Криминологическая безопасность несовершеннолетних вопросы теории и практики. Учебное пособие

ворами РФ. Поэтому прокуроры должны знать и соблюдать весь массив таких актов, закрепляющих права детей в уголовном судопроизводстве. Сказанное особенно важно, поскольку в России на федеральном уровне нет специального федерального закона, касающегося защиты несовершеннолетних жертв преступлений. А в УПК РФ есть лишь статьи, предусматривающие обязательное участие в уголовном деле законных представителей несовершеннолетних потерпевших для обеспечения их прав

изаконных интересов (ч. 2 ст. 45) и особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего (ст. 191). Это показывает, что российское уголовнопроцессуальное законодательство должно развиваться и совершенствоваться и в этом направлении.

Следует отметить, что, по смыслу Конституции РФ, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», главная функция прокуратуры — правозащитная. А в силу упомянутых международно-правовых положений и ст. 6 УПК РФ, в этой функции доминирует защита прав и законных интересов потерпевших. Тот же вывод следует из приказа Генерального прокурора РФ от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве»41, который обязывает прокуроров, во-первых, обращать внимание на правовое и фактическое положение пострадавших от преступления при осуществлении общего надзора за законностью в действиях и решениях органов следствия и дознания; вовторых, в целях защиты прав несовершеннолетних осуществлять меры, касающиеся обеспечения гражданских исков в уголовном деле.

Впорядке усиления уголовно-процессуальных гарантий защиты прав жертв преступлений представляется резонным закрепить в гл. 2 УПК РФ принцип обеспечения потерпевшему права на защиту, поскольку такой принцип есть в отношении подозреваемого и обвиняемого (ст. 16 УПК РФ) и будет логичным устранить это упущение законодателя.

Для наращивания правовых возможностей прокурора по обеспечению прав и интересов потерпевших желательно также восстановить в УПК РФ принципы публичности, всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела, задачи по раскрытию преступлений и установлению истины по делу, а также нормы о предупреждении

ипресечении преступлений. Это нужно не только для обеспечения прав

изаконных интересов жертв преступлений, но и для защиты невиновных

41  Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве : приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 ноября 2007 г. № 189 // Законность. 2008. № 2.

61

граждан от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод и для назначения справедливого наказания лицам, действительно совершившим преступление.

Защита прав несовершеннолетних органами прокуратуры осуществляется не только в виде выявления противоправных деяний, но и посредством защиты их интересов в суде.

Анализ национальных источников обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних позволяет сделать вывод, что происходящие в стране преобразования направлены на усиление законотворческой деятельности, создают позитивные тенденции в области защиты прав и свобод детей, что является важным шагом на пути к построению правового государства.

62

ГЛАВА III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КРИМИНАЛЬНЫХ УГРОЗ

ВОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

§1. Предупреждение насилия в отношении несовершеннолетних

Внастоящее время в распоряжении криминологов находится достаточно необходимых сведений о личности преступника и жертвы, криминологической детерминации их поведения; научно обоснована типология жертв преступлений.

Нередко люди становятся жертвами насильственных преступлений. Не являются исключением и несовершеннолетние, которые в силу своих возрастных, психологических и других особенностей не всегда способны защитить себя и свои интересы. Наряду с этим последствия жестокого обращения с детьми иногда сопряжены с пожизненными нарушениями их физического и психического здоровья.

Согласно сведениям уголовной статистики, ежегодно несовершеннолетние становятся жертвами свыше 70 тыс. преступлений, что составляет около 4,0% от всей массы зарегистрированных в РФ преступлений1. При этом следует учесть, что значительное количество преступлений носит латентный характер, так как по различным причинам не отражено в сведениях официальной отчетности.

Иногда нарушения прав несовершеннолетних допускают лица, которые должны их оберегать: родители, работники системы образования, сотрудники системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и др.

Таким образом, актуальность изучения виктимизации несовершен-

нолетних вследствие насилия определяется необходимостью охраны

1  По данным ГИАЦ МВД России, размещенным в единой информационнотелекоммуникационной сети органов внутренних дел, по итогам 2017 г. зарегистрировано 78,6 тыс. преступлений в отношении несовершеннолетних. URL: http://10.5.0.16/ csi/modules.php=3Fname=3DReglDocs&go=3D/ (дата обращения: 15.11.2018).

63

жизни и здоровья детей, а также формирования государственной политики по защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. По справедливому мнению О. Н. Чистотиной, данное направление предупредительной деятельности остается одним из наиболее слабых мест существующей системы профилактики преступлений 2.

ВРоссии, по данным Федеральной службы государственной статистики, на июнь 2018 г. насчитывалось 23 634 тыс. детей и подростков в возрасте 0–19 лет, что составляет 16,5% от общего количества жителей нашего государства 3. Подростковая смертность, в том числе от насильственных посягательств, всегда была актуальной социально-демографической проблемой для любого общества, а ее динамика, комплекс причин и обусловленность возрастно-половой спецификой являются объектом пристального изучения многих исследователей.

Для нашей страны смертность детей и подростков на протяжении долгого времени была связана не только с криминализацией общества, но и со сложной демографической ситуацией. Численность населения в возрасте до 15 лет на протяжении 18 лет (1990–2007 гг.) сокращалась 4.

В2008 г. вследствие роста рождаемости численность этой возрастной группы увеличилась на 44 тыс., или на 0,2%; в 2009 г. — на 313 тыс., или на 1,4%.

Внастоящее время в России демографическая обстановка продолжает постепенно улучшаться. В 2017 г. по сравнению с 2013 г. наблюдается рост численности населения РФ на 2,4% 5.

Согласно статистическим данным с 2013 г. в целом наблюдаются периоды спада криминальной активности несовершеннолетних. Лишь в 2013 г. и 2015 г. отмечен ее рост, который к 2017 г. вновь стабилизируется.

Общие тенденции несовершеннолетней преступности на федеральном уровне выглядят благоприятно. Только 2,2% от всех расследованных

2  Чистотина О. Н. Виктимологическая профилактика в системе предупреждения преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних // Виктимология. 2015. № 2. С. 55.

3  Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/ demography/# (дата обращения: 15.11.2018).

4  Там же.

5  Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/ demography/# (дата обращения: 15.11.2018).

64

преступлений совершено несовершеннолетними или при их соучастии 6. В 2017 г. наблюдалось снижение количества таких преступлений (всего 45,3 тыс. — 15,7%), удельный вес составил 4,1%. В то же время отмечался существенный рост подростковой преступности в Республике Ингушетия (+180%), Смоленской области (+32,6%), Республике Тыва (+28,4%), Магаданской области (+25,7%).

Рассматривая проблему насильственной преступности, нельзя обойти вниманием характеристику тяжких и особо тяжких преступлений в отношении детей. Их удельный вес в структуре преступности по России в 2017 г. составил 0,7%. Среди всех преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, наиболее устойчивую и значительную часть составляют:

—  преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности — 12,5%;

—  преступления против жизни и здоровья — 11,6%; —  преступления против собственности — 10,5%.

Как видно из приведенных данных, наибольший удельный вес составляют преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В свою очередь, среди данных преступлений преобладают:

—  половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста (ст. 134 УК РФ) — 5,4%;

—  насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ) — 4,5%;

—  развратные действия (ст. 135 УК РФ) — 1,6%.

По степени общественной опасности и тяжести последствий насильственные преступления во многом превосходят другие криминальные проявления и наносят огромный ущерб обществу. Потерпевшими от них ежегодно выступают свