Управление социальными системами. Учебно-методический комплекс дисциплины по направлению подготовки 050400.62 «Психолого-педагогическое образование»,
.pdf
|
Содержание |
|
Результаты |
|
||||||
|
|
|
обучения |
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
Тема 3.2. Организационные отношения и орга- |
ческие |
(при |
|
разных |
||||||
низационная деятельность в управлении соци- |
типах нарушений) за- |
|||||||||
альными системами |
|
кономерности и инди- |
||||||||
Сущность организационных отношений и орга- |
видуальные особенно- |
|||||||||
низационной деятельности, их место в системе |
сти |
психического |
и |
|||||||
социального управления. Организационные от- |
психофизиологическо- |
|||||||||
ношения. |
|
|
го развития, особен- |
|||||||
Государственная организация, общественный ин- |
ности |
регуляции |
по- |
|||||||
ститут, предприятие и т. п. Деятельность учреж- |
ведения и |
деятельно- |
||||||||
дения, сотрудников по созданию состояния упо- |
сти |
|
человека |
на |
||||||
рядоченности или целостной системы. |
различных возрастных |
|||||||||
ступенях(ОПК-1); |
|
|||||||||
Организационная деятельность как вид управ- |
|
|||||||||
ленческого труда. Организационная деятельность |
- готовность исполь- |
|||||||||
в современных условиях. Организация как систе- |
зовать знание норма- |
|||||||||
ма функций, нормативов, как сфера межгруппо- |
тивных документов и |
|||||||||
вого и межличностного взаимодействия. Соци- |
знание |
предметной |
||||||||
альные |
(познавательные, |
деятельностные) |
области в культурно- |
|||||||
ресурсы творческой энергии личности, социаль- |
просветительской |
|
||||||||
ной организации и общества в целом. Проблема |
работе (ОПК-7); |
|
||||||||
выявления творческого потенциала людей, соци- |
- готовность |
приме- |
||||||||
нять |
|
в |
профессио- |
|||||||
альных организаций. |
|
нальной |
деятельно- |
|||||||
Измеряемость творческого потенциала личности. |
||||||||||
сти основные между |
||||||||||
Поддержка одаренных, творческих людей – дело |
народные |
и |
отечест- |
|||||||
всего общества, его политики, проектов и про- |
венные документы о |
|||||||||
грамм поддержки. |
|
правах |
ребенка |
и |
||||||
Тема 3.3. Ценностное воздействие в управле- |
правах |
|
инвалидов |
|||||||
нии социальными системами |
|
(ОПК-11); |
|
|
|
|
||||
Особенность науки управления как самостоя- |
- умение |
составлять |
||||||||
тельного направления в современном познании |
программы |
социаль- |
||||||||
мира. Эффективность управленческой деятельно- |
ного |
сопровождения |
||||||||
сти. Качество субъективности, мера познания |
и поддержки (ПК- |
|||||||||
объективной реальности. Состояние духовной |
СП-3); |
|
|
|
|
|
||||
культуры общества в целом, ее отдельных субъ- |
- владение методами |
|||||||||
социальной |
|
диагно- |
||||||||
ектов. Значимость субъективного фактора в |
стики (ПКСП-6). |
|
||||||||
управлении. Увеличение объема интеллектуаль- |
В результате изуче- |
|||||||||
ной собственности, повышение значимости ин- |
ния |
раздела |
курса |
|||||||
формационного ресурса в управлении. Интеллек- |
студент должен: |
|
||||||||
туальные системы управления. |
|
знать: |
|
|
|
|
||||
Культура, традиции, нормы морали, идеология, |
- виды средств суще- |
|||||||||
зрелость |
сознания, научность |
и целостность |
ствования |
|
социаль- |
|||||
|
|
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Содержание |
|
Результаты |
||||
|
обучения |
|
||||
|
|
|
||||
мышления как регуляторы управления. Пропор- |
ных |
организаций |
||||
ции между формальными и неформальными |
(ПКСП-6); |
|
|
|||
санкциями в обществе. |
- пути создания орга- |
|||||
Кризис морали в субъектах управления, появле- |
низационных |
|
отно- |
|||
ние «двойной морали». Структура нравственного |
шений в управлении |
|||||
сознания. Смысл и цели человеческой жизни, |
социальными |
систе- |
||||
справедливости, достоинства, нравственных |
мами (ПКСП-6); |
|
||||
идеалов, моральных норм, этических принципов. |
- |
виды комплексных |
||||
Ориентация человека в окружающем мире, по- |
целевых |
программ |
||||
требности и интересы, мотивы и побуждения, |
(ОПК-11); |
|
|
|||
идейно-психологические механизмы нравствен- |
- |
способы информа- |
||||
ционного |
обеспече- |
|||||
ного сознания и поведения (совесть, долг, ответ- |
ния |
|
управления |
|||
ственность, честь, достоинство, любовь к ближ- |
социальными |
систе- |
||||
нему, к Отечеству и т. п.). |
мами (ОПК-7); |
|
||||
Нравственное здоровье общества и благополучие |
|
|||||
уметь: |
|
|
|
|||
государства. Кризис духовно-нравственных цен- |
- |
использовать |
ос- |
|||
ностей. Защита прав и нравственного достоинства |
новные методы, спо- |
|||||
личности, защита прав Отечества, возрождение |
собы |
и |
средства в |
|||
патриотизма. |
процессе |
управлен- |
||||
Тема 3.4. Информационное обеспечение управ- |
ческой |
деятельности |
||||
ления социальными системами |
(ОПК-7); |
|
|
|
||
Социальная информация как ориентированное |
- |
осуществлять |
орга- |
|||
знание о состоянии социальной системы, процесс |
низационную |
|
дея- |
|||
обеспечения информационных потребностей об- |
тельность |
в управле- |
||||
щества на основе применения информационных |
нии |
социальными |
||||
технологий. |
системами (ОПК-7); |
|||||
Значение информации как интеллектуального |
- |
составлять |
|
ком- |
||
фонда человеческих ресурсов. Роль информации |
плексные |
целевые |
||||
в управлении социальными процессами. Необхо- |
программы(ПКСП-3); |
|||||
димость информационного обеспечения на каж- |
владеть: |
|
|
|
||
дом этапе управления социальными системами. |
- |
моральными норма- |
||||
Сбор и обработка информации как важный ком- |
ми и основами нрав- |
|||||
понент в структуре управления. |
ственного |
поведения |
||||
Тема 3.5. Комплексные целевые программы как |
в |
процессе управле- |
||||
организационная форма управления социаль- |
ния социальными сис- |
|||||
ными системами |
темами (ОК-3); |
|
||||
Ресурсное и кадровое обеспечение социального |
- |
способами |
инфор- |
|||
управления. Проект как структурный элемент |
мационного |
обеспе- |
||||
22 |
|
|
|
|
|
|
|
Содержание |
|
|
Результаты |
|||||
|
|
|
|
обучения |
|||||
|
|
|
|
|
|
||||
крупномасштабной программы с подробным пе- |
чения |
|
|
системы |
|||||
речнем и характером работ, необходимых для |
управления |
в |
целях |
||||||
достижения цели. Цели и задачи программы. |
регулирования |
пове- |
|||||||
Технологии отбора эффективных проектов (экс- |
дения |
подчиненных |
|||||||
пертные, конкурсные и др.). Разнообразие про- |
(ОПК-1) |
|
|
|
|||||
грамм по характеру, цели, объему, времени и |
|
|
|
||||||
другим признакам. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общегосударственные программы достижения |
|
|
|
|
|
|
|||
крупных общенациональных целей. Функцио- |
|
|
|
|
|
|
|||
нальные многоотраслевые программы. Ком- |
|
|
|
|
|
|
|||
плексная научная программа. Общие черты всех |
|
|
|
|
|
|
|||
программ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Гибкость системы управления. Межотраслевой, |
|
|
|
|
|
|
|||
межведомственный характер программ |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Раздел 4. Социальная защита населения |
|
|
|
|||||
Тема 4.1. Сущность, содержание и структур- |
Формируемые ком- |
||||||||
ные элементы системы социальной защиты |
петенции: |
|
|
||||||
населения |
|
|
|
- |
готовность |
приме- |
|||
Объективные предпосылки возникновения ин- |
нять |
в |
профессио- |
||||||
ститута социальной защиты детства в современ- |
нальной деятельности |
||||||||
ных условиях. |
|
|
|
основные |
|
междуна- |
|||
Сущность социальной защиты. Создание и раз- |
родные и отечествен- |
||||||||
витие нового социального института – социаль- |
ные документы о пра- |
||||||||
ной защиты населения (СЗН). Система СЗН как |
вах ребенка и правах |
||||||||
социальный институт. Центры общественного |
инвалидов (ОПК-11); |
||||||||
мнения. Социальные слои и группы. Система |
- |
готовность |
вы- |
||||||
социальной защиты как совокупность законода- |
страивать |
|
профес- |
||||||
тельно установленных экономических, социаль- |
сиональную |
деятель- |
|||||||
ных, юридических гарантий и прав. Экономиче- |
ность |
на |
|
основе |
|||||
ское обеспечение социальной защиты детства. |
знаний об устройстве |
||||||||
Тема 4.2. Принципы и функции социальной |
системы |
социальной |
|||||||
защиты детства |
|
|
защиты |
|
детства |
||||
Принципы социальной защиты: гуманизм и спра- |
(ПКСП-5); |
|
|
||||||
ведливость, системность и комплексность, пре- |
- |
владение методами |
|||||||
вентивность мер по социальной защите и преду- |
социальной |
диагно- |
|||||||
преждению |
социальных |
рисков. |
Теория |
стики (ПКСП-6). |
|||||
социальной работы с детьми в РФ. История раз- |
В результате изуче- |
||||||||
вития системы социальной работы с детьми. Со- |
ния |
раздела |
курса |
||||||
временное состояние системы социальной защи- |
студент должен: |
||||||||
ты детей. Нормативные основания социальной |
знать: |
|
|
|
|||||
защиты детства. Организация социальной защиты |
- |
сущность, |
факторы |
||||||
детей специалистом по социальной работе |
|
формирования |
и |
||||||
|
|
|
|
||||||
|
|
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Содержание |
|
Результаты |
|
|||
|
|
обучения |
|
||||
|
|
|
|
||||
Тема 4.3. Права человека как основа социальной |
развития |
социальной |
|||||
защиты населения |
защиты |
|
населения |
||||
Право – один из видов регуляторов обществен- |
(ПКСП-5); |
|
|
||||
ных отношений. История возникновения понятия |
- принципыифункции |
||||||
«права человека». Классификации прав и свобод |
социальной |
защиты |
|||||
человека и гражданина: личные, политические, |
населения(ПКСП-5); |
||||||
социальные, экономические, культурные, эколо- |
- основные |
междуна- |
|||||
гические и т. д. Семейный кодекс РФ. Дети как |
родные и отечествен- |
||||||
независимые участники отношений в семье. Кон- |
ные |
законодательные |
|||||
венции ООН о правах ребенка. Имущественные |
акты по защите прав |
||||||
права несовершеннолетних детей. |
детей и прав инвали- |
||||||
Тема 4.4. Правовое регулирование социального |
|||||||
дов(ОПК11); |
|
||||||
обслуживания населения |
уметь: |
|
|
|
|||
Социальное |
обслуживание как разновидность |
|
|
|
|||
- использовать в про- |
|||||||
специфической социальной деятельности. Соци- |
фессиональной |
дея- |
|||||
альные услуги в системе социального обеспече- |
тельности |
норматив- |
|||||
ния. Федеральные законы «О социальном обслу- |
ные |
документы |
на |
||||
живании граждан пожилого возраста и |
основе знаний об уст- |
||||||
инвалидов», «Об основах социального обслужи- |
ройстве |
системы |
со- |
||||
вания граждан в Российской Федерации», «О со- |
циальной |
защиты |
|||||
циальной защите инвалидов в Российской Феде- |
|||||||
рации». Значимость социального обслуживания. |
детства (ПКСП-5); |
||||||
Правовая база всестороннего развития социаль- |
- применять в про- |
||||||
ных услуг как особых видов социального обеспе- |
фессиональной |
дея- |
|||||
чения. |
|
тельности |
основные |
||||
|
международные |
и |
|||||
Тема 4.5. Нормативное регулирование и моде- |
|||||||
лирование в |
управлении социальными систе- |
отечественные доку- |
|||||
мами |
|
менты о правах насе- |
|||||
|
ления (ОПК-11); |
|
|||||
Духовно-нравственное регулирование обще- |
|
||||||
ственной жизни. Нормативное регулирование. |
владеть: |
|
|
||||
Поликультурность общества. Социальные нормы. |
- методами социаль- |
||||||
Классификация социальных нормативов. |
ной диагностики при |
||||||
Тема 4.6. Государственная молодежная поли- |
подготовке |
докумен- |
|||||
тика Российской Федерации |
тов |
социальной |
за- |
||||
Функции молодежи в обществе. Вступление мо- |
щиты |
|
населения |
||||
лодежи в трудовую и общественную жизнь. Мо- |
(ПКСП-6) |
|
|
||||
лодежь как главный субъект образования семьи и |
|
|
|
|
|
||
демографических процессов |
|
|
|
|
|
||
|
24 |
|
|
|
|
|
|
Содержание |
Результаты |
|
обучения |
||
|
Сущность молодежной политики, объект, субъект, принципы, цели, задачи. Отношение государства к молодежи. Проблемы молодежи в современном обществе. Вопросы воспитания, социализации, становления и развития молодого поколения
2.УЧЕБНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
2.1.Путеводитель по литературе для изучения теоретической части курса
Раздел 1. ИСТОРИЯ И ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ
Лекция 1. История управленческой социальной мысли
Цель: ознакомление с историей развития управленческой социальной мысли.
Основные задачи:
–изучить историю развития социальных систем в России;
–охарактеризовать этапы возникновения и развития социальных систем России;
–определить историческое значение каждого этапа развития социальных систем.
Рекомендуемая литература: 21;24; 27.
Многовековая история становления и развития науки и искусства управлениях рассматривается в работах [24, с. 45–55; 27]. История возникновения и развития социальных систем России рассматривается в источниках [21, с. 15–31; 24, с. 55–74]. Исторические периоды развития теории и практики управления (древний период; дореволюционный; послереволюционный; индустриальный период; период систематизации; информационный период) представлены в литературе [21, с. 59–87; 24, с. 295–343, 383– 435; 27]. Об этапах становления систем социального управления можно прочесть в источниках [21, с. 111–136; 24, с. 550–557].
25
Лекция 2. Управление социальными системами как самостоятельная отрасль научного познания
Цель: ознакомление с наукой управления социальными системами.
Основные задачи:
–освоить научные подходы к пониманию феномена «управление»;
–охарактеризовать проблематику исследования социального управления как самостоятельной отрасли научного знания;
–определить методологические и методические аспекты изучения основ современного социального управления.
Рекомендуемая литература:2; 5; 27; 45.
Научные подходы к пониманию феномена «управление» [2, с. 16–41; 27, с. 6–9; 55, 5–6]. Предмет, проблематика исследования социального управления как самостоятельной отрасли научного знания [2, с. 6–16; 45, с. 6–8;]. Законы и закономерности управления социальными системами
[5, с. 23–32; 27, с. 26–32].
Классификация видов управления социальными системами. Управляемая и управляющая подсистемы [27, с. 103–105]. Особенности подсистем. Связь между управляющей и управляемой системами [27, с. 105–107]. Методологические и методические аспекты изучения основ современного социального управления [27, с. 107–111].
Контрольные задания
1. Представьте классификацию видов управления социальными системами в виде таблицы.
2. Рассмотрите особенности управляющих подсистем, а также связь между управляющей и управляемой системами.
Лекция 3. Сущность и содержание управления социальными системами
Цель: осознание необходимости управления социальными системами.
Основные задачи:
–определить ключевые понятия науки «управление социальными системами»;
–познакомиться со структурой управляющей системы;
–охарактеризовать парадигму управления социальными системами.
Рекомендуемая литература:2; 5; 10; 16; 27.
Необходимость науки управления социальными системами [2, с. 6–
16]. Ключевое понятие управления – воздействие [27, с. 11–13]. Новая парадигма управления и формирование управленческой элиты [27, с. 14–15]. Система управления: объект, субъект управления; функции управления;
26
прямые и обратные связи внутри системы; источники саморегуляции; ор-
ганы управления [5, с. 10–23; 16, с. 27–34; 27, с. 8–10].
Структура управляющей системы [2, с. 52–67]. Разделение социального управления на следующие виды: отраслевые, региональные, межотраслевые, межрегиональные, территориально–отраслевые; внешние (отношения с окружающей средой) и внутренние (отношения взаимодействия элементов систем); межсистемные, межличностные и смешанные, а также коллективные и индивидуальные; временные и постоянные, непосредственные и косвенные; линейные, функциональные и смешанные [2, с. 84– 99; 27, с. 87–90].
Контрольные задания
1.Представьте и охарактеризуйте виды социального управления.
2.Определите основные задачи социальной политики ХХI века.
Лекция 4. Методы управления социальными системами
Цель: ознакомление с методами управления социальными система-
ми.
Основные задачи:
– освоить многообразие методов управления социальными система-
ми;
–охарактеризовать системный подход и моделирование управления социальными системами;
–рассмотреть виды управленческой информации и предъявляемые к ней требования.
Рекомендуемая литература: 2; 16;26; 27.
Методы управления социальными системами – важнейшее средство реализации законов и принципов управления [2, с. 67–84; 16, с. 35–38; 27, с. 40–42]. Многообразие методов управления социальными системами: экономические, социальные, психологические, организационно-адми- нистративные и др. [26, с. 35–48; 27, с. 43–45]. Системный подход и моделирование управления социальными системами [27, с. 45–48].
Метод моделирования. Различные виды моделирования: предметное, знаковое, имитационное [27, с. 48–49]. Виды управленческой информации
ипредъявляемые к ней требования: полнота, достоверность, оперативность, недопустимость неиспользуемых сведений, прозрачность, экономичность затрат при сборе информации [27, с. 49–50, 87–90].
Контрольные задания
1. Представьте известные вам виды моделирования управления социальными системами.
2. Раскройте содержание методов управления социальными систе-
мами.
27
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ
Лекция 5. Социальный лидер управленческого типа
Цель: ознакомление с личностными характеристиками лидера управленческого типа.
Основные задачи:
–ознакомиться с деятельностью лидеров по достижению целей управления;
–охарактеризовать личностные характеристики лидера;
–определить организационные отношения лидера и коллектива в координации управления.
Рекомендуемая литература:16; 22; 26; 27.
Лидер управления как особый тип социального лидера. Деятельность лидеров по достижению целей управления [22, с. 202–212; 27, с. 118–119].
Личность как субъект управления. Личностные характеристики лидера: темперамент, индивидуальность, характер, эмоциональные черты, природные задатки и врожденные свойства [16, с. 178–183; 26, с. 173–177]. Модель управленца, социального лидера. Лидер-управленец как государственный деятель-профессионал, умеющий решать управленческие вопросы в интересах организации, коллектива, общества в целом [22, с. 213–230; 27, с. 120–122].
Организационные отношения лидера и коллектива в координации управления. Профессионализм лидера [16, с. 183–190; 27, с. 122–124].
Контрольные задания
1. Охарактеризуйте личность лидера как субъекта управления.
2. Подготовьте модель управленца социальными системами.
Лекция 6. Целеполагание в управлении социальными системами
Цель: ознакомление с процессом целеполагания в управлении социальными системами.
Основные задачи:
–ознакомиться с различными видами целей управления социальными системами;
–охарактеризовать управление социальными системами как целесообразное воздействие субъекта управления на объект;
–рассмотреть способы построения главных целей социальноэкономических моделей.
Рекомендуемая литература:16; 26; 27.
28
Управление социальными системами как целесообразное воздействие субъекта управления на объект [27, с. 10–15]. Различия целей управления по срокам (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные), охвату (глобальные (в рамках всего человечества), межгосударственные, государственные, региональные, межотраслевые, муниципальные, личностные
ит. п.), значению (глубокие преобразования, серьезные или частичные изменения, усовершенствование, введение локальных инноваций), времени
ит. д. [16, с. 80–103; 27, с. 51–54].
Целеполагание как процесс обоснования и формирования целей развития управляемого объекта [16, с. 104–117; 26, с. 86–96]. Система стимулирования и мотивации в управлении социальными системами [26, с. 157– 161]. Целеполагание – объединяющий стержень функций управления. Процесс целеполагания – деятельность по выявлению и анализу потребностей управляемого объекта [16, с. 227–237]. Иерархическая лестница целей. Способы построения социально–экономических моделей главных це-
лей [26, с. 96–100; 27, с. 55–59].
Контрольные задания
1.Представьте процесс управления социальными системами как целесообразное воздействие субъекта управления на объект.
2.Рассмотрите систему стимулирования и мотивации в управлении социальными системами.
Лекция 7. Принятие управленческого решения
Цель: ознакомление с процедурой принятия управленческого реше-
ния.
Основные задачи:
–ознакомиться с процедурой принятия управленческого решения как важнейшим этапом управленческой деятельности;
–охарактеризовать двуступенчатость управленческих решений;
–определить функции управленческого решения.
Рекомендуемая литература:20; 22; 26; 27.
Принятие управленческого решения как важнейший этап управленческой деятельности [22, с. 164–180; 27, с. 125–126]. Двуступенчатость управленческих решений [27, с. 126–128]. Принципы управленческого решения. Организационная культура лидера [27, с. 129–130].
Управление как наука и искусство применения знаний в конкретной управленческой ситуации. Осуществление организационной деятельности с учетом профессиональных и личностных качеств руководителя [22, с. 188–202]. Уровни принятия управленческих решений: рутинный, се-
29
лективный, адаптационный, инновационный. Принятие решения как важнейший этап управленческой деятельности [20, с. 144–153; 26, с. 55–59; 27,
с. 131–133].
Способы выявления проблемной ситуации. Оценка возможных последствий в изменении качества жизни людей. Итог управленческой и организационной работы – управленческое решение [22, с. 34, с. 133–135].
Контрольные задания
1.Представьте уровни принятия управленческих решений.
2.Рассмотрите способы выявления проблемной ситуации.
Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ
Лекция 8. Управление как средство существования социальных организаций
Цель: ознакомление с управлением социальными организациями.
Основные задачи:
–познакомиться с понятием социальной организации;
–охарактеризовать управление социальной организацией как средство ее существования;
–определить общие признаки социальных организаций.
Рекомендуемая литература: 5; 18; 25; 28.
Понятие социальной организации [28, с. 8–12]. Управление социальной организацией как средство ее существования [18, с. 262–259; 25, с. 16–23]. «Разумность» социальных организаций. Социальные институты. Процесс управления социальной организацией [5, с. 120–129; 25, с. 24–33]. Общие признаки социальных организаций [25, с. 37–40, 58–60].
Контрольные задания
1.Составьте список социальных институтов.
2.Рассмотрите общие признаки социальных организаций.
Лекция 9. Организационные отношения и организационная деятельность в управлении социальными системами
Цель: ознакомление с сущностью организационных отношений и организационной деятельности в системе социального управления.
Основные задачи:
– ознакомиться с организационной деятельностью как видом управленческого труда;
30
