Транспортные преступления правовое регулирование, понятие, система и юридический анализ. Учебное пособие

§ 2. Характерные черты составов транспортных преступлений…

ствий, перечисленных в диспозициях соответствующих статей. Неосторожная вина при этом может быть как в виде легкомыслия, так и небрежности (ст. 25, 26 УК)»1. Далее в контексте характеристики состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, по сути типичного преступления из числа рассматриваемой группы транспортных преступлений, И. М. Тяжкова пишет: «Умышленное нарушение правил безопасности движения и эксплуатации указанных видов транспорта влечет за собой ответственность по иным статьям Кодекса, например, по статьям

опреступлениях против личности или против собственности»2.

А.И. Чучаев и А. Ю. Пожарский, критикуя позицию ученых, считающих, что рассматриваемые «преступления следует считать преступлениями с двумя формами вины, с двойной (смешанной) формой вины или преступлениями с двумя видами вины»3, указывают на то, что «по сути, в этом случае единую вину предлагается расщеплять (курсив наш. — С. М.) по отношению к деянию и по отношению к последствиям… подобное предложение противоречит ст. 27 УК РФ, согласно которой две формы вины в одном преступлении наличествуют только в том случае, если в результате умышленного преступления причиняются тяжкие последствия, которые по закону влекут более строгое наказание»4. Предложенная аргументация выглядит достаточно обоснованной и логичной.

В определенном смысле промежуточную, но вместе с тем недостаточно логичную позицию в этом вопросе занимает В. В. Сверчков, в контексте общей характеристики указанных преступлений отмечая, что они могут быть совершены «только по неосторожности»5, а впоследствии при характеристике

1Тяжкова И. М. Глава VI. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта // Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 4. Учебник для вузов / Под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М.: Зерцало-М, 2002. С. 573–574. Подробнее об этом см.: Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. С. 80–81.

2 Там же. С. 592.

3См. об этом подробно: Балашов С. К. Уголовно-правовая охрана безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта: дисс. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007; Нерсесян В. А. Криминализация неосторожных противоправных деяний нуждается в системном подходе // Журнал российского права. 2001. № 3. С. 31 и др.

4Чучаев А. И., Пожарский А. Ю. Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика. С. 103.

5Подробнее см.: Сверчков В. В. Уголовное право: Учебник для вузов. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2024. С. 616.

81

Глава 2. Юридический анализ составов транспортных преступлений в контексте…

субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, приходит к выводу, что «нарушение правил безопасности движения, эксплуатации транспорта до наступления материальных общественно опасных последствий, предусмотренных статьями гл. 27 УК РФ, как правило, влечет административную ответственность. Поэтому следует вести речь о смешанной вине, т. е. о вине в административном правонарушении, перешедшей

ввину в преступлении (но не о двух формах уголовно-правовой вины)… если в административном правонарушении субъективная сторона нарушения правил безопасности движения, эксплуатации транспорта характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, то перерастая в преступление, психическое отношение злочинца к материальным общественно опасным последствиям (следовательно, к преступлению в целом) характеризуется виной в виде преступного легкомыслия или преступной небрежности»1.

Врамках данной работы в дальнейшем в вопросе определения субъективной стороны транспортных преступлений, предусматривающих по неосторожности наступление определенных последствий, в ходе юридического анализа конкретных составов указанных преступлений будем придерживаться наиболее устоявшейся, «общепризнанной» в доктрине уголовного права позиции.

Наиболее сложные проблемы, связанные с установлением

впроцессе квалификации конкретных признаков и элементов составов транспортных преступлений (с позиции даже более широкого подхода к пониманию их системы — речь идет о преступлении, предусмотренном ст. 166 УК РФ), разъяснены в рамках действующего Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 с учетом последних масштабных изменений и дополнений, произведенных в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2024 г. № 21. В приложении 4 в виде таблицы предложен алгоритмизированный конспект положений указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, непосредственно касающихся квалификации соответствующих транспортных преступлений.

1 Сверчков В. В. Уголовное право. 620.

82

§ 3. Юридический анализ составов транспортных преступлений

§ 3. Юридический анализ составов транспортных преступлений

Полноценный юридический анализ (уголовно-правовая характеристика) транспортных преступлений предлагается различными учеными не только в рамках практически всех учебников по Особенной части уголовного права1, комментариев уголовного закона2, но также в рамках монографических исследований3, в специальных учебных4 и научно-практических5 пособиях по соответствующей проблематике. Характеристика (трактовка) отдельных признаков элементов состава транспортных преступлений может несколько отличаться в изложении различных авторов, что, как уже было проиллюстрировано в предыдущем параграфе, объективно обусловлено неоднозначностью подходов к их пониманию в доктрине уголовного права.

Рассмотрев характерные черты составов транспортных преступлений и базовые проблемы их установления в процессе квалификации, дадим уголовно-правовую характеристику оставшихся элементов и признаков составов конкретных транспортных преступлений в целях их системного юридического анализа.

1В некоторых учебниках предлагается уголовно-правовая характеристика только избранных статей, например, В. В. Сверчков, сначала говоря о подробной юридической характеристике системы преступлений против безопасности движения, эксплуатации транспорта, в рамках следующих двух параграфов — 39.2. «Преступления, совершаемые лицами, ответственными за соблюдение/обеспечение транспортной безопасности, безопасность движения транспортных средств и их эксплуатацию. Нарушение правил дорожного движения, эксплуатации транспортных средств: понятие, состав и виды» и 39.3. «Преступления, совершаемые лицами, не ответственными за соблюдение/обеспечение транспортной безопасности, которым не вверены механические транспортные средства. Приведение в негодность транспортных средств, путей сообщения: понятие, состав и виды», предлагает детальную характеристику составов только двух преступлений, закрепленных в ст. 264 и 267 УК РФ, что видно из названий соответствующих параграфов. Подробнее см.: Сверчков В. В. Уголовное право. С. 616–624.

2См., например: Жулев В. И. 2. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (глава 27 УК РФ 1996 года, статьи 263–271) // Жулев В. И. Транспортные преступления. Комментарий законодательства. C. 29–164; Маркунцов С. А. Комментарий к ст. 263– 271.1 УК РФ // Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Г. А. Есакова. 10-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2022. С. 623–644 и др.

3См., например: Коробеев А. И. Транспортные преступления и транспортная преступность. С. 85–245; Чучаев А. И., Пожарский А. Ю. Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика. С. 97–237 и др.

4В некоторых учебных пособиях собственно уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений схематизировано представлена в виде таблицы. См.: Преступления против безопасности движения или эксплуатации транспорта: Учебное пособие / Под ред. А. Н. Попова. СПб.: СПбЮИ (филиал) Ун-та пр-ры РФ, 2023. С. 4–7, 9–21, 25–45.

5 Пикуров Н. И. Квалификация транспортных преступлений. С. 8–133.

83

Глава 2. Юридический анализ составов транспортных преступлений в контексте…

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ). Предметом преступления по ч. 1 являются указанные виды транспорта (как сами транспортные средства общего или необщего пользования, так и производственно-технологический комплекс транспортной инфраструктуры, обеспечивающей эксплуатацию соответствующих видов транспорта). Необходимо отметить, что легальные определения отдельных видов транспорта, как правило, предлагаются с позиции широкого подхода к трактовке понятия «транспорт». Например, по такому типу построены легальные определения понятий железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, закрепленные в абз. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 1-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»1. В связи с этим одни ученые при определении предмета этого преступления в понятие того или иного вида транспорта включают по сути и транспортную инфраструктуру2, понятие которой будет представлено в контексте юридического анализа преступления, предусмотренного ст. 2631 УК РФ, основным предметом которого она выступает. Другие ученые (в частности, А. И. Коробеев), исходя из узкого понимания термина «транспорт», категорически возражают против обозначенной позиции3.

Необходимо иметь в виду, что не являются предметом преступления внутрицеховой и внутришахтовый транспорт и инфраструктура (вагонетки, рельсы), технологически обеспечивающие производственные процессы. Также не относятся к предметам преступления боевые воздушные суда, военные корабли и военно-вспомогательные суда, являющиеся предметом ряда воинских преступлений4.

1Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с посл. изм. от 25 декабря 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 169.

2См., например: Преступления против безопасности движения или эксплуатации транспорта: Учебное пособие / Под ред. А. Н. Попова. СПб.: СПбЮИ (филиал) Ун-та пр-ры РФ, 2023. С. 4.

3Подробнее об этом см.: Коробеев А. И. Транспортные преступления и транспортная преступность. С. 87. Справедливая критика обозначенной позиции представлена А. И. Чучаевым и А. Ю. Пожарским. См.: Чучаев А. И., Пожарский А. Ю. Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика. С. 106–109.

4Более детальную в этой части характеристику предмета преступления см., например: Там же. С. 109–116.

84

§ 3. Юридический анализ составов транспортных преступлений

Предметом преступления по ч. 11 выступают исключительно легкие (сверхлегкие) воздушные судна или маломерные судна. Согласно п. 2 и 3 ст. 32 Воздушного кодекса РФ1, легкое воздушное судно — воздушное судно, максимальная взлетная масса которого составляет менее 5700 кг, в том числе вертолет, максимальная взлетная масса которого составляет менее 3100 кг. Сверхлегкое воздушное судно — воздушное судно, максимальная взлетная масса которого составляет не более 495 кг без учета массы авиационных средств спасания. В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ2 маломерное судно — судно, длина которого не должна превышать 20 метров

иобщее количество людей на котором не должно превышать 12. Предметом преступления по ч. 12–4 альтернативно выступают как различные виды транспорта, являющиеся предметом преступления по ч. 1, так и отдельные транспортные средства — по ч. 11 анализируемой статьи.

Объективная сторона преступления выражается в форме действия или бездействия путем нарушения правил безопасности движения и эксплуатации соответствующих видов транспорта либо в форме бездействия посредством отказа от исполнения трудовых обязанностей (ч. 1), по ч. 11 — только путем нарушения правил безопасности движения и эксплуатации исключительно указанных в ней видов транспорта, по ч. 12–4 альтернативно — любая форма деяния из числа вышеназванных вариантов. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта — это полное или частичное несоблюдение установленных правовыми актами порядка управления

ибезопасного использования соответствующих транспортных средств. Нарушение правил безопасности движения в зависимости от состава преступления может выражаться в несоблюдении маршрута и высоты полета, в проезде на запрещающий сигнал, несоблюдении скоростного режима и т. д. Отказ лица, обязанного соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, от исполнения трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом, — это противозаконное

1Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (с посл. изм. от 30 января 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.

2Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (с посл. изм. от 26 февраля 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.

85

Глава 2. Юридический анализ составов транспортных преступлений в контексте…

(ст. 413 Трудового кодекса РФ1, абз. 2 ч. 1 ст. 52 Воздушного кодекса РФ, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 10 января 2003 г.

№1-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 25 августа 1995 г.

№153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте»2) невыполнение лицом должностных обязанностей, вытекающих из трудового договора (должностных инструкций), непосредственно не связанное с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Преступление признается оконченным с момента наступления по неосторожности общественно опасных последствий: тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба (ч. 1, 11) (согласно примечанию к анализируемой статье — это ущерб, сумма которого превышает 1 млн рублей); тяжкого вреда здоровью человека (ч. 12); смерти человека (ч. 2, 21); смерти двух или более лиц (ч. 3, 4). Составы преступления, предусмотренные ст. 263 УК РФ, — материальные. Необходимо установление причинно-следственной связи между деяниями и наступившими общественно опасными последствиями, которая часто носит сложный комплексный характер. При отсутствии указанных последствий деяния могут квалифицироваться по ряду норм гл. 11 «Административные правонарушения на транспорте» КоАП РФ3.

Субъективная сторона преступления в целом характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления — специальный: по ч. 1 — лицо, непосредственно управляющее транспортным средством (машинист, летчик, капитан судна, рулевой катера и др.), а также лицо, обязанное в силу выполняемой работы или занимаемой должности соблюдать правила безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (например, диспетчер, механик, технолог и др.); по ч. 11 — только лицо, управляющее легким (сверхлегким) воз-

1 Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с посл. изм. от 22 апреля 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.

2Федеральный закон от 25 августа 1995 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» (с посл. изм. от 20 декабря 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3505.

3Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с посл. изм. от 8 августа 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1.

86

§ 3. Юридический анализ составов транспортных преступлений

душным судном или маломерным судном; по ч. 2 и 3 альтернативно — любое лицо из числа вышеуказанных лиц, а по ч. 12, 21

и4 — также любое из них, но находящееся в состоянии опьянения. Понятие лица, находящегося в состоянии опьянения, дано в прим. 2 к ст. 264 УК РФ.

Нарушение требований в области транспортной безопасности (ст. 2631 УК РФ). Предметом преступления являются объекты инфраструктуры железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, автомобильного транспорта и метрополитена, а также соответствующие гражданские транспортные средства. Объекты транспортной инфраструктуры — это технологический комплекс, включающий в себя:

а) железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции;

б) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта, определяемые Правительством РФ;

в) тоннели, эстакады, мосты; г) морские терминалы, акватории морских портов;

д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров

и(или) перевалка грузов повышенной опасности, судоходные гидротехнические сооружения;

е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки, сооружения, в том числе гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, за исключением подводных сооружений (включая скважины);

ж) аэродромы и аэропорты; з) определяемые Правительством РФ участки автомобиль-

ных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение,

и(или) грузов повышенной опасности;

87

Глава 2. Юридический анализ составов транспортных преступлений в контексте…

и) здания, строения, сооружения, обеспечивающие управление транспортным комплексом, его функционирование, используемые федеральными органами исполнительной власти в области транспорта, их территориальными органами и подведомственными организациями, а также объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств воздушного, железнодорожного, морского и внутреннего водного транспорта, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г.

№16-ФЗ «О транспортной безопасности»1).

Объективная сторона преступления выражается в виде дей-

ствия или бездействия. Неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности (ч. 1) — это несовершение, неполное (недостаточное) совершение предписанных действий либо совершение действий, запрещенных нормативными правовыми актами в сфере транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности (ч. 2) — это непринятие необходимых мер по недопущению несовершения, неполного (недостаточного) совершения предписанных действий либо совершения действий, запрещенных нормативными правовыми актами, в целях обеспечения состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, по ч. 2 и 3 альтернативно — любая форма деяния из числа вышеназванных вариантов.

Преступление признается оконченным с момента наступления по неосторожности общественно опасных последствий: тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба (ч. 1, 2)

1Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (с посл. изм. от 30 января 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 7. Ст. 837.

88

§ 3. Юридический анализ составов транспортных преступлений

(согласно примечанию к анализируемой статье — это ущерб, сумма которого превышает 1 млн рублей); смерти человека (ч. 3); смерти двух или более лиц (ч. 4). Составы преступления, предусмотренные ст. 2631 УК РФ, — материальные. Необходимо установление причинно-следственной связи между деяниями и наступившими общественно опасными последствиями, которая часто носит сложный комплексный характер. При отсутствии указанных последствий деяния квалифицируются по ст. 11.15.1 «Нарушение требований в области транспортной безопасности» КоАП РФ.

Субъективная сторона преступления в целом характеризуется неосторожной формой вины.

Субъект преступления: специальный — лицо, на которое в установленном порядке возложены обязанности по соблюдению либо по обеспечению соблюдения требований транспортной безопасности, т. е. ответственное за обеспечение транспортной безопасности.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ). Предметом преступления являются механические транспортные средства — автомобили, трамваи и другие транспортные средства. В соответствии с абз. 8 ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»1 «транспортное средство — устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем». Согласно абз. 18 п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, механическое транспортное средство — транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые трактора и самоходные машины. Термин не распространяется на средства индивидуальной мобильности и велосипеды. Согласно прим. 1 к анализируемой статье, под другими механическими транспортными средствами понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное

1Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с посл. изм. от 8 июля 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

89

Глава 2. Юридический анализ составов транспортных преступлений в контексте…

право. К механическим транспортным средствам в соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25, в частности, относятся автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, мотоциклы, квадрициклы, мопеды и др. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»1, самоходные машины — трактора, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники). Если автотранспортное средство передвигается вручную посредством толкания, то предмет данного преступления отсутствует. По смыслу данной статьи не являются предметом данного преступления боевые, специальные и иные транспортные машины, являющиеся предметом преступления, предусмотренного ст. 350 УК РФ.

Объективная сторона преступления выражается в форме действия или бездействия. Нарушение правил безопасности движения транспортного средства может выражаться в проезде на запрещающий сигнал, несоблюдении скоростного режима, выезде на встречную полосу движения и т. п. Нарушение правил эксплуатации транспортного средства может выражаться

встоянке транспортного средства в неположенном месте, перевозке пассажиров на необорудованном транспортном средстве, эксплуатации технически неисправных транспортных средств и т. д. В соответствии с абз. 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 ответственность по ст. 264 УК РФ наступает за нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, допущенные

впределах обустроенных или специально приспособленных для движения транспортных средств полос земли или поверхности

1 Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (с посл. изм. от 25 декабря 2023 г.) // Собрание законодательства РФ. 2021. № 27 (ч. I). Ст. 5125.

90