Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотруд

Глава 1

СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ УНИФИКАЦИИ И ГАРМОНИЗАЦИИ ПРАВОВЫХ НОРМ

В СФЕРЕ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

1.1Эволюция законодательства

оправилах международной торговли

Всовременном мире, особенно в условиях глобализации, важное место занимают международные соглашения, и прежде всего многосторонние конвенции, содержащие унифицированные правовые нормы. Ключевую роль в создании унифицированных норм международного частного права играют международные соглашения, регулирующие нормы не только коллизион- но-правового, но и материально-правового характера. Таким образом, формируются условия для однозначного подхода к реализации правоприменительной практи-

/11 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

задачей конференции является прогрессивная унификация правил международного частного права (ст. 1).

Другой международной межправительственной организацией, осуществляющей деятельность в этой области, является Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА). Международный институт по унификации частного права является международной межправительственной организацией, осуществляющей подготовку международных документом в области частного права.

Государствами-участниками выступают государства, присоединившиеся к Уставу организации. На территории каждого государства-участника Институт обладает правоспособностью, необходимой для осуществления своей деятельности и достижения своих целей.

УНИДРУА был учрежден на основе Соглашения между Правительством Италии и Советом Лиги Наций от 3 октября 1925 г.

В 1940 г. Институт был отделен от Лиги Наций и подвергся реорганизации на самостоятельной основе и с новым Уставом, подписанным государствами-чле- нами 15 марта 1940 года. В настоящее время участниками УНИДРУА являются более 40 государств. Россия как правопреемница СССР сохранила свое членство

внем. В настоящее время участие Российской Федера-

/13 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

ции в УНИДРУА регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года № 370 «О продолжении участия РФ в Международном институте унификации частного права».

Согласно Уставу задачей УНИДРУА является изучение средств гармонизации и сближения частного права государств или групп государств и постепенная подготовка к принятию различными государствами законодательства, содержащего единообразные нормы частного права. С этой целью Институт:

–готовит проекты международных договоров;

–готовит проекты типовых законов;

–проводит сравнительное изучение норм частного права;

–участвует в работе, уже ведущейся в данной области другими организациями, с которыми может при необходимости устанавливать деловые связи;

–организует конференции и публикует исследования, которые сочтет подлежащими широкому распространению.

Членами этой организации являются 58 стран, в том числе и Россия. Институт занимается в основном кодификацией материальных норм международного частного права. УНИДРУА были разработаны такие конвенции, как:

/14 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

–Женевская конвенция 1956 г. о договоре международной дорожной перевозки грузов;

–Женевская конвенция 1973 г. о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа;

–Женевская конвенция 1976 г. о договоре международной перевозки пассажиров и багажа по внутренним водным путям;

–Женевская конвенция 1983 г. о представительстве при международной купле-продаже товаров;

–Оттавская конвенция 1988 г. о международном финансовом лизинге;

–Оттавская конвенция 1988 г. о международном факторинге;

–Конвенция о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях 1995 г.

В 1994 г. Институтом были одобрены Принципы международных коммерческих договоров, опубликованные и на русском языке.

Также важным достижением УНИДРУА являются Принципы международных коммерческих договоров, целью которых является установление сбалансированного свода норм, предназначенных для использования во всем мире, независимо от правовых традиций, а также экономических и политических условий отдельных стран, где они будут применяться. Принципы направле-

/15 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

–Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров;

–Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже;

–Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг;

–Конвенция Организации Объединенных Наций о независимых гарантиях и резервных аккредитивах;

–Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международных кредитовых переводах;

–Конвенция Организации Объединенных Наций

омеждународных переводных векселях и международных простых векселях;

–Конвенция Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года (Гамбургские правила);

–Конвенция Организации Объединенных Наций об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле;

–Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле;

–Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по проектам в области инфраструктуры, финансируемым из частных источников;

/17 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

–Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронных подписях; Типовой закон ЮСИТРАЛ о международной коммерческой согласительной процедуре;

–Конвенция Организации Объединенных Наций об уступке дебиторской задолженности в международной торговле и Руководство ЮНСИТРАЛ для законодательных органов по вопросам законодательства о несостоятельности1.

На комиссию, в частности, возложены подготовка новых международных конвенций, типовых и единообразных законов в области права международной торговли, содействие кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информации в этой области. На ЮНСИТРАЛ были возложены функции подготовки проектов конвенций, содействия кодификации международных торговых обычаев и распространения информации в этой сфере.

Кроме того, большое число многосторонних соглашений было разработано при создании Всемирной торговой организации (ВТО), а также ЮНЕСКО (Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) и др.

1Yearbook of the UN Commission on International Trade and Law. New-York, 1971. Vol. 1. P. 23.

/18 /

Проблемы и перспективы правового регулирования регионального торгово-экономического сотрудничества в рамках деятельности Шанхайской организации сотрудничества

Множественность торговых обычаев, их неодинаковое понимание в разных странах препятствовали эффективности международной торговли, что побудило Международную торговую палату (далее МТП) заняться унификацией и изданием сборников международных торговых обычаев. Один из них – Правила толкования торговых терминов – «Международные торговые термины» («Инкотермс»), изданный впервые в 1936 году. Предпринятые позднее (1953, 1967, 1980, 1990, 2000, 2010 гг.) редакции этих правил были направлены на их адаптацию к изменяющимся условиям коммерческой практики. «Инкотермс» дают единое толкование нескольких базисов поставки товаров в рамках договоров купли-продажи товаров и представляют собой источник информации об обычаях в этой области.2 Этот ряд можно дополнить:

– Унифицированными правилами и обычаями по документарным аккредитивам (последняя редакция – 1993 год),

2 В отечественной доктрине «Инкотермс» не относили к обычаям (на том основании, что в самих «Инкотермс» установлен их факультативный характер и возможность применения при наличии отсылки к ним в договоре), но и не сводили их к рекомендациям (Зыкин И. С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М., 1983. С. 104 – 105). Однако Постановлением Правления ТПП РФ от 28 июня 2001 г. Параграф 117 – 13 (п. 4) этот документ признан на территории РФ торговом обычаем (Торгово – промышленные ведомости. 2001. № 19 – 20). Кроме того, международные обычаи, обозначаемые принятыми в международном обороте торговыми терминами, признаются обычаями делового оборота и п. 6 ст.1211 ГК РФ (СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552), согласно которой, считается, что сторонами согласовано применение к их отношениям обычаев делового оборота, определенных соответствующими торговыми терминами, если они использованы в договоре (при отсутствии в нем иных указаний).

/ 19 /

Дашин А.В., Петров И.В., Симатова Е.Л., Шаповал О.В.

–Унифицированными правилами по инкассо (последняя редакция – 1995 год),

–Унифицированными правилами по договорным гарантиям (последняя редакция – 1993 год),

–Унифицированными правилами для гарантий по первому требованию (последняя редакция – 1992 год)

–Кодифицированными МТП и неоднократно ею пересматривавшимися, в соответствии с изменениями в международной торговле.

Документом, Кодифицирующим обычаи торгового мореплавания, являются Йорк-Антверпенские правила об общей аварии. Они были приняты Международным морским комитетом (неправительственной организацией, равно, как МТП) и последний раз пересматривались в 2004 году. Однако существует точка зрения, согласно которой подобная частная кодификация не позволяет отождествлять вышеназванные правила с обычаями, поскольку изменения, вносимые МТП в эти сборники, частично формулируются сознательно самой МТП.3

Могут быть и иные аргументы против кодификации обычаев. Например, австрийский автор Р. Хольцхаммер считает, что издаваемый сборник «Торговые обычаи в Австрии», с одной стороны, способствует «право-

3 Зыкин И. С. Внешнеэкономические операции: право и практика. – М., 1994. – С. 235, 238, 241.

/ 20 /