Криминология. Ответы на экзаменационные вопросы

55. Методика прогнозирования индивидуального преступного поведения

Подпрогнозированиеминдивидуальногопреступногоповеденияпонимаетсяопределениевероятностисовершениявбудущем преступления тем или иным конкретным лицом. Из этого определения следует, что цели прогнозирования преступности и прогнозирования индивидуального преступного поведения различны. Соответственно отличаются их методологические основы, а также конкретные способы решения задач.

Необходимыми предпосылками для постановки и решения задачипрогнозированияиндивидуальногопреступногоповеденияявляютсястатистическоеизучениехарактеристикличности преступника,научнаятипологическаягруппировкаэтиххарактеристик, определение тесноты статистической связи тех или иныххарактеристикличностипреступникаиихсовокупностей с фактом совершения преступлений.

Задачапрогнозированияиндивидуальногопреступногоповедениясодержитдвечасти:определениевероятностисовершения преступлениялицами,которыеужеранеебылипризнанысудом виновными в совершении преступления (прогноз рецидивного преступного поведения), и определение вероятности преступногоповедениялиц,которыеранеенесовершалипреступлений (прогноз первичного преступного поведения). Если в первой части решения задачи криминология опирается на изучение характеристик личности преступника непосредственно, то во второй – на метод аналогии, обращая главное внимание на типичные пути перерастания антиобщественных взглядов и установок личности в преступное поведение. Важно при этом подчеркнуть, что сам набор характеристик лиц, совершивших преступление и отбывавших наказание, существенно отличается от характеристик лиц, которые хотя и допускают антиобщественные поступки, но еще не встали непосредственно на преступный путь. Поэтому признаки, которые могут быть положены в основу прогностической оценки поведения тех и других, имеют не только количественные, но и качественные различия. Соответственно неодинаковы методические приемы прогноза рецидивного и первичного преступного поведения.

Наиболееисследованавнастоящеевремяпроблемакриминологического прогнозирования рецидива со стороны лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

81

На практике такой прогноз базируется главным образом на внутреннем убеждении, сложившемся у соответствующего работникаадминистрацииисправительногоучреждения,наего оценке личности освобождаемого. Данный прогноз в целом не основывается на каких-либо сформулированных в результате научныхисследованийиобщеобязательнойметодическойлитературеправилахоценкиличностиосвобождаемого.Влитературе его поэтому называют интуитивным прогнозом.

Следуетотметить,чтоещевстадииэкспериментанаходится прогнозирование индивидуального первичного преступного поведения, т. е. оценки вероятности совершения преступлений лицами, ранее их не совершавшими, но своим поведением внушающимисоответствующиеопасения.Решениеэтойпроблемы сталкивается с дополнительными трудностями. Если лица, отбывшие наказание, в этом смысле уже диагносцированы самим фактом совершенного ранее преступления, то криминологическая диагностика лиц, которые ранее не совершали преступлений, но могут совершить их в будущем, требует специальных методов. Только со стороны совершение преступления кажется иногда неожиданностью. Это явление всегда имеет свои истоки, тенденции и этапы развития, а в конечном итоге и закономерности, по которым формируется и в соответствующей ситуации реализуется готовность лица совершить общественно опасное деяние. Изучение и познание этих закономерностейпредставляютдлякриминологовбольшойинтерес, имеют важное научное и практическое значение. В зарубежной (восновном–американской)криминологиипредпринимаются меры для разработки прогностических таблиц (тестов) вероятностисовершенияпреступленияконкретнымлицом,ноонине выдерживают критики.

56. Планирование противодействия преступности

Под криминологическим планированием понимается вид организационно-управленческой деятельности, состоящий в определении системы мер, конкретных заданий, сил и средств, направленных на предупреждение преступлений и иных правонарушений. Оно основывается на научно обоснованном прогнозировании и способствует рациональной расстановке сил и средств в противодействии преступности.

82

Помимо прогностической информации о структуре, динамике и локализации преступности, имеющихся результатах научных исследований по планируемой проблеме (если они проводились),следуетизучитьтекущиеиперспективныепланы иерархическивышестоящихотраслевыхструктур,атакжереги- онарныеигосударственныепланысоциально-экономического развития,принятыесоответствующимиорганамигосударственной власти или государственного управления. Естественно, планированию предшествует информация о материальных, технических средствах и других ресурсах, могущих быть задействованными при подготовке и исполнении мероприятий составляемого плана. При необходимости могут быть изучены и учтены соответствующие планы смежных ведомств.

Планированиеобеспечиваеткоординациюсубъектовборьбы

спреступностьюлибоосуществляющихпрофилактическуюработу,предполагаетдифференцированныйподходкреализации предупредительных мероприятий применительно к зонам распространенностипреступлений,кразличнымсоциальнымгруппам. Разработка планов состоит из трех (некоторые выделяют четыре)этапов:1)определениезадач,целей,масштабаипериода времени. Указанные вопросы обычно содержатся в решении илираспоряженииадминистрациисубъектапланированиялибо предписывается непосредственному составителю плана войти

спредложением в администрацию субъекта планирования о целях и задачах, силах и средствах, масштабе и периоде времени, которые могут быть использованы при реализации плана; 2)разработкаисогласованиепрограмм,заданий.Приразработке планов, программ, в которых предусматриваются совместные мероприятиясобособленнымиструктурнымиподразделениями и тем более со смежными структурными службами или подразделениями, необходимо согласование с соответствующим руководством этих подразделений или служб.

При этом следует иметь ввиду, что планы могут составляться как по масштабам (регион, район, город, предприятие, учреждение, организация), по временной продолжительности его исполнения, так и по видам деятельности (предупреждение преступности, предупреждение совершения конкретных видов преступлений и др.), а так же план работы конкретного должностного лица и планы исполнения конкретной функциональной обязанности должностным лицом (например, план проведения воспитательно-предупредительной работы с конк-

83

ретнымнесовершеннолетним);3)распределениесилисредств, ответственных исполнителей. При составлении программы и перечня мероприятий возможно их деление на разделы. После составления плана он подлежит утверждению, после чего становится нормативным правовым актом, обязательным для исполнения.

57. Виды планов и требования, предъявляемые к ним

План – это программа, состоящая из перечня мероприятий

изаданий, составленных в определенном порядке и последовательности с указанием сроков, сил и средств, ответственных исполнителей и полученных результатов.

Взависимости от целей, масштабов, круга субъектов и сроков их реализации планы делятся на виды. Так, в зависимости от масштабов планы классифицируются на: а) комплексные, охватывающие мероприятиями определенные административ- но-территориальные единицы с привлечением широкого круга субъектов к выполнению заданий плана; б) ведомственные планы правоохранительных органов. Возможны совместные ведомственные планы, т. е. когда привлекаются для исполнения отдельных мероприятий силы и средства других ведомств; в)целевыепланы,–которыесоставляютсядляпротиводействия илипрофилактикиконкретноговидапреступлений(например, план предупреждения правонарушений несовершеннолетних; планпротиводействияраспространениюнаркотическихсредств

ит. д.).

По срокам различают текущие и перспективные планы. Втекущихпланахпредусмотрены,какправило,промежуточные задачи. Они составляются на краткий период (срок): на месяц, квартал,полугодие,год.Крометого,некоторыеавторывыделяют оперативныепланы(нанеделю,декаду,месяц).Перспективные планы по времени составляются на 3, 5, 7 и более лет. В связи с этим выделяют из названного вида планов перспективные долгосрочные планы (на 15, 20 и более лет).

В планах могут предусматриваться и резервные (дополнительные) мероприятия, исполнение которых возможно при наступлении или наличии определенных условий, событий. За реализацией планов осуществляется контроль (постоянный и периодический).

84

Примерная схема плана

Ут в е р ж д а ю

Директор (начальник)_________________

_______________________________

(наименование юридического лица)

_______________________________

(подпись, ФИО)

_______________________________

(дата)

План работы Агропромышленного комплекса «Путь победы» Жлобинского района Гомельской области по предупреждению хищений семян и урожая в период посевной компании и уборки урожая с 1.01.2017 г. по 1.10.2017 г.

58. Понятие предупреждения преступности. Соотношение понятий предупреждения, профилактики, предотвращения, пресечения преступлений

Предупреждение преступности – это многоуровневая система мер государственного и общественного характера, направленных на устранение причин и условий преступности либоихнейтрализацию(ослабление,ограничение)итемсамым обеспечивающих сокращение преступности. Предупреждение

85

преступлений имеет следующие основные цели: противодействиекриминогеннымпроцессамвобществе,обеспечениесдерживанияпреступностиинейтрализацииеенегативныхпоследствий; устранение обстоятельств, способствующих совершению преступлений;индивидуальноепрофилактическоевоздействие в отношении конкретных лиц. Предупреждение – главное направление в борьбе с преступностью. Предупреждение возможно на любой стадии преступной деятельности. Уголовному праву известно две стадии – приготовление к совершению преступления и покушение на его совершение. Однако с точки зрениякриминологиитакихстадийпять:1)зарождениеумысла; 2)обнаружениеумыславовне;3)приготовлениексовершению преступления; 4) покушение на совершение преступления; 5) оконченное преступление.

