Криминология. Ответы на экзаменационные вопросы

лениячерезвоздействиенапричинныйкомплекспреступности, снижениюееуровня.Задачикриминологическойпрофилактики решаются множеством субъектов: государственных и негосударственных, специализированных и неспециализированных, различающихсяпофункциональномупредназначению,объему прав и обязанностей, формам и методам деятельности и другим признакам.

Следует различать неспециализированные и специализированные субъекты профилактики. К специализированным субъектам относятся: все органы законодательной и исполнительнойвластивсехуровней,органыместногосамоуправления. Кчислунеспециализированныхсубъектовкриминологической профилактики относятся также различные общественные объединения, политические партии, движения, фонды, религиозные организации.

Другую большую группу составляют специализированные субъекты профилактики преступлений. Они предназначены для борьбы с преступностью и другими правонарушениями. У них единственная либо профилирующая задача, функция предупреждения преступлений. Делятся на государственные и негосударственные субъекты. К государственным относятся органыпрокуратуры,суда,МВД,КГБ,МЧСидр.Кнегосударственным относятся политические партии, творческие союзы, спортивные общества, религиозные объединения.

63. Состояние, структура и динамика преступности несовершеннолетних и молодежи

Преступность несовершеннолетних и молодежи – это «начальная» часть общей преступности, состоящая из количества преступлений,совершенныхлицамиввозрастеот14до18лети лицами от 18 до 29 лет, на определенной территории за определенный период времени. Несовершеннолетними за последние пять лет совершалось 7–9 %, а молодежью совершено 38–42 % преступлений в общей структуре преступности. Так, в 2008 г. ими было совершенно 5957 преступлений, что составило 6,2 % в общей структуре преступности. Наиболее распространенными преступлениями являются кражи – 60 %, грабежи, разбои, мошенничество–14 %,тяжкиенасильственныепреступления –

91

24 %, хулиганство – 13 %, угон транспортных средств – 6 %. Если ранее предметами хищений были малоценные бытовые предметы,товнастоящеевремяпредметытехники(автомобили, мотоциклы, мобильные телефоны, радио-, видео- и фототовары, модная одежда, деньги (в том числе в валюте), изделия из золота, серебра, драгоценных камней. В последние годы имели место не единичные факты употребления курительных смесей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги. При этом отмечается тенденция увеличения количества таких фактов (как и среди юношей, так и среди девушек).

Вконце ХХ века в связи со всеобщей компьютеризацией,

сшироким распространением использования компьютерных технологий в учебном процессе, в быту, отмечается увеличение количества правонарушений, в том числе и преступлений данного вида, совершенных несовершеннолетними. К противоправным деяниям, совершенным несовершеннолетними, относятся: несанкционированный доступ к компьютерной информации,модификациякомпьютернойинформации,нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети, а также хищений с использованием компьютерной техники. Так,вследственнойпрактикенеединичныслучаиизготовления

сцелью сбыта и сбыт поддельных денег учащимися старших классов или студентами первых курсов, с использованием при этом компьютерной техники, Поскольку изготовленные ими поддельные деньги чаще всего экспертами признаются грубой подделкой, то они квалифицируются как мошенничество, за которое уголовная ответственность наступает с 16 лет, а также уголовная ответственность не наступает, если сумма похищенноготакимобразомсоставляетдо10базовыхвеличин,аследовательно,несовершеннолетниедоуказанноговозрастачащевсего уголовнойответственностинеподлежат.Такаяситуация(наряду

сдругими подобными причинами) влияет на достоверность криминологическихпоказателейихарактеристикупреступности несовершеннолетних.Преступностьданнойвозрастнойгруппы сохраняетстабильностьгрупповой(вышесреднихпоказателей, хотя преступные группы кратковременные, нередко связаны с совместнойучебой,работой,местомжительстваилидосугового общения),отмечаетсястремлениеособенномолодежныхгрупп ковладениюхолоднымиогнестрельныморужием,незаконному обращению наркотических средств и алкогольных напитков.

92

В молодежной среде, особенно среди несовершеннолетних, выше средних показателей латентная преступность (притом как естественная, так и искусственная), а также и первичная. Отмечается тенденция увеличения случаев пополнения молодежныхпреступныхгруппзасчетнесовершеннолетних,агруппы последнихпополняютсязасчетмалолетних(12–13-летних).Так, в 2008 г. было осуждено за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность 104 человека, а к административной ответственностизавовлечениевсовершение антиобщественных поступков было привлечено 3036 человек. Характерна сезонность совершения преступлений (в период каникул, в летнее время, в праздничные дни).

64. Причины и условия преступности несовершеннолетних и молодежи

Общие причины и условия преступности специфически проявляются в отношении несовершеннолетних. Так, экономическиепричиныобуславливаюткоммерциализациюобразования, досуга, занятия спортом и зрелищных мероприятий, что недоступно значительной части несовершеннолетних и молодежи. Ограниченность энергоносителей, сырья и материалов, а также низкое плодородие земель влияют на эффективность производства, а следовательно затрудняют трудоустройство молодежи и ограничивают уровень заработной платы. С одной стороны, на высокооплачиваемую работу молодежь, не обладающую высокой квалификацией, не принимают, а с другой стороны – за низкую заработную плату она не желает работать. Идеологическаяработасредимолодежиинесовершеннолетних традиционноноситформальныйхарактер.Этипричинысоздают незанятость молодежи общественно полезной деятельностью, бесконтрольность и безнадзорность за их времяпровождением, увлечениями,досугом,усугубляемыхтрадиционнойалкоголизациейдосугаирасширениемпотреблениянаркотическихсредств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов.

Помимо общих причин преступности проявляются специфические, присущие данной возрастной категории. В частности, увеличение количества распавшихся семей сказывается на воспитании детей; низкая педагогическая культура родителей, которые желают и пытаются воспитывать своих детей, но не достигают желаемых результатов; снижение уровня учебно-

93

воспитательного процесса в общеобразовательных школах в некоторой степени связано с переходом лучших учителей школ

вгимназии; отсутствие дифференцированной организации труда,досугаивоспитанияработающеймолодежи.Усложнение возможности осуществления контроля со стороны родителей, учителей, общественных и государственных структур за времяпровождением, средой общения, характером увлечений детей и подростков в условиях всеобщей компьютеризации, а такжевсвязисувеличениемколичествавсевозможныхсалонов игровых автоматов, посещая которые несовершеннолетние вовлекаются в азартные игры. Увлечение несовершеннолетних азартными играми создает иллюзию нетрудового обогащения и порождает соответствующую психологическую установку их личности(возможностьнетрудовогообогащения).Социальная разобщенность сказывается на формировании негативных мо- рально-этических стандартов поведения несовершеннолетних и молодежи, которая вовлекается криминальными элементами

впьянство, потребление наркотических средств, проституцию, совершение преступлений. Низкий уровень охраны и реализации прав и интересов несовершеннолетних. Например, в 2008 г. за уклонение родителей от содержания детей осуждено 6520 человек.

65. Криминологическая характеристика личности несовершеннолетних преступников

Личность несовершеннолетних правонарушителей характеризуется помимо социально-демографических, культурно-об- разовательных, нравственно-правовых качеств в значительной мере возрастными социально-психологическими особенностями. Преступления совершают лица в возрасте от 16 до 18 лет в 2,8 раза чаще, чем в возрасте от 14 до 16 лет. Хотя около 60 % преступленийсовершаютучащиесяобщеобразовательныхшкол, ПТУ и работающие несовершеннолетние, а 40 % – неучащиеся и неработающие, но доля последних в общем количестве несовершеннолетних составляет менее 8%. Если в общей структуре преступности женская составляла последние пять лет от 10 до 16 %, то среди несовершеннолетних женская преступность составляет 9–12 %, т. е. значительно ниже. В свыше 55 % случаев

94

совершали преступления подростки из неполных или неблагополучных семей.

Культурно-образовательный уровень несовершеннолетних правонарушителейзначительнонижесреднего.Оничастопропускают занятия, успевают едва удовлетворительно, художественную литературу не читают, периодическими изданиями не интересуются, театры и кинотеатры не посещают, по телевидениюсмотрятвосновном«боевики»,спортомувлекаютсятолько боевыми его видами и боксом, в молодежных общественных организациях не участвуют (участвует около 4 %). В последние годы значительная часть несовершеннолетних, увлекающихся компьютеромкакисточникомполученияинформацииисредствомобщениясосверстникамииинымилицами,нередкосовершали преступления с использованием компьютерной техники либо с целью приобретения средств для оплаты азартных игр в салонах игровых компьютерных автоматов или лотерейных игр.

Касаясь нравственно-правовой характеристики, следует отметить, что повторно совершили преступления в 20 % случаев, к более чем 65 % несовершеннолетних, из совершивших преступления, ранее применялись меры дисциплинарного, административного или общественного воздействия, 27 % несовершеннолетнихвмоментсовершенияпреступлениянаходилисьвсостоянииалкогольногоилинаркотическогоопьянения, около – 20 % страдали психическими заболеваниями в разной степенивыраженности.Срединесовершеннолетнихмотивационные характеристики совершения преступлений распределяютсяпонисходящейиерархииследующимобразом:корыстные мотивы, жестокость, эгоизм, самоутверждение, подражание, сексуальные мотивы, импульсивность, ситуативность, ограниченность выбора соответствующего варианта поведения.

66. Основные направления предупреждения преступности среди несовершеннолетних и молодежи

Всвязисостабильнойустойчивостьюпреступностинесовершеннолетних и молодежи на протяжении последних десятилетий сложившуюся систему противодействия ей необходимо существенномодернизироватьиввестиновыеметодыиинституты ее предупреждения. Так, необходимо включать экономические

95

стимулы для всех структур, начиная от семьи, учреждений и предприятий независимо от форм собственности и заканчивая министерствами, обязывающие их обеспечивать достойное материальное благополучие детей и молодежи и надлежащее нравственно-правовое воспитание. Например, установить доплаты не только матерям, но и отцам, воспитывающим детей до21-летнеговозраста,предприятиям,гдеработаюттакиелица снижать налоги, лицам этого возраста существенно снижать стоимость посещения музеев, выставок, театров, кинотеатров, других культурно-массовых мероприятий, молодежных газет и журналов,уделяявниманиепреждевсегомногодетнымималообеспеченным семьям. Предпринимаемые меры государственной помощи вышеупомянутым семьям недостаточны и носят формально-компанейский характер.

Необходимо усилить контроль за выполнением Конвенции ООН о правах ребенка особенно в семье, детских и учебно-вос- питательных учреждениях, а также соблюдение действующего законодательства,регулирующегозащитуправиинтересовнесовершеннолетнихимолодежи.Желательно,чтобыбылисозданы специализированныесудыподеламнесовершеннолетнихимолодежи до 21 года, где бы рассматривались дела о их правонарушениях, лишении родительских прав и восстановлении в таких правах, освободив комиссии по делам несовершеннолетних от рассмотрения дел о правонарушениях несовершеннолетних, сосредоточив их внимание на профилактической работе, используяресурсмуниципальной(местной)власти.Донастоящего времени не решен вопрос о координации и контролирующем органе за качеством проводимой профилактической работы. С одной стороны, координирующим и контролирующим органом за деятельностью правоохранительных деятельности явля- етсяпрокуратура,асдругой–координацияпрофилактической работысрединесовершеннолетнихвозлагаетсянакомиссиипо делам несовершеннолетних.

В настоящее время предупреждением преступности среди несовершеннолетних занимаются в основном органы внутренних дел. Они устраняют или инициируют устранение причин и условий, способствующих преступности несовершеннолетних, ставятнаучетнесовершеннолетнихправонарушителейинеблагополучныесемьи,проводятснимипрофилактическуюработу, участвуют в мероприятиях, проводимых школами, трудовыми коллективами.Онижеорганизуютисполнениепринудительных

96

мер воспитательного характера и иных мер наказания, не связанных с лишением свободы, а другие структуры от профилактической работы с этой категорией лиц самоустраняются.

67. Понятие рецидивной преступности

Под криминологическим рецидивом преступлений понимается совершение уголовно наказуемых деяний как лицами, к которым применялось уголовное наказание либо меры, его заменяющие, независимо от снятия или погашения судимости за прежние преступления, так и лицами, к которым уголовноправовые меры воздействия по тем или иным причинам не применялись.

Совокупностьвсехподпадающихподпонятиерецидивапреступлений, совершенных в государстве в определенный период времени, образует рецидивную преступность как составную частьвсейпреступности.Криминологическоепонятиерецидива позволяет выделить в этой совокупности случаи совершения новых преступлений лицами: а) ранее судимыми, но у которых судимость погашена (снята); б) освобожденными от уголовной ответственности или наказания с применением мер, заменяющих наказание; в) совершивших преступление, но к которым наказание не применялось по разным причинам (например, преступление не было своевременно раскрыто). Кроме того, некоторые авторы выделяют пенитенциарный рецидив, т. е. совершение преступления лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы.

68. Правовая, социальная и криминологическая характеристика рецидивной преступности

Рецидивнаяпреступностьбылаиостаетсяоднимизнаиболее опасных видов преступности. Ее повышенная общественная опасность обусловлена тем, что совершение преступления во второй и последующие разы свидетельствует об упорном стремлении лица продолжать (возобновлять) преступную деятельность,несмотрянапринятыевотношениинегоуголовноправовыемеры.Внастоящеевремявопределеннойсвоейчасти рецидивные преступления становятся более опасными и про-

97

фессиональными.Злостные,особоопасные,«привычные»преступникисущественноосложняюткриминогеннуюобстановку в стране, совершая значительную часть тяжких преступлений. Социальный вред рецидивной преступности проявляется и в том,чтолица,допустившиерецидив,своимпримеромоказываютвредноевлияниенанеустойчивыхлюдей,особенноизчисла молодежи, вовлекая их в преступную деятельность.

69. Состояние, уровень, структура и основные тенденции рецидивной преступности

Структура рецидивной преступности характеризуется различными показателями: а) по видам преступлений (в зависимости от социальной направленности и характера мотивации совершенных преступлений); б) по соотношению характера предыдущих и новых преступлений (в зависимости от совершения разнородных и однородных преступлений. Поэтому критериюразличаютобщийрецидив(повторностьразнородных преступлений) и специальный рецидив (повторность однородныхпреступлений,например,убийств,изнасилованийит.д.)); в)почислусудимостей(илиприменениязаменяющихмер);г)по степениобщественнойопасностисовершенныхпреступлений; д) по интенсивности рецидива преступлений (в зависимости от продолжительности времени между освобождением от наказания и совершением нового преступления); е) в зависимости от вида наказания (заменяющих мер), примененного к осужденному лицу.

По данным исследований, более чем три четверти всех преступлений, совершаемых рецидивистами, – это преступления против собственности, хулиганство, злостное уклонение от уплаты алиментов и др.

