Проблемы и перспективы цифровизации экономики. Учебное пособие для студентов магистратуры направления подготовки 27.04.05 – «Управление инновационной

УДК[338:004](075.8) ББК 65.290с51я73

П 78

Рецензенты:

О. В. Гаврилина, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и управление» Ульяновского филиала РАНХиГС; Н. В. Ширяева, кандидат экономических наук, зав. кафедрой «Финансы и кредит» ФГБОУ ВО УлГУ

Утверждено редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия

Проблемы и перспективы цифровизации экономики : учебное

П78 пособие для студентов магистратуры направления подготовки

27.04.05– «Управление инновационной деятельностью промышленного предприятия» / сост. Э. Н. Разнодежина. – Ульяновск : УлГТУ, 2024. – 91 с.

ISBN 978-5-9795-2432-0

Пособие включает шесть тем, охватывающих содержание указанной дисциплины, дающих комплексное понимание изучаемых проблем цифровизации современной экономики.

Учебное пособие предназначено для студентов магистратуры, обучающихся по направлению 27.04.05 – «Управление инновационной деятельностью промышленного предприятия». Пособие также может быть использовано студентами других экономических направлений.

Тема 1. Цифровая экономика в России: проблемы и перспективы

Тема 4. Проблемы и перспективы развития цифровой экономики

4

ПРЕДИСЛОВИЕ

Представленное учебное пособие по дисциплине «Проблемы и перспективы цифровизации экономики», подготовленное для слушателей магистратуры по направлению 27.04.05 – «Управление инновационной деятельностью промышленного предприятия» дает возможность ознакомиться с основными процессами в развитии и реализации цифровых технологий в современную экономику.

Теоретический курс по дисциплине «Проблемы и перспективы цифровизации экономики» представляет собой весьма динамичный курс, следующий таким же динамичным изменениям в российской экономике.

Наряду с развитием цифровых технологий развивается и правовой аппарат, позволяющий включаться инновационным технологиям в социально-экономическую жизнь страны.

Слушателям предлагается шесть тем, наиболее полно охватывающим процесс реализации цифровизации в производственном секторе экономики; также в учебном пособии дается сравнительная характеристика процессу цифровизации в других странах. Безусловно, процесс цифровизации охватывает в значительной степени и социальную сферу, но, на наш взгляд, цифровизация в промышленном и сельскохозяйственном производстве представляется наиболее результативной.

Данное учебное пособие может быть интересно и слушателям других направлений, так как систематизирует материал по вопросам цифровизации.

5

Тема 1. ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ИНОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1.1Цифровые технологии в развитии современной экономики

Одним из самых актуальных вопросов развития экономики и общества на сегодняшний день выступает цифровизация. Актуальность цифровой экономики обусловлена тем, что произошли качественные изменения в этих сферах. Новые технологии и платформы позволяют предприятиям и физическим лицам уменьшать транзакционные издержки взаимодействия во все больших масштабах и осуществлять более тесный контакт с хозяйствующими объектами и государственными структурами. В результате формируется экономика, основанная на сетевых сервисах, то есть цифровая или электронная. В настоящее время наступает четвертая волна цифровизации, которая влечет за собой трансформацию традиционных способов ведения бизнеса, что влияет на конкуренцию между компаниями. Толчком к развитию четвертой волны послужила пандемия, потребовавшая перевода значительной части бизнеса в цифровую среду.

В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы, утвержденной Указом Президента РФ от 9 мая 2017 года №203[36], распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017 года №1632-р[28], была утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Программа направлена на создание условий для развития общества знаний в Российской Федерации, повышение благосостояния и качества жизни граждан нашей страны путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой экономике с использованием современных цифровых

6

технологий, повышения степени информированности и цифровой грамотности, улучшения доступности и качества государственных услуг для граждан, а также безопасности как внутри страны, так и за ее пределами[28].

Цифровую экономику определяют как хозяйственную деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг.

Сам термин «цифровая экономика» впервые был употреблен в 1995 году американским ученым из Массачусетского университета Николасом Негропонте для разъяснения коллегам преимуществ будущей экономики в связи с ускоренным развитием информационно-коммуникационных технологий.

За последние два десятилетия мир пережил цифровой сдвиг, создавший как новые возможности для экономического и социального развития, так и вызовы современному обществу. По данным Международного союза электросвязи, число пользователей Интернета выросло с 1 миллиарда в 2005 году до 5,4 миллиарда в 2023 году. А в период с 2010 по 2023 год ежегодные поставки смартфонов, по оценкам, увеличились более чем вдвое – с 500 миллионов до примерно 1,2 миллиарда. Сетевая инфраструктура также предлагает все более быстрые способы подключения большего числа людей и машин, что имеет важнейшее значение для развития новых технологий[8].

