Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотруд

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

в недалеком будущем должны войти в создаваемый Гражданский кодекс КНР, что, на наш взгляд поможет как унифицировать правовые нормы в самой Китайской республике, так и облегчит интеграцию в рамках ШОС и поспособствует наиболее динамичному сотрудничеству в том числе и с РФ.

Однако, обратимся к характеристике гражданского законодательства стран-участниц ШОС и бывших союзных республик СССР.

Общее советское прошлое определило не только, единство обще цивилизационных направлений развития, но и схожесть правовой культуры, основ построения правовой системы, системы законодательства.

В отличие от КНР, все вышеперечисленные республики имеют в качестве ядра гражданского законодательства кодифицированные акты. Все четыре республики принимают свои Гражданские кодексы примерно в тот же исторический период, что и Российская Федерация, то есть с 1994 по 1999 года. ГК Казахстана – в 1994 году, ГК Узбекистана – в 1995 году, ГК Кыргызской республики – в 1998 году и ГК Таджикистана – в 1999 году.

Безусловно, базой таджикского, узбекского, кыргызского и казахского кодексов выступают основы гражданского законодательства СССР, а основным ориенти-

/ 81 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

ром становится Гражданский Кодекс Российской Федерации.

Начнем анализ Гражданских кодексов с рассмотрения структуры нормативных актов.

Большинство кодифицированных гражданско-пра- вовых актов перечисленных государств по своей структуре совпадают с кодексом РФ. В первую очередь, они разделены на две части: Общую и Особенную, за исключением ГК Таджикистана.

Общие части Гражданских кодексов Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Кыргызской республики содержат общие положения, определяющие особенности регулирования гражданских отношений, характеристику субъектов, участвующих в гражданском обороте – физических и юридических лиц, понятие и содержание сделок, сроки в гражданском праве, представительство и доверенность, вещные права, а также основания их возникновения и прекращения, понятие и содержание гражданско-правовых обязательств, определение, порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения договоров.

Особенная часть содержит характеристику отдельных видов договоров, обязательства из причинения вреда, неосновательного обогащения, права на результаты интеллектуальной деятельности, наследственное

/ 82 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

право и положения международного частного права на территории соответствующего государства.

Однако Гражданский кодекс Таджикистана разделен на три части, последняя из которых включает положения, регулирующие интеллектуальную собственность, наследственное право и международное частное право.

ГК Кыргызской республики разделен на две части, но в Особенную часть не включены нормы международного частного права, которые, по-видимому, содержатся в другом нормативном акте.

Рассмотрим особенности структуры и содержания кодексов каждого государства.

Наиболее схожими с российским гражданским кодексом по своему строению являются ГК Таджикистана и Узбекистана, безусловно, без последних изменений, касающихся видов договора, принадлежности плодов, доходов и продукции, и других, которые мы проанализируем позднее.

Обращают на себя внимание некоторые различия в организационно-правовых формах коммерческих юридических лиц, в частности, в Узбекистане и Таджикистане представлено общество с дополнительной ответственностью, которое из российского законодательства исключено, отсутствует деление юридических лиц на

/ 83 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

ного ведения и государственном унитарном предприятии, основанном на праве оперативного управления (государственном предприятии). Исходя из вышесказанного можно предположить, что унитарное предприятия может быть создано любым собственником имущества, а государственным предприятием выступает только то, которое создано на праве оперативного управления на переданное ему имущество.

Некоммерческие юридические лица в ГК Таджикистана и Узбекистана представлены, безусловно более узко, чем в российском гражданском кодексе. Перечень организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц ограничивается следующими: в Узбекистане – потребительские кооперативы, общественные объединения, общественные фонды, учреждения, объединения юридических лиц, органы самоуправления граждан; В Таджикистане – некоммерческие кооперативы, некоммерческая кооперация, общественные объединения и религиозные организации, общественные фонды, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Некоторые положения рассматриваемых гражданских кодексов вызывают вопросы, в частности, под характеристику общественных объединений в ГК Узбекистана подпадает множество различных организаций,

/ 86 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

это и религиозные организации, политические партии, общественные движения, которые имеют специфический характер и нуждаются в дополнительной регламентации (следует оговориться, что возможно, такая характеристика представлена в других правовых актах, которые остались для нас недоступны). Органы самоуправления граждан, по-видимому, по своим чертам совпадают с российскими товариществами собственников недвижимости.

Таджикский ГК также в рамках представленных ор- ганизационно-правовых форм юридических лиц вызывает вопросы. В частности, соотношение некоммерческих кооперативов и некоммерческой кооперации, где первый представляет собой «некоммерческую организацию, предоставляющую в соответствии с уставом кооператива услуги в основном своим членам» (ст. 128), а второй «форма добровольного объединения граждан на основе членства, в целях удовлетворения материальных потребностей пайщиков, путем объединения их членских взносов» (ст. 128.1). На наш взгляд, различие представляется весьма туманным.

Гражданский кодекс Кыргызской республики, в целом совпадает по структуре с российским гражданским кодексом, однако тоже имеет некоторые особенности. В частности, в отличие всех ГК стран ШОС, глава

/ 87 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

«Объекты гражданских прав» предшествует главам о субъектах гражданских отношений, единый параграф или глава «Субъекты гражданских правоотношений» отсутствует, а положения о физических, юридических лицах и участии государства в отношениях, регулируемых гражданским законодательством выведены в самостоятельные главы. Необычным является также то, что положения о крестьянско-фермерском хозяйстве сформированы в самостоятельную главу, расположенную между характеристикой физических и юридических лиц.

Вероятно, это связано с двойственной природой КФХ Кыргызской республики, поскольку в ст. 82-1 ГК «Крестьянское (фермерское) хозяйство – самостоятельный хозяйствующий субъект, имеющий статус юридического лица либо осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, деятельность которого основана преимущественно на личном труде членов одной семьи, родственников и других лиц, совместно ведущих производство сельскохозяйственной продукции, которое базируется на земельном участке и другом имуществе, принадлежащем членам крестьянского хозяйства на праве совместной собственности или полученном в пользование (аренду).

/ 88 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

Сохранено деление юридических лиц на товарищества и общества, однако представлена только одна форма общества – акционерное. Товарищества же могут быть полными, коммандитными, товариществами

сограниченной ответственностью и товариществами

сдополнительной ответственностью. Два последних очень напоминают наше ООО и, исключенное общество

сдополнительной ответственностью.

Традиционным для российской цивилистики является разделение коммерческих лиц на товарищества и общества, где участие в товариществе предполагает обязательное личное участие в его деятельности всех (или части) товарищей, а общество – только объединения капиталов. Однако, данный критерий в случае деления на товарищества и общества в кодексе Казахстана не может быть использован.

Деление государственных предприятий на унитарные и казенные совпадает с российским.

Некоммерческие юридические лица представлены в форме: учреждений, общественных объединений, фондов, потребительских кооперативов, религиозных объединений и объединение индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза.)

/ 90 /