Криминологическая безопасность несовершеннолетних вопросы теории и практики. Учебное пособие

аналогичным преступлениям, их удельный вес на протяжении нескольких лет значительно не изменяется 14.

Всвязи с вышеизложенным целесообразно усилить внимание правоохранительных органов, прежде всего полиции, в отношении данного вида преступных деяний. Основу виктимологического предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних должна составить деятельность субъектов системы профилактики правонарушений, которая базируется на нравственном и патриотическом воспитании детей в сочетании с общей и индивидуальной профилактикой правонарушений.

Вцелях совершенствования правовой грамотности и обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних следует разработать и внедрить в федеральный государственный образовательный стандарт учебную программу «Прикладная виктимология» для обучающихся в организациях общего образования. Курс предназначен для учащихся 5–8 классов и включает следующие основные темы: «Закон и преступность», «Безопасность в общественных местах», «Безопасность жилища», «Профилактика наркомании», «Магазинные кражи», «Вандализм и личная безопасность».

Среди мер общей профилактики насильственной преступности в отношении несовершеннолетних важное место должно отводиться вопросам перевозки детей до места учебы. Поскольку образовательные организации в сельской местности иногда расположены на достаточно большом удалении от места жительства обучающихся, целесообразно введение в практику ежедневного использования школьных автобусов (в оба направления).

Необходимо отметить, что еще одним элементом предупреждения виктимизации несовершеннолетних вследствие насильственной преступности является улучшение досуга и помощь в трудоустройстве молодежи в летнее время. Представляется, что не последнюю роль в данном вопросе наряду с правоохранительными органами могут сыграть органы местного самоуправления, привлекающие инвестиции для этих целей. Так, перспективным следует считать привлечение частного капитала для финансирования проектов, связанных с трудоустройством молодежи, вовлечения их в активные формы общественной взаимопомощи, использования разнообразных методов индивидуальной работы с несовершеннолетними и пр. Подобный опыт имеется, например, в г. Омске. Пер-

14  Исследование проведено в 2017 г. по материалам Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Омской области.

71

спективным является молодежное движение «Новый город», финансируемое рядом бизнесменов.

Одна из важных проблем, связанных с предупреждением насилия

вотношении несовершеннолетних, — это профилактика преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Президент РФ как глава государства осуществляет деятельность по усилению ответственности лиц, которые посягают на половую неприкосновенность и нравственность подростков, своевременно вносит законодательные предложения по повышению эффективности мер противодействия данного вида преступности. В целях стабилизации криминологической обстановки, связанной с сексуальными посягательствами в отношении детей, были внесены изменения в действующее законодательство, касающиеся ужесточения наказания в отношении лиц, совершающих половые преступления в отношении подростков.

Так, УК РФ и другие законодательные акты уже дополнены нормами, ужесточающими ответственность за преступления сексуального характера

вотношении детей. Установлен особый порядок применения принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим половые преступления, — по решению суда, которое принято с учетом заключения обязательной психиатрической экспертизы. В отношении иных лиц, совершивших преступление против половой свободы и неприкосновенности личности, также установлен добровольный порядок применения комплекса медицинских мер. Подобные меры могут включать использование профилактических медикаментозных средств, в том числе химическую кастрацию15.

Одним из законодательных нововведений является возможность продления мер медицинского характера в отношении лиц, реально отбывших срок лишения свободы. Данное продление может иметь место только по мотивированному решению суда, которое принято на основании судебно-психиатрической экспертизы. Вместе с тем основанием прекращения данных мер аналогичным образом будет решение суда, которое принято по факту излечения лица от педофилии, установленному по результатам его освидетельствования комиссией врачей-психиатров.

Необходимо отметить, что в США и некоторых зарубежных странах имеется весьма интересный опыт противодействия педофилии, который можно использовать в нашей стране. Весьма удачно используются в США сайты, на которых указаны все лица, когда-либо совершившие любого

15  Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации : федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323 // Рос. газета. 2011. 29 нояб.

72

рода сексуальные преступления 16. Каждый может посмотреть, указан ли там конкретный человек, где он живет, какой транспорт использует, каковы его характерные приметы, и др. Если у вас появился новый сосед, то проверить его с точки зрения сексуальных патологий по этой базе не представляет сложности. Если в США в определенном районе проживает человек, замеченный в педофилии, то полицейские обходят все близлежащие образовательные учреждения, показывают его фотографию учителям, детям и предупреждают о возможной опасности. В то же время судебным решением педофилам запрещается приближаться к детским учреждениям и объектам ближе, чем на 500 м. Мало того, данному человеку надевается специальный радиобраслет с GPS-маячком, по которому можно установить, насколько строго он этот запрет соблюдает. И это не только для того, чтобы за ним следить, а еще и за тем, чтобы он сам понимал, что за ним все время следят 17. В случае его приближения к детским организациям незамедлительно выезжает полиция, впоследствии в отношении этого лица решается вопрос об отмене условного наказания, наложении штрафа или возвращении в тюрьму.

Всвязи с этим весьма своевременным представляется создание в России соответствующей официальной базы данных о педофилах и лицах, совершивших преступления против половой неприкосновенности

иполовой свободы личности несовершеннолетних, с помощью которой можно будет ознакомиться с фотографиями и персональными данными осужденных преступников.

Кроме того, российские программисты предлагают создать сайтловушку для педофилов. У компьютера каждого интернет-пользователя есть специальный IP-адрес, узнать который не составит труда. Таким образом, каждый, кто зарегистрируется на подобном сайте, попадает в поле зрения правоохранительных органов 18.

Вдействующем уголовном законодательстве в настоящее время усилена ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних детей до 14 лет. Частью 5 ст. 131 УК РФ «Из-

16  Официальный сайт «Википедия. Свободная энциклопедия». URL: https:// ru.wikipedia.org/wiki/Сексуальные_преступления_против_несовершеннолетних/ (дата обращения: 03.10.2018).

17  Официальный сайт «Российская газета». URL: http://www.rg.ru/2011/08/16/ pedofilia/ (дата обращения: 15.12.2018).

18  Семенцова И. А., Фоменко А. И. Актуальные вопросы предупреждения преступлений, совершаемых лицами с расстройством сексуального предпочтения (педофилией) посредством сети Интернет // Теория и практика общественного развития. 2015. № 10. С. 92.

73

насилование потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, имеющим судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего» предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы 19.

Изменены основания реализации такими осужденными права на условно-досрочное освобождение и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Подобными правами осужденный может воспользоваться в случаях отбытия:

—  не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

—  не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

Еще более радикальное и в то же время справедливое решение проблемы, касающейся сексуальных посягательств в отношении детей, предложил Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка П. А. Астахов: ввести смертную казнь за убийства детей. По его мнению, за смерть ребенка преступник должен поплатиться жизнью 20.

Следует отметить, что несовершенство российского законодательства не позволяет эффективно пресекать сексуальные преступления против детей, которые нередко происходят в России. Согласно ч. 5 ст. 132 УК РФ при совершении преступления, касающегося насильственных действий сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, осужденный наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы. При этом практически каждый педофил, выйдя на свободу, вновь совершает аналогичное преступление. Именно поэтому возникает вопрос о необходимости изменения действующего уголовного законодательства вплоть до отмены ограничения применения смертной казни для такой группы преступников. В пользу этой точки зрения свидетельствуют данные

19  О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних : федеральный закон от 29 февраля 2012 г. № 14-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

20  Официальный сайт «Sibnovosti.ru». URL: http://fed.sibnovosti.ru/incidents/ 201422-pavel-astahov-predlozhil-kaznit-pedofilov/ (дата обращения: 20.11.2018).

74

опроса населения, проведенного Фондом «Общественное мнение». По результатам исследования, большинство жителей России (62%) действительно высказывались в поддержку того, чтобы отменить ограничение применения смертной казни для особо опасных преступников. При этом 72% россиян говорят, что смертной казнью нужно карать за сексуальные преступления против несовершеннолетних, 64% — за убийства, 54% — за терроризм, 28% — за распространение наркотиков, 12% — за государственную измену 21.

Весьма интересна точка зрения по этому вопросу патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Он отмечает, что Церковь в принципе не против смертной казни, но современное состояние судебной системы в России может привести к незаконным осуждениям. Смертная казнь допустима в особых случаях, но нынешняя судебная система не способна обеспечить ее справедливое применение22.

Важное значение в контексте профилактики насильственной преступности приобретает информация о лицах, которые склонны к таким преступлениям. Конечно же, к ним относятся не только те, кто уже был осужден за сексуальные преступления и освободился из мест лишения свободы. Требуют особого внимания и лица, проявляющие подозрительный интерес к малолетним девочкам или девушкам-подросткам, задерживались за эксгибиционизм, вуайеризм, фроттеризм, грубо пристающие в общественных местах к женщинам, а также те, которые не были привлечены к уголовной ответственности в силу каких-либо причин. Особый контроль со стороны органов внутренних дел необходим за лицами с психическими аномалиями, в первую очередь за теми, у кого выявлены сексуальные патологии, независимо от того, вменяемы они или нет.

В качестве определенных предупредительных мер могут выступать предупреждение аморального поведения, противоправной деятельности; организация действенного контроля за получением обязательного образования.

Таким образом, для профилактики насилия в отношении несовершеннолетних целесообразно использовать комплекс профилактических мер, которые должны осуществляться субъектами системы профилактики правонарушений и обеспечения безопасности несовершеннолетних.

21  Рос. газета. 2013. 11 февраля.

22  Официальный сайт «Religare.ru». URL: http://www.religare.ru/2_89468.html/ (дата обращения: 20.11.2018).

75

§2. Предупреждение корыстных посягательств

вотношении несовершеннолетних

Преступления, связанные с корыстными посягательствами, всегда занимали одно из центральных мест в исследовании проблем виктимизации несовершеннолетних.

В настоящее время преобразования в России сопровождаются самыми различными негативными явлениями, представляющими серьезную угрозу становлению молодого поколения. Рост детской беспризорности и безнадзорности, алкоголизация и наркотизация населения, резкое имущественное расслоение общества, криминализация молодежной среды усугубляют существующие противоречия в социальной сфере и существенно влияют на процесс социализации молодых людей, усвоения ими норм и ценностей цивилизованного общества.

К числу подобных факторов, оказывающих влияние на социокультурное становление молодежи, следует отнести распространение корыстно-насильственных преступлений в подростково-молодежной среде. Кражи, грабежи, разбои, вымогательства стали сегодня уже привычными явлениями повседневной жизни несовершеннолетних. Преступления против собственности в отношении несовершеннолетних составляют около 12% от числа всех совершенных в отношении них преступных посягательств 23.

Степень опасности, которой подвергаются дети, чрезвычайно высока. Криминальная среда, с одной стороны, вовлекает их в преступный мир, с другой — угрожает их физическому, психическому и нравственному здоровью. При этом виктимизация детского и подросткового контингента представляет не меньшую опасность, так как поражает значительное число детей и подростков. Она, как правило, остается латентной, сложно поддается воздействию и профилактике. Представляется, что официальные органы власти и общественность в силу различных причин не всегда уделяют достаточно внимания таким негативным процессам. Последствия виктимизации ощущаются длительное время и проявляются в дальнейшей криминализации молодежной среды.

Основой изучения корыстной преступности в отношении любого человека являются прежде всего категории «корысть» и «корыстная мотивация». Под корыстью обычно понимается выгода, материальная польза,

23  По данным ГИАЦ МВД России, размещенным в единой информационнотелекоммуникационной сети органов внутренних дел по итогам 2017 г. URL: http://10.5.0.16/csi/modules.php=3Fname=3DReglDocs&go=3D/ (дата обращения: 20.11.2018).

76

материальные потребности, удовлетворяя которые, лицо совершает преступление. Материальные потребности лежат в основе поведения лица, когда последнее стремится получить какую-то материальную ценность, которой не имеет, кроме того, стремление к материальной выгоде выражается в намерении избавиться от определенных материальных затрат — уплаты долга, платежа алиментов, возврата имущества и т. д. Данные материальные потребности, являясь источником возникновения процесса мотивации, в совокупности с другими его элементами ведут к образованию у лица корыстных побуждений.

Необходимо отметить, что материальные потребности тесным образом связаны с корыстной мотивацией, под которой понимается обусловленность поведения человека стремлением к получению выгоды. Корысть формирует и определяет поведение многих слоев населения. Именно корысть — самый характерный признак совершения преступлений, причем не только против собственности 24.

В наиболее общем виде корыстная мотивация присуща поведению многих людей. Вместе с тем некоторые проявления корысти традиционно рассматриваются как противоречащие интересам общества (антисоциальные). В связи с этим в праве (в частности, уголовном) категория корысти используется в более узком значении — как осознанное стремление к получению безвозмездной противоправной имущественной выгоды (корыстная заинтересованность, корыстная цель). Стремление обогатиться законными либо незаконными средствами, но с возмещением убытков, не является уголовно наказуемым деянием.

По российскому уголовному законодательству к числу преступлений, для которых корыстная мотивация служит существенным типичным признаком, относятся более 90 видов общественно опасных деяний (каждое третье из числа преследуемых по УК РФ). Большинство видов корыстных преступлений относится к преступлениям в сфере экономической деятельности (32), посягательствам на собственность (9) и преступлениям против интересов государственной власти, государственной службы или службы в органах местного самоуправления (8).

По сведениям МВД России, половину всех зарегистрированных преступлений (52,3%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем кражи, мошенничества, грабежа, разбоя. Каждое тридцать третье зарегистрированное преступление — квартирная кража 25.

24  Криминология : учебник для вузов / под ред. В. Д. Малкова. М., 2006. С. 109. 25  Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ. URL: https://мвд.рф/

reports/item/12167987/ (дата обращения: 20.11.2018).

77

Направленность преступных посягательств в отношении несовершеннолетних имеет те же тенденции. Наиболее часто совершаемыми корыстными преступлениями против несовершеннолетних являются преступления против собственности: кражи (в основном мобильных телефонов, планшетов), грабежи и разбои. Удельный вес корыстных преступлений в отношении подростков в целом имеет тенденцию к незначительному снижению.

Рассматриваемые преступления являются преимущественно городским видом преступности. Это связано с существованием ряда социальных, демографических, экономических и психологических факторов, влияющих на повышенную криминальную активность городского населения, а также наличием на неурбанизированных территориях большего количества элементов системы социального контроля, главным образом неформального характера.

Успех профилактической деятельности во многом зависит от того, насколько всесторонне и глубоко изучены все обстоятельства, способствующие совершению противоправных деяний в отношении несовершеннолетних. Изучение личности несовершеннолетних жертв одно из важнейших необходимых условий обеспечения принципа полноты, всесторонности в осуществлении мер по снижению виктимизации подростков. При изучении личности таких жертв необходимо исходить из единства криминологических, возрастных, психологических и иных особенностей.

Существенные различия личности несовершеннолетних жертв мужского и женского пола можно обнаружить в криминологической характеристике при анализе уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении подростков.

В результате нашего исследования установлено, что наиболее виктимизированной социальной группой, которую составляют жертвы корыстных посягательств, являются несовершеннолетние мужского пола, и их удельный вес в общей структуре несовершеннолетних потерпевших от корыстных посягательств — 63,0%.

По возрасту несовершеннолетние потерпевшие в результате корыстных преступлений распределяются следующим образом:

—  16–17 лет — 47,6%; —  14–15 лет — 25,4%; —  1–13 лет — 24,9%; —  0–1 года — 2,1%.

Таким образом, в возрастной структуре потерпевших несовершеннолетних пик виктимизации приходится на 16–17 лет. Наименее уязви-

78

мы малолетние в возрасте до одного года, находящиеся преимущественно в сфере социального контроля.

Возрастная специфика жертв объективно определяет однородность их социального положения и образовательного уровня. В юридической литературе часто указывается на взаимосвязь образовательного уровня и личности жертвы преступления. По этому признаку можно судить о потенциальных возможностях несовершеннолетнего противостоять преступному посягательству. Выявление общеобразовательного уровня дает возможность судить об интересах, склонностях, общественном и моральном развитии подростков.

Самую многочисленную группу несовершеннолетних потерпевших от корыстных посягательств составляют учащиеся государственных образовательных организаций основного общего образования — 41,0%.

Далее удельный вес несовершеннолетних потерпевших распределился следующим образом:

—  учащиеся государственных образовательных организаций среднего (полного) общего образования — 30%;

—  учащиеся государственных образовательных организаций среднего профессионального образования — 12%;

—  учащиеся государственных образовательных учреждений начального общего образования — 9%;

—  учащиеся государственных образовательных организаций начального профессионального образования — 5%;

—  учащиеся негосударственных образовательных организаций начального общего образования — 2%;

—  студенты государственных образовательных организаций высшего образования — 1% 26.

Что касается семейного положения, то, по данным нашего исследования, примерно треть подростков, которые стали жертвами преступления, воспитывались в неполных семьях, родители ведут маргинальный образ жизни, иногда вовлекают детей в употребление алкоголя и/ или наркотиков. Это обстоятельство необходимо учитывать при организации индивидуальной воспитательной работы с несовершеннолетними, которые выступают потенциальными жертвами преступных посягательств.

26  Исследование проводилось в 2017 г. по материалам Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Омской области.

79

В то же время следует отметить, что отсутствие, например, одного из родителей или их аморальное поведение далеко не всегда формирует личность, склонную к повышенной виктимизации. Поэтому решающую роль

вэтом играет не состав семьи, ее финансовое благополучие, не отношения между родителями или их социальный статус, а главным образом их эмоциональное отношение к ребенку, его принятие. Следовательно, неполная семья — это еще не причина формирования личности, обладающей большим потенциалом к виктимизации.

Кроме отмеченных выше аспектов виктимизации несовершеннолетних в сфере семейного воспитания, следует отметить:

—  бездуховность родителей; —  неадекватное воздействие факторов материального порядка: до-

минирование материального благополучия над духовными потребностями растущего человека, дисбаланс материальных потребностей и возможностей их удовлетворения;

—  авторитаризм либо либерализм, безнаказанность и всепрощение; —  отсутствие нормального психологического климата в семье; —  безграмотность семьи в педагогическом отношении (отсутствие

целенаправленного воспитания, беспринципность, противоречивость

вприменении методов воспитания, физические наказания);

—  противоправное поведение взрослых.

Анализ докриминального состояния связи «преступник-жертва» свидетельствует о преобладании в генезисе преступного поведения случайных связей, что закономерно отражается на характере ситуации, непосредственно предшествующей преступлению. Кроме того, особое влияние на процесс виктимизации несовершеннолетних оказывает их чрезмерная доверчивость, обусловленная возрастными особенностями, которая выступает в этих ситуациях обстоятельством, способствующим совершению преступления.

В ходе исследования установлено, что среди несовершеннолетних жертв преобладают несудимые лица (98,1%), в то время как среди лиц, совершивших нападение на подростков, ранее не судимых значительно меньше (30,9%). Весьма показательно, что в 87,9% случаев несовершеннолетние жертвы в силу тех или иных причин не оказали сопротивления преступнику 27.

При исследовании личностно-поведенческих особенностей жертв собственно в ситуации посягательства было установлено, что внезап-

27  Исследование проводилось в 2017 г. по материалам Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Омской области.

80