Правоведение. Учебно-методический комплекс дисциплины по направлениям подготовки 43.03.01 (100100) «Сервис», профиль «Социокультурный сервис»; 43.03.0

В основе федеративного устройства России лежат принципы: ее государственная целостность и суверенитет, единство системы исполнительной государственной власти, равноправие и самоопределение народов.

Территория РФ – единое правовое пространство. Конституция РФ и все федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Конституции государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы каждой из этих ветвей власти самостоятельны. Принцип разделения властей распространяется на организацию и осуществление государственной власти Федерации в целом и ее субъектов.

Государственную власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное собрание (его палаты – Совет Федерации и Государственная дума), Правительство РФ, суды РФ (ст. 11 Конституции РФ).

Федеральное собрание олицетворяет законодательную власть, Правительство – исполнительную, суды – судебную.

Президент – глава государства. Он не входит ни в одну из этих ветвей власти, а обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Федеральное собрание – это Парламент Российской Федерации, ее представительный и законодательный орган. Он состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной думы.

Правительство РФ – орган исполнительной власти России. Правительство занимается управленческой деятельностью, организует исполнение законов.

Судебная власть. Правосудие в Российской Федерации строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в Конституции РФ (глава 7) и в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации». Один из важнейших принципов – осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конституции).

Тема 3. Основы гражданского права Российской Федерации

Лекция (6 часов для 43.03.01 (100100) «Сервис», 43.03.02 (100400) «Туризм», 51.03.05 (071400) «РТПП» ОФО; 2 часа для 43.03.01 (100100) «Сервис», 43.03.02 (100400) «Туризм», 51.03.05 (071400) «РТПП» для ЗФО; 4 часа для 51.03.01 (033000) «Культурология»).

31

Цель: сформировать представление о понятии, предмете и методе гражданского права, его основных принципах и источниках. Изучить общие положения о праве собственности, разобраться в особенностях обязательственных отношений в гражданском праве. (ОК-8, 43.03.01 (100100) «Сервис»; ОК-5, 43.03.02 (100400) «Туризм»; ОК-5, 51.03.01 (033000) «Культурология»; ОК-5, 51.03.05 (071400) «РТПП»; ПК-13, 51.03.05 (071400) «РТПП»).

План:

1.Понятие, предмет, метод и принципы гражданского права РФ. Источники гражданского права РФ.

2.Субъекты и объекты гражданского права.

3.Право собственности и другие вещные права.

4.Понятие обязательства, порядок возникновения, изменения и прекращения обязательств. Исполнение обязательства.

Вопрос 1 . Понятие, предмет, метод и принципы гражданского права РФ. Источники гражданского права РФ

Гражданское право как отрасль частного права – это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а также защищающих неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловую репутацию, авторство и т. п.).

Основной сферой действия гражданского права являются товарооборот, товарные, возмездные отношения, иначе говоря – рынок. Гражданское право защищает законные интересы и производителей (товаров и услуг), и потребителей.

Предмет гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). В круг таких отношений Гражданский кодекс прямо включил общественные отношения двух видов: имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

Имущественные отношения – это отношения по поводу имущества, то есть материальных предметов и других экономических ценностей. Имущественные отношения всегда возникают и существуют либо в связи с нахождением имущества у определенного лица, либо в связи с переходом имущества от одного лица к другому, в связи с этим они различаются по двум основным группам:

-отношения вещного характера;

-отношения обязательственного характера.

32

Вещные отношения – это отношения, связанные с обладанием тем или иным субъектом определенными вещами (имуществом) – природными объектами, средствами производства и результатами труда. Регулируемые гражданским правом вещные отношения существуют в виде отношений собственности и иных вещных отношений.

Другую группу имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, составляют обязательственные отношения, которые связаны с переходом имущества от одних лиц к другим.