Считается, что предупреждение зарождения умысла – это удел общесоциальной профилактики.

Веськомплексидеологической,культурно-воспитательной, учебной работы, трудовой деятельности, организации досуга долженбытьнаправленнапредупреждениепрофилактическими методами зарождения умысла совершить преступление. Здесь предупреждение превращается в профилактику.

На стадии обнаружения умысла во вне – также необходимо предупреждениереализацииумыслаипрофилактика–индиви- дуальнаяисоциальная(вовлечениечеловекавтрудовуюииную организационно-культурно-воспитательную деятельность).

На стадии приготовления и покушения возможно предупреждение совершения преступления путем:

1)привлечения лица к ответственности;

2)задержания его;

3)проведения собеседования;

4)изъятия орудий, приготовленных для совершения преступления;

5)укрепления защищенности объекта посягательства;

6)нейтрализации соучастников;

7)пребывания среди соучастников преступления по специальному заданию для нейтрализации группы, организации, банды на стадии покушения. Когда совершение преступления началось,возможноегопресечениепутемзадержанияпреступника и привлечения к ответственности;

8)нейтрализации начатой преступной деятельности иным образом.

86

Настадииоконченногопреступлениявозможнопредупреждение совершения нового преступления, рецидива путем интенсификации профилактических мер. Таким образом профилактика, предотвращение, пресечение преступлений являются слагаемыми и способами предупреждения преступлений.

59. Принципы, уровни и направления предупреждения преступности

Организацияифункционированиесистемыпредупреждения преступности осуществляется на основе исходных положений, принципов.Книмотносятся:а)принципдемократизма(участие в предупредительной деятельности государственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов, граждан); б) принцип гуманизма (предупредительные меры должны помогать человеку стать достойным гражданином, не унижать его честь и достоинство); в) принцип законности (предупреждение должно основываться на правовой основе, на законе); г) принципцелесообразности(предупредительныемерыприменяются к конкретному лицу, объекту на основе наличия реальных криминогенных факторов и принимаемые меры способны их нейтрализовать). Некоторые авторы определяют научность и прогрессивностькакпринципыпредупредительнойдеятельности. Естественно, авторы не отрицают, что предупредительные меры должны быть научно и практически обоснованными и прогрессивнымипосвоимметодам,ноедвалиихможноназвать принципами.

Вкриминологической теории выделяют два уровня предупреждения преступлений: общесоциальный и социально-кри- минологический.

Общесоциальное предупреждение основывается на том, что позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных и иных институтов, устранениеизжизникризисныхявлений,питающихпреступность, объективно способствует ее предупреждению.

Всовременных условиях сохраняются следующие признаки качества мер общего предупреждения: масштабность, всеохватывающий и разносторонний характер, комплексность и взаимосвязанность, непрерывность, радикальность.

Специальное или специально-криминологическое предупреждениепреступности,вотличиеотобщего,имеетцеленаправ-

87

ленный на недопущение преступлений характер. Специальная предназначенностьдлявыявленияиустранения(блокирования, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант преступности – ее главная особенность. Наряду с этим специальнокриминологическоепредупреждениевключает:предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений. Система предупреждения преступлений реализует регулятивные, охранительные и воспитательные функции.

60. Понятие, сущность и принципы профилактической деятельности

Профилактика преступлений – задача всего общества и всех органов государства, решаемая разнообразными политическими, экономическими, правовыми и иными методами, специальнонаправленныминаустранениеилинейтрализацию причин преступлений и условий, способствующих их совершению. Профилактика – особый вид социальной деятельности, обеспечивающейтакоепреобразованиеобщественныхотношений, в результате которого устраняются либо нейтрализуются, блокируются причины и условия, способствующие преступному поведению. Она направлена на самые различные объекты профилактического воздействия. Обладая спецификой, особенностями, данный процесс имеет взаимосвязь только с той сферойобщественныхотношений,которыепроявляютсявсвязи с наличием различных форм противоправного, преступного поведения и с реализацией мер преодоления (недопущения) такого поведения.

Всякая профилактика является социальной или общесоциальной, ибо поведение человека (людей) в огромной степени обусловливается именно социальным окружением. К общесоциальной профилактике следует отнести широкую область экономических, политических, идеологических, культурных, бытовых и иных социальных мероприятий, направленных на осуществлениезадачправопослушногоповеденияивместестем способствующих устранению причин и условий преступности. Речь идет не о прямом, а о косвенно опосредованном влиянии социальной(общесоциальной)профилактикинатакназываемую криминогеннуюсреду.Собственно,втакихслучаяхговоритсяне о профилактике правонарушений (преступлений), а о системе

88

общесоциальнойпрофилактики.Однимизтакихвидовявляется профилактика антиобщественного поведения.

По объему предупредительные меры образуют следующие направления(некоторыеавторыихназываютуровни):а)врамках всегообщества;б)врамкахопределенныхсоциальныхгрупп(например, несовершеннолетних); в) относительно определенного контингента, группы лиц; г) индивидуальные. По характеру различаютследующиенаправления:экономические,политические, идеологические,культурно-воспитательные,организационные, правовые, технические.

61. Виды профилактики преступлений. Общая и индивидуальная. Ранняя и непосредственная

Специально-криминологические меры профилактических мероприятий по объему следует разделять на общую и индивидуальную профилактику.

Меры общей профилактики применяются в случаях, когда причины,условия,иныедетерминантыпреступленийпроявляются как бы обезличено и безотносительно к антиобщественному поведению конкретных лиц, которые могут совершить уголовно-наказуемые деяния, а именно – в различных сферах социальной жизни, например семейно-бытовой, досуговой, производственно-трудовой, в сфере частного предпринимательства, приватизации, кредитно-финансовых отношений, внешнеэкономической деятельности и т. д.

В целях выявления и устранения (блокирования, нейтрализации) криминогенных факторов в названных и других сферах (наопределенныхтерриториях,объектах)осуществляютсямеры общей профилактики.

Общая профилактики сводится к выявлению и устранению объективных, внешних причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению, а также обстоятельств, облегчающих достижение преступного результата. Типичным примером устранения (блокирования, нейтрализации) в ходе общепрофилактической работы субъективных (внутренних)причиниусловийпреступностиявляетсяправовое просвещение и воспитание.

Индивидуальная профилактика осуществляется персонифицированно, она направлена на выявление, устранение

89

(блокирование, нейтрализацию) криминогенных факторов, непосредственносвязанныхсповедением,образомжизни,микросредой конкретных лиц. Индивидуально-профилактические меры осуществляются в отношении освобожденных из исправительныхучреждений,тюрьмы,осужденныхусловно,кмерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершивших административные правонарушения и других категорий лиц, чье поведение, антиобщественные связи, неблагоприятные условия нравственного формирования и развития личности, криминогенные жизненные ситуации и другие обстоятельства индивидуальнойжизнисвидетельствуютовозможностистановления или возврата на преступный путь. Такие лица становятся на профилактический учет в органах милиции.

Являясь одной из стадий предупреждения преступности, криминологическая профилактика, в свою очередь, проходит через определенные этапы (стадии). По этому основанию выделяются меры ранней и непосредственной профилактики, а также профилактики рецидива преступлений.

Мерыраннейпрофилактикиосуществляютсянасамыхдалеких подступах к преступлению, т. е. это меры, направленные на предотвращение, заблаговременное предупреждение действия факторов,отрицательновлияющихнаформированиеличности. Что касается правоохранительных органов, то они выступают в процессе индивидуального профилактического воздействия, как правило, на стадии не ранней, а непосредственной профилактики.

62. Объекты и субъекты профилактики. Их классификация

Объекты криминологической профилактики – это объекты на которые она направлена, оказывает влияние, воздействует, в результате чего определенные явления и процессы подвергаются коррекции и изменениям, приобретают новые свойства и качественныесостояния.Объектомкриминологическойпрофилактики являются истоки,корневая система преступности,т. е. причины и условия, все то, что ее порождает и воспроизводит.

Криминологическая профилактика оказывает влияние на преимущественно количественные показатели преступности (состояние, уровень, динамику). В идеале это влияние должно способствовать уменьшению криминальной активности насе-

90