Управление социальными системами. Учебно-методический комплекс дисциплины по направлению подготовки 050400.62 «Психолого-педагогическое образование»,

–охарактеризовать деятельность учреждения системы социального управления;

–определить деятельность сотрудников по созданию состояния упорядоченности или целостной системы.

Рекомендуемая литература: 4; 25; 27.

Сущность организационных отношений и организационной деятель-

ности, их место в системе социального управления [4, с. 6–8; 27, с. 112–113]. Государственная организация, общественный институт, предприятие. Деятельность учреждения, сотрудников по созданию состояния упорядоченности или целостной системы [4, с. 9–14; 27, с. 114–115].

Организационная деятельность управления социальными системами как вид управленческого труда. Организационная деятельность в современных условиях. Организация как система функций, нормативов, как сфера межгруппового и межличностного взаимодействия [25, с. 111–122]. Социальные (познавательные, деятельностные) ресурсы творческой энергии личности, социальной организации и общества в целом [27,

с. 115–117].

Проблема выявления творческого потенциала людей, социальных организаций [27, с. 41–43]. Измеряемость творческого потенциала личности. Поддержка одаренных, творческих людей – дело всего общества, его политики, проектов и программ поддержки [27, с. 44–46].

Контрольные задания

1.Охарактеризуйте социальные ресурсы творческого потенциала личности, социальной организации и общества в целом.

2.Рассмотрите организационную деятельность управления социальными системами в современных условиях.

Лекция 10. Ценностное воздействие в управлении социальными системами

Цель: ознакомление с ценностным воздействием в процессе управления социальными системами.

Основные задачи:

–ознакомиться с регуляторами управленческой культуры: традициями, нормами морали, идеологией, научностью и целостностью мышления;

–охарактеризовать ценностное воздействие на управленческую культуру социальных систем;

–определить состояние духовной культуры общества в целом и ее отдельных субъектов на современном этапе.

Рекомендуемая литература: 3; 27; 30.

31

Особенность науки управления как самостоятельного направления в современном познании мира [27, с. 78–79]. Эффективность управленческой деятельности. Качество субъективности, мера познания объективной реальности. Состояние духовной культуры общества в целом и ее отдельных субъектов. Значимость субъективного фактора в управлении. Увеличение объема интеллектуальной собственности, повышение значимости информационного ресурса в управлении. Интеллектуальные системы управления [27, с. 79–82].

Культура, традиции, нормы морали, идеология, зрелость сознания, научность и целостность мышления как регуляторы управления. Пропорции между формальными и неформальными санкциями в обществе. Кризис морали в субъектах управления, появление «двойной морали». Структура нравственного сознания. Смысл и цели человеческой жизни, справедливости, достоинства, нравственных идеалов, знания моральных норм, этических принципов [3, с. 129–130; 27, с. 82–83].

Ориентация человека в окружающем мире, потребности и интересы, мотивы и побуждения, идейно-психологические механизмы нравственного сознания и поведения (совесть, долг, ответственность, честь, достоинство, любовь к ближнему, к Отечеству и т. п.). Нравственное здоровье общества и благополучие государства. Кризис духовно-нравственных ценностей. Защита прав и нравственного достоинства личности, защита прав Отечест-

ва, возрождение патриотизма [3, с. 228–229; 27, с. 83–84; 30, с. 385–412].

Контрольные задания

1.Определите влияние нравственного здоровья общества на эффективное развитие государства.

2.Раскройте смысл и цели человеческой жизни, справедливости, достоинства, нравственных идеалов, моральных норм, этических принципов.

Лекция 11. Информационное обеспечение управления социальными системами

Цель: ознакомление с необходимостью информационного обеспечения на этапах управления социальными системами.

Основные задачи:

– ознакомиться с процессом обеспечения информационных потребностей общества на основе применения информационных технологий;

32

–охарактеризовать информационно-коммуникативную компетентность личности в современных условиях;

–определить роль информации в управлении социальными процес-

сами.

Рекомендуемая литература: 2; 5; 17; 27.

Социальная информация как ориентированное знание о состоянии социальной системы, процесс обеспечения информационных потребностей общества на основе применения информационных технологий [17, с. 9–21; 27, с. 91–94].

Значение информации как интеллектуального фонда человеческих ресурсов [27, с. 95–97]. Роль информации в управлении социальными процессами [17, с. 22–41; 27, с. 98–100]. Необходимость информационного

обеспечения на каждом этапе управления социальными системами [2, с. 122–137]. Сбор и обработка информации как важный компонент в структуре управления [5, с. 42–57; 27, с. 100–102].

Контрольные задания

1.Представьте необходимость информационного обеспечения в управлении социальными системами.

2.Рассмотрите процесс сбора и обработки информации как важный компонент в структуре управления.

Лекция 12. Комплексные целевые программы как организационная форма управления социальными системами

Цель: ознакомление с видами комплексных целевых программ по их основным признакам.

Основные задачи:

–ознакомиться с технологией отбора эффективных проектов (экспертных, конкурсных и др.);

–рассмотреть проект как структурный элемент крупномасштабной программы;

–изучить программно-целевой метод управления.

Рекомендуемая литература: 4; 5; 27; 28; 31; 34.

Проект как структурный элемент крупномасштабной программы с подробным перечнем и характером работ, необходимых для достижения цели [5, с. 138–141; 34, с. 5–15]. Комплексные целевые программы и проекты – организационная форма целеполагания [31, с. 138–140; 34, с. 85–105]. Программно-целевой подход в управлении [28, с. 27–31; 27, с. 60–62].

33

Цели и задачи программы. Технологии отбора эффективных проектов (экспертные, конкурсные и др.) [4, с. 52–65]. Разнообразие программ по характеру, цели, объему, времени и другим признакам [28, с. 61–63; 27,

с. 62–63].

Общегосударственные программы достижения крупных общенациональных целей. Функциональные многоотраслевые программы. Комплексная научная программа. Общие черты всех программ. Гибкость системы управления. Межотраслевой, межведомственный характер программ

[27, с. 64–65].

Контрольные задания

1.Представьте общие черты известных вам программ.

2.Рассмотрите характерные отличия комплексных целевых программ (межотраслевых, межведомственных и др.).

Раздел 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

Лекция 13. Сущность, содержание и структурные элементы системы социальной защиты населения

Цель: ознакомление с сущностью формирования и развития социальной защиты населения.

Основные задачи:

–изучить факторы формирования и развития социальной защиты населения;

–охарактеризовать систему социальной защиты как совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав;

–представить социальную защиту населения в виде социального института.

Рекомендуемая литература:19; 35; 36.

Объективные предпосылки возникновения института социальной защиты населения в современных условиях [36, с. 191–220]. Сущность социальной защиты. Факторы формирования и развития социальной защиты населения [35, с. 220–229].

34

Создание и развитие нового социального института – социальной защиты населения (СЗН). Система СЗН как социальный институт [36, с. 240–252]. Центры общественного мнения. Социальные слои и группы. Система социальной защиты как совокупность законодательно установленных экономических, социальных, юридических гарантий и прав [19, с. 6–22]. Экономическое обеспечение социальной защиты населения

[19, с. 34–37; 36, с. 261–288].

Контрольные задания

1.Представьте систему социальной защиты населения в виде социального института.

2.Рассмотрите пути социальной защиты населения в России во время кризисных ситуаций.

Лекция 14. Принципы и функции социальной защиты детства

Цель: ознакомление с принципами и функциями социальной защиты детства.

Основные задачи:

–ознакомиться с современным состоянием системы социальной защиты детей;

–охарактеризовать функции социальной защиты детства;

–определить социально-правовые проблемы социальной защиты

детства.

Рекомендуемая литература: 19; 24; 35;

Принципы социальной защиты: гуманизм и справедливость, системность и комплексность, превентивность мер по социальной защите и предупреждению социальных рисков [24, с. 557–596; 35, с. 149–166]. Функции социальной защиты детства. Теория социальной работы с детьми в РФ [19, с. 6–27]. История развития системы социальной работы с детьми. Современное состояние системы социальной защиты детей [35, с. 175–185]. Нормативные основания социальной защиты детства [19, с. 55–72; 47, с. 185–191]. Организация социальной защиты детей специалистом по соци-

альной работе [35, с. 261–288].

Контрольные задания

1. Представьте современное состояние социальной защиты детей.

2. Рассмотрите процесс организации социальным педагогом социальной защиты детей.

35

Лекция 15. Права человека как основа социальной защиты населения

Цель: ознакомление с понятием права как одним из видов регуляторов общественных отношений.

Основные задачи:

–ознакомиться с историей возникновения понятия «права человека»;

–рассмотреть классификацию прав и свобод человека и гражданина: личные, политические, социальные, экономические, культурные, экологические и т. д.;

–изучить основные положения Семейного кодекса РФ, Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции РФ.

Рекомендуемая литература: 7; 8; 12; 32.

Право – один из видов регуляторов общественных отношений [32, с. 91–96]. История возникновения понятия «права человека». Классификации прав и свобод человека и гражданина: личные, политические, социальные, экономические, культурные, экологические и т. д. [32, с. 97– 115]. Семейный кодекс РФ [12]. Дети как независимые участники отношений в семье [32]. Конвенция ООН о правах ребенка [7, с. 4–32]. Имущественные права несовершеннолетних детей [12]. Конституция РФ [8, с. 8– 17].

Контрольные задания

1. Изучите основные положения Конвенции ООН о правах ребенка. 2. Перечислите имущественные права несовершеннолетних детей.

Лекция 16. Правовое регулирование социального обслуживания населения

Цель: ознакомление с правовым регулированием социального обслуживания населения.

Основные задачи:

–познакомиться с социальным обслуживанием как разновидностью социальной деятельности;

–охарактеризовать социальные услуги в системе социального обеспечения;

–определить значимость социального обслуживания.

Рекомендуемая литература: 9; 10; 11; 14; 21.

36

Социальное обслуживание как разновидность специфической социальной деятельности [9, с. 2–4]. Социальные услуги в системе социального обеспечения [9, с. 5–8]. Федеральные законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Значимость социального обслуживания [10, с. 2–8; 11, с. 2–4; 14, с. 3–8]. Правовая база всестороннего развития социальных услуг как особых видов социального обеспечения

[21, с. 428–434].

Контрольные задания

1.Изучите федеральные законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

2.Определите значение нормативно-правовых актов в процессе регулирования социального обслуживания населения.

Лекция 17. Нормативное регулирование и моделирование в управлении социальными системами

Цель: ознакомление с духовно-нравственными основами регулирования общественной жизни.

Основные задачи:

–познакомиться с понятием «нормативное регулирование общественной жизни;

–изучить классификацию социальных нормативов;

–определить значение нормативного регулирования в обществе.

Рекомендуемая литература: 27; 31; 32.

Духовно-нравственное регулирование общественной жизни [27, с. 85–86]. Нормативное регулирование [27, с. 86–87; 31, с. 51–57] Необходимость нормативного регулирования в обществе [32, с. 91–114]. Основы социального обслуживания населения. Социальные нормы. Классификация социальных нормативов. Правосознание и правовая культура [32, с. 132– 147]. Механизм правового регулирования[32, с. 148–168].

37

Контрольные задания

1.Охарактеризуйте духовно-нравственное состояние современного общества.

2.Рассмотрите варианты решения духовно-нравственного воспитания современного общества.

Лекция 18. Государственная молодежная политика Российской Федерации

Цель: ознакомление с основными направлениями государственной молодежной политикой Российской Федерации.

Основные задачи:

–ознакомиться с сущностью молодежной политики: объектом, субъектом, принципом, целью, задачами;

–охарактеризовать молодежь как главный субъект образования семьи и демографических процессов;

–определить функции молодежи в обществе.

Рекомендуемая литература: 6; 13; 30;31.

Функции молодежи в обществе [6, с. 2–4; 31, с. 205–208]. Вступление молодежи в трудовую и общественную жизнь. Молодежь как главный субъект образования семьи и демографических процессов [31, с. 208–212]. Сущность молодежной политики, объект, субъект, принципы, цели, задачи. Отношение государства к молодежи [13, с. 2–4; 31, с. 212–216]. Проблемы молодежи в современном обществе. Вопросы воспитания, социализации, становления и развития молодого поколения [13, с. 4–6; 30, с. 412– 416; 31, с. 216–218].

Контрольные задания

1.Рассмотрите проблемы молодежи в современном обществе и пути их решения.

2.Поразмышляйте на тему: каковы должны быть основы воспитания, социализации, становления и развития молодого поколения?

38

3.УЧЕБНО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

3.1.Описания семинарских занятий

Семинарское занятие 1

(2 часа)

Тема: Сущность и содержание управления социальными системами

План:

1.Структура управляющей системы.

2.Отношения между руководителями и подчиненными: отношения субординации и координации.

Задания для самостоятельной работы:

1.Охарактеризуйте разделение отношений социального управления на отраслевые, региональные, межотраслевые, межрегиональные, террито- риально-отраслевые; внешние (отношения с окружающей средой) и внутренние (отношения взаимодействия элементов систем).

2.Рассмотрите отношения социального управления: межсистемные, межличностные и смешанные, коллективные и индивидуальные; временные и постоянные, непосредственные и косвенные; линейные, функциональные и смешанные.

Рекомендуемая литература: [2, с. 6–16, 52–67; 27, с. 11–15, 87–90].

Семинарское занятие 2

(2 часа)

Тема: Функции управления социальными системами

План

1.Связь управленческого труда с познанием тенденций, закономерностей развития общественной жизни и с оценкой сложившейся социаль- но-экономической, политической и духовно-культурной ситуации.

2.Функции социального управления.

3.Последовательность в цикле управления.

4.Состав организационной структуры управления.

Задания для самостоятельной работы:

1.Рассмотрите сложные ситуации, возникающие в процессе управления социальными системами.

2.Раскройте тенденции преобразования структуры управления социальными системами.

Рекомендуемая литература: [5, с. 23–38; 18, с. 262–269].

39

Семинарское занятие 3

(2 часа)

Тема: Методы управления социальными системами

Дискуссия «Актуальные методы социального управления»

Вопросы для обсуждения:

1. Многообразие методов социального управления: экономические, социальные, психологические, организационно-административные и др.

2.Системный подход и моделирование социального управления.

3.Метод моделирования.

Задания для самостоятельной работы

1.Раскройте содержание видов моделирования управления социальными системами: предметное, знаковое, имитационное.

2.Охарактеризуйте виды управленческой информации и предъявляемые к ней требования: полнота, достоверность, оперативность, недопустимость неиспользуемых сведений, прозрачность, экономичность затрат при сборе информации.

Рекомендуемая литература: [2, с. 67–84; 5, с. 57–84; 16, с. 35–38; 27, с. 40–42, 45–50, 87–90].

Семинарское занятие 4

(2 часа)

Тема: Законы и принципы управления социальными системами

Круглый стол Вопросы для обсуждения:

1.Социальное управление: два основных подкласса – управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей.

2.Законы социального управления.

3.Принципы социального управления.

4.Процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др.

5.Социальные системы и системы управления ими.

Задания для самостоятельной работы:

1. Охарактеризуйте социальное управление техническими, биологическими и социальными системами.

40