Под методом правового регулирования общественных отношений понимается совокупность средств, приемов и способов, посредством которых право воздействует на общественные отношения, на поведение граждан и организаций в этих отношениях.

В гражданском праве преобладает метод согласований и добровольного возложения на себя обязанностей в обмен на полученные права. Субъекты гражданского права обладают автономией воли и юридическим равенством, один не может руководить другим.

Принципы гражданского права России

Гражданское право любой страны, в том числе России, имеет свои принципы, под которыми понимаются основные начала, характеризующие систему гражданских правоотношений, определяющие основу их построения и развития. Они названы в ст. 1 ГК РФ:

1.Принцип равенства участников правоотношений.

2.Принцип неприкосновенности собственности.

3.Принцип свободы договора.

4.Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав

5.Принцип невмешательства в частные дела.

6.Принцип восстановления нарушенных прав.

7.Принцип судебной защиты нарушенных прав.

Источники гражданского права представляют собой весь законодательный массив, регулирующий гражданско-правовые отношения. Источники гражданского права делятся на правовые акты и обычаи.

Правовые акты:

1.Конституция РФ.

2.Гражданский кодекс РФ.

3.Указы Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ), постановления Правительства РФ, акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 4, 7 ст. 3 ГК РФ).

Источником гражданского права является также обычай. Под обычаем понимаются правила, сложившиеся в результате длительного практи-

33

ческого применения и получившие признание государства, однако не предусмотренные законодательством.

Вопрос 2. Субъекты и объекты гражданского права

Субъектами гражданских правоотношений выступают граждане (физические лица), юридические лица, государство и муниципальные образования.

А. Граждане (физические лица).

Термином «физические лица» охватываются все люди, находящиеся на территории государства, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды). Термин «граждане» употребляется тогда, когда имеются в виду люди, имеющие гражданство Российской Федерации.

Участие в имущественных отношениях, регулируемых гражданским правом, предполагает наличие у граждан особых качеств – правоспособности и дееспособности.

Правоспособность гражданина. Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. В отношении граждан она возникает с момента рождения и прекращается смертью.

Дееспособность гражданина. Дееспособность гражданина есть его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Дееспособностью в полном объеме могут обладать лишь граждане, достигшие совершеннолетия.

Б. Юридические лица.

Юридические лица – это коллективный субъект права, хотя нужно иметь в виду, что закон допускает создание юридического лица одним физическим лицом.

Согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В. Государство и муниципальные образования.

В ряде случаев Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования вступают в гражданские отношения, причем на равных началах, с другими участниками гражданских правоотношений – гражданами, юридическими лицами.

34

Гражданские правоотношения возникают по поводу различных материальных и нематериальных благ, которые в гражданском законодательстве объединены понятием «объекты гражданского права».

Объекты гражданского права – это то, по поводу чего возникают и на что направлены гражданские права и обязанности.

Кчислу материальных благ как объектов гражданских правоотношений относятся вещи, а также результаты работ или услуг, имеющие материальную, вещественную форму.

Кнематериальным благам относятся результаты творческой дея-

тельности (произведения литературы и искусства, науки, изобретения и т. п.), а также личные неимущественные блага, пользующиеся гражданскоправовой защитой (жизнь, честь и достоинство, деловая репутация и т. п.)

Вопрос 3. Право собственности и другие вещные права Право собственности – это совокупность правовых норм, регули-

рующих общественные отношения по владению, пользованию, распоряжению имуществом.

Право владения представляет собой физическое и хозяйственное господство над вещью.

Право пользования – это право извлекать полезные свойства вещи, получения от нее плодов, продуктов, доходов. Этим правом может обладать не только собственник, но и не собственник (договор найма, аренды и т. п.).

Право распоряжения – право определять юридическую судьбу вещи (продать, подарить, обменять или передать другому субъекту во владение, пользование). Право распоряжения принадлежит, как правило, только собственнику.

Право собственности характеризуется совокупностью названных трех полномочий. Собственник обладает всеми тремя полномочиями.

Под основаниями (способами) приобретения права собственности понимают юридические факты, с которыми закон связывает возникновение права собственности.

Все основания подразделяются на первоначальные и производные. Первоначальные не зависят от прав предшествующего собственника.

Это, прежде всего, изготовление лицом для себя новой вещи, получение плодов, продукции, доходов (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Производные. Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

35

Основаниями прекращения права собственности являются юридические факты, с которыми закон связывает утрату права собственности. Такие основания можно разделить на добровольные и принудительные.

К первой группе относятся:

1)сделки по отчуждению имущества или расходованию денежных средств (купля-продажа, мена, дарение и др.);

2)отказ собственника от права собственности (публичное объявление об отказе, выброс имущества);

3)уничтожение собственником ненужных ему вещей.

Ко второй группе относятся:

1)обращение взыскания на имущество собственника по его долгам;

2)отчуждение недвижимости в связи с изъятием земельного участ-

ка;

3)гибель имущества вследствие стихийного бедствия;

4)конфискация имущества как санкция за совершение правонару-

шения и другие (п. 4 ст. 252; п. 2 ст. 272; ст. 282; ст. 285; ст. 293 ГК РФ).

Вопрос 4. Понятие обязательства, порядок возникновения, изменения и прекращения обязательств. Исполнение обязательства

Определение обязательства содержится в ст. 307 ГК РФ: под обязательством понимается гражданское правоотношение, по которому одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. д. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей.

Основаниями возникновения обязательств служат юридические факты или совокупность юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение прав и обязанностей участников обязательства.

В п. 2 ст. 307 ГК РФ прямо названы только два основания возникновения обязательств – договор, причинение вреда.

Чаще всего обязательства возникают из договоров или иных сделок. Обязательства могут также возникать и в сфере, не связанной с договорами или односторонними сделками. Их обычно называют внедоговор-

ными обязательствами. Таковыми считаются:

а) обязательства из причинения вреда гражданину или юридическому лицу (ст. 1064 ГК РФ);

б) обязательства из неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ). Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина и имуществу юридического лица, подлежит возмещению в

полном объеме лицом, причинившим вред.

36

Неосновательное обогащение – это приобретение или сбережения за счет другого лица. В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без законных оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить его.

Исполнение обязательства – это совершение должником действий, составляющих его обязанность (передача имущества, оказание услуг и т. п.), либо предусмотренное условиями обязательства воздержание от совершения определенных действий.

Прекращение обязательства означает, что стороны более не связаны правами и обязанностями, составляющими содержание данного обязательства, то есть кредитор не вправе требовать совершения действий, предусмотренных обязательством, а должник не обязан выполнять соответствующие действия.

Обычно прекращение обязательства связывается с достижением сторонами желаемого результата, то есть с надлежащим исполнением.

Тема 4. Основы трудового права Российской Федерации

Лекция (4 часа для 43.03.01 (100100) «Сервис», 43.03.02 (100400) «Туризм», 51.03.05 (071400) «РТПП», 51.03.01 (033000) «Культурология» ОФО; 2 часа для 51.03.01 (033000) «Культурология» ЗФО).

Цель: изучить основные вопросы, возникающие в сфере труда в Российской Федерации, понять основания возникновения трудовых правоотношений, а также вопросы, связанные с охраной труда и защитой трудовых прав и свобод граждан (ОК-8, 43.03.01 (100100) «Сервис»; ОК-5, 43.03.02 (100400) «Туризм»; ОК-5, 51.03.01 (033000) «Культурология»; ОК-5, 51.03.05 (071400) «РТПП», ПК-13, 51.03.05 (071400) «РТПП»);

План:

1.Понятие трудового права как отрасли права. Предмет, метод и принципы трудового права. Источники трудового права Российской Федерации.

2.Понятие, основания возникновения и стороны трудовых правоотношений. Трудовые и иные, тесно связанные с ними, правоотношения.

3.Трудовой договор: понятие, стороны, виды. Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и прекращения. Понятие

ивиды рабочего времени и времени отдыха.

4.Защита трудовых прав и свобод. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства РФ и иных актов, содержащих нормы трудового права.

37

Вопрос 1. Понятие трудового права как отрасли права. Предмет, метод и принципы трудового права. Источники трудового права Российской Федерации

Трудовое право является самостоятельной отраслью российской правовой системы и представляет собой совокупность устанавливаемых и применяемых правовых норм, которые регулируют трудовые отношения граждан и некоторые другие, тесно связанные с ними, общественные отношения.

Предметом трудового права как отрасли права являются трудовые отношения, то есть такие общественные отношения, в которые работник вступает в связи с применением своих способностей к труду, а работодатель – в связи с использованием этих способностей, то есть чужого труда.

Правовое регулирование общественных отношений в области труда осуществляется комплексом способов, называемых методом трудового права. К методу трудового права относятся следующие способы регулирования трудовых отношений:

•договорный характер труда и установление его условий;

•равноправие сторон трудового договора;

•участие в правовом регулировании труда работодателей и работ-

ников;

•защита трудовых прав в судебном и несудебном порядке;

•сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования труда.

Целями трудового законодательства являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

К числу основных принципов трудового права относятся, во-первых, принципы свободы труда и запрещения принудительного труда, дополненные принципом свободы трудового договора.

Регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными и правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В ст. 5 Трудового кодекса РФ, которая называется «Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права» приведен перечень источников трудового права.

Главное место занимает Конституция РФ. В ней закреплены основ-

ные трудовые права, свободы и гарантии их обеспечения (ст. 19, 30, 32, 37, 39, 46).

38

Более детально отношения в сфере труда регулируются:

-Трудовым кодексом РФ;

-федеральными законами;

-указами Президента РФ;

-постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

-конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

-актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Среди источников трудового права необходимо отметить нормы трудового права, принимаемые Международной организацией труда (МОТ). Международные договоры, ратифицированные Россией, следует рассматривать как приоритетные.

Основополагающим кодифицированным актом трудового законодательства Российской Федерации, регулирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах, должны ему соответствовать.

Вопрос 2. Понятие, основания возникновения и стороны трудовых правоотношений. Трудовые и иные, тесно связанные с ними, правоотношения

ВТрудовом кодексе РФ (ст. 15) трудовые «отношения определяются как «отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством… коллективным договором, соглашениями… трудовым договором».

Вкачестве оснований возникновения трудовых правоотношений, согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ, выступает трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем в установленном законом порядке.

Сторонами трудовых отношений являются работник, то есть физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, и работодатель. В качестве работодателя может выступать как физическое, так и юридическое лицо – организация, вступившие с работником в трудовые отношения.

39

Трудовые отношения тесно связаны с рядом других общественных отношений. Это отношения по трудоустройству и занятости, отношения по профессиональной подготовке непосредственно на производстве, отношения по повышению квалификации, отношения по рассмотрению трудовых споров и надзору за соблюдением трудового законодательства.

Вопрос 3. Трудовой договор: понятие, стороны и виды. Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и прекращения. Понятие и виды рабочего времени и времени отдыха

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции; обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права; своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник, в свою очередь, в соответствии с трудовым договором обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Трудовой договор не должен противоречить трудовому законодательству.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок или на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовой договор, в том числе и заключенный на неопределенный срок, в процессе развития производства, его технического перевооружения, изменения характера и условий труда также может быть изменен. Изменения трудового договора предусматриваются законом в двух формах: перевод на другую постоянную работу и перемещение.

Трудовой кодекс дает исчерпывающий список оснований для прекращения трудового договора. Общие основания прекращения трудового договора перечислены в ст. 77 Трудового кодекса РФ.

40