Цифровая экономика характеризуется возросшим количеством пользователей, использующих Интернет для покупки товаров и услуг. Электронная коммерция представляет собой важное направление

7

применения цифровых технологий, оказывающее влияние как на национальную, так и на международную торговлю.

С начала этого столетия число людей, совершающих покупки через Интернет, выросло с менее чем 100 миллионов до примерно 2,3 миллиарда в 2021 году. Электронная торговля нарушает экономические процессы и модели потребления, что имеет как положительные, так и отрицательные последствия для экологической устойчивости. Хотя точной оценке воздействия электронной коммерции на окружающую среду препятствует ограниченность данных, конечный эффект зависит от того, как предприятия справляются со складированием, хранением, транспортировкой, логистикой, упаковкой и возвратом товаров [8].

Существует несколько определений категории «цифровая экономика».

Понятие «цифровизация» (или digitalization) обозначает переход к современным моделям и способам действий, которые базируются на информационных технологиях.

Если проще определить цифровую экономику, то это экономическая деятельность, которая основана на создании, распространении и применении цифровых технологий, а также связанных с ними продуктов и услуг.

Цифровую экономику в некоторых источниках определяют следующим образом: цифровая экономика – это сочетание цифровых вычислений и экономики, и это обобщающий термин, который описывает, как традиционные обычные виды экономической деятельности (производство, распределение, торговля) трансформируются с помощью технологий Интернета и Всемирной паутины [41].

Цифровая экономика – это система, базирующаяся на социальных, экономических, технологических и культурных отношениях между бизнесом, государством и гражданином, которая

8

функционирует в информационном пространстве на глобальном уровне, при помощи сетевых цифровых технологий. Посредством цифровых технологий формируются новые виды и формы производства и продвижения услуг (продукта) потребителю, что оказывает непосредственное влияние на непрерывное изменение инновационных методов управления, а также технологий, целью которых является повышение эффективности социальноэкономических процессов [31].

Также под цифровой экономикой следует понимать все общественные отношения, которые подвергаются цифровизации. Это не просто перевод в цифру, не просто информатизация каких-то процессов – это работа с данными и их обработка таким образом, чтобы получить мультипликативный эффект в результате этой работы.

Внедрение цифровых технологий позволяет: уменьшить временной интервал между достижением результатов и появлением данных о них; значительно увеличить количество источников данных и показателей, которые могут быть использованы для планирования, мониторинга и оценки результативности и эффективности деятельности в экономике; снизить риск умышленного искажения отчетных данных [42].

В настоящее время происходят масштабные изменения в распространении информационных технологий. Все сферы жизнедеятельности в той или иной степени подвержены цифровизации. Процесс распространения цифровых технологий охватывает большинство стран в сферах политики, экономики, культуры, социальных процессов и других.

9

1.2 Основные проблемы цифровизации

Главная идея цифровой экономики – дать бизнесу и людям те возможности, которых раньше не было (искусственный интеллект, беспилотный транспорт, телемедицина, интернет вещей и т. д.). Внедрение цифровой экономики требует решения ряда вопросов.

Кому будет принадлежать право собственности на искусственный интеллект? Как реализовать задачу удаленной идентификации?

Цифровая экономика требует глубокой правовой реформы. За ближайшие годы разработаны порядка 50 законодательных актов для снятия ключевых барьеров. Это позволяет решать вопросы межведомственной принадлежности, сокращая время для получения ответа по возникающей проблеме, что позволяет гражданам не обращаться в десятки инстанций, а получать решение по их вопросу значительно проще. Так, создание МФЦ упрощает гражданам решение многих личностных вопросов, хотя иногда возникают и проблемы, которые связаны с недостаточной компетентностью сотрудников МФЦ.

Цифровизация экономик сказывается на изменении документооборота. Электронный документ должен быть первичным, а бумажный – вторичным. В связи с этим предстоит менять и архивное законодательство. Хранение больших данных в электронном виде, их защита и доступ к ним – вопрос открытый.

Помимо правовых проблем, цифровая экономика серьезно способна повлиять на социально-экономическую сферу. Прежде всего, это увеличение безработицы, которая возникает при оптимизации производственных процессов на основе цифровизации. Безусловно, будет происходить замена неквалифицированного труда, но в перспективе также и высококвалифицированного, что приводит к торможению объективного процесса совершенствования техники и

10