового состава;
-специализированный сервисные фирмы также превосходят по своей продуктивности внутрикорпоративные подразделения по вопросам формирования практико-ориентированных навыков и опыта в сфере своей деятельности, поскольку обеспечивается взаимодействие с широким крутом клиентов по рассмотрению и устранению широкого спектра аналогичных проблем. Кроме того, эти фирмы несут прямую финансовую ответственность за качество выполняемых работ, подтверждая эти обязательства соответствующими юридическими гарантиями.
Аутсорсинг сферы управления организацией (аутсорсинг функций управления) связан с повышением требований к квалификации менеджеров на основе широкого применения информационных технологий управления.
Ключевыми условиями определения возможностей и основных направлений аутсорсинга функций управления являются:
-концентрация внимания менеджмента организации на основных составляющих цепочки создания стоимости;
-выбор индивидуального подхода ко всем функциям управления с точки зрения их уникальности и стратегической важности.
Получение оптимальных бизнес-эффектов связано с учетом и соблюдением ряда факторов оптимального развития рынка, и в частности, порядка использования различных технологий осуществления предпринимательских процессов, таких, как:
-государственная поддержка частного сектора экономики по вопросам борьбы с монополизмом отдельных отраслей и секторов рынка;
-поддержание согласования различных укладов общественной жизни и неформальных норм общественной жизни, свойственных разным странам;
-необходимость сохранения естественно-природного потенциала при сберегающем режиме использования компонентов окружающей среды;
-поддержание порядка выполнения экономических обязательств и устоявшихся традиций рыночного партнерства;
40Аутсорсинг и аутстаффинг в управлении человеческими ресурсами
-обеспечение защиты прав производителей и потребителей.20
Применение аутсорсинга в сфере управления способствует модернизации организационно-регулирующих системы отдельных предприятий с применением инновационных вариантов осуществления менеджмента, что связано с формированием современной модели устойчиво-инновационного менеджмента, имеющего следующие характеристики:
-непрерывный характер повышения уровня профессиональных компетенций человеческого потенциала;
-разработка и реализация перспективных и ресурсо-обоснованных инноваий;
-реализация мероприятий, направленных на противодействие негативным факторов различных кризисных ситуаций;
-развитие широкого спектра внешних партнерских отношений по вопросам разработки и применения современных технологий использования факторов предпринимательской деятельности;
-выявление оптимальных приоритетов, определяющих иерархию производственных процессов отдельных организаций;
-развитие системы электронно-цифровых средств анализа, систематизация и обмена информационных ресурсов как ключевого фактора разработки эффективных управленческих решений.
Создание указанной модели менеджмента при данных характеристиках выступает оптимальной функциональной средой развития технологии аутсорсинга. В связи с этим, при оптимальном режиме использования человеческих ресурсов обеспечивается привлечение к управлению организацией высококвалифицированных специалистов, носителей инновационных идей, определяющих перспективные направления организационной модернизации. Вместе с этим, аутсорсинг сферы управления организацией, кроме того, способствует широкому распространению новых методов, инструментов и технологий управления, повышению квалификации менеджеров среднего звена.
Аутсорсинг человеческих ресурсов приобретает для организации первостепенное значение в связи с распространением современных технологий менеджмента развития и использования профессиональных компетенций сотрудников. В данном случае, функции управления человеческими ресурсами (в частности, набор и обеспечение адаптации специалистов, дополнительное обучение и аттестация персонала, планирование карьеры, разработка политики мотивации и пр.) передаются в ведение специального подразделения организации или сторонней организации-исполнителю. Аутсорсинг этих функций позволяет существенно снизить расходы на содержание соответствующих отделов и подразделений, а также обеспечить повышение качества менеджмента человеческих ресурсов и общего уровня корпоративной культуры.
20 Ламзин Р.М. Прорывные цифровые технологии в системе государственного администрирования // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2020. Т. 16. № 1 (382). С. 9.