70. Особенности криминологической характеристики лиц, допустивших рецидив, и профессиональных преступников

Личностьпреступника,допустившегорецидив,–целостная совокупность взаимосвязанных социально значимых отрицательных свойств и отношений, которые во взаимодействии

98

с внешними условиями и обстоятельствами обусловливают совершениеповторногопреступления.Имприсущи:1)потреб- ностно-мотивационная сфера; 2) характеристика нравственного и правового сознания; 3) социальные позиции и связи; 4) социально-значимая деятельность. Доминирующие мотивы сдвинуты к эгоистическим, материально-потребительским, эмоционально-сиюминутным. С уклонением от общественнополезноготрудасвязанадеформацияпотребностей,заключающаясявпреобладанииматериальныхинтересовнаддуховными: потребностямивобщении,творчестве,образовании.Существует теснаясвязьрецидивнойпреступностисалкоголизмом.Показательно, что 39% корыстных преступлений и 39% преступлений, совершенныхрецидивистамиподчьим-либовлиянием,связаны со злоупотреблением алкоголем. Лица, совершившие данные преступления, характеризуются низким уровнем образования, отсутствием устойчивых семейных связей, в подавляющем большинстве – это лица мужского пола, среднего и старшего возраста(35–60лет).Предупреждениерецидивнойпреступнос- ти в основном сводится к: 1) усилению социального контроля за лицами, совершавшими преступления; 2) реабилитации и проявлению заботы о лицах, отбывших наказание (их трудоустройство, обеспеченность жильем и др.).

71. Понятие, социально-правовая и криминологическая характеристика организованной преступности

Под организованной преступностью следует понимать относительно массовое скоординированное функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся противоправной деятельностью как промыслом и имеющих коррумпированные связи. Организованная преступность – исключительно общественно опасное социальное явление, «пик» преступности. Глубоко законспирированные преступные сообщества, имеющие колоссальные денежные средства, разветвленные связи в государственном аппарате и правоохранительных органах, тормозят общественно-эконо- мическое развитие общества оказывают негативное влияние на общественное сознание, попирают принципы социальной справедливости, уважения к закону, правам и интересам граж-

99

дан.Организованнаяпреступностьведеткснижениюдуховного потенциала нации, поражает своим влиянием органы власти и управления, культивирует насилие, анархию, алкоголизацию и наркотизацию населения, особенно молодежи. Она подрывает экономику, кредитно-бюджетную сферу, укрепляет позиции криминальной части теневой и серой экономики, утверждает институт наемных убийц. Организованная преступность активизирует уголовные элементы, объединяя и контролируя их, облагая «данью», т. е. стимулирует корыстную преступность. Сложиласьтенденциянаращиваниятранснациональныхсвязей, врезультатерасширенияэкономическихсвязеймеждугосударствами и слабого правового обеспечения этих связей.

На современном этапе организованную преступность как объективное социальное явление характеризуют следующие основныепризнаки:выраженныеорганизационно-управленчес- киеструктуры,строгаяиерархияидифференциацияпреступных групп;устойчивый,планируемый,законспирированныйхарактер преступной деятельности; система планомерной нейтрализациивсехформсоциальногоконтроля;наличиезначительных денежных фондов, инвестируемых в разные сферы преступной деятельности, что дает возможность расширения масштабов преступной деятельности; расширение сферы деятельности – кооперация организованных преступных группировок в различных отраслях народного хозяйства. Следует добавить к ним также монополизацию сфер преступной и иной асоциальной деятельности; создание и стабилизацию условий, способствующих дефициту в экономике; использование легальных путей для отмывания преступно добытых средств; отвлечение сил общества на решение второстепенных проблем.

Преступные сообщества могут находиться на различных стадиях формирования. Поэтому различают уровни организованнойпреступности:1)устойчивые,управляемыесообщества, имеющие функциональную иерархическую структуру, но не имеющиекоррумпированныхсвязей;2)преступноесообщество, ужеимеющеекоррумпированнесвязи;3)несколькопреступных групп, объединившихся по взаимному соглашению.

72. Формы организованной преступности

Следуетразличатьдвеосновныеформыпреступныхобъединений.Первуюформупреступныхобъединенийхарактеризуют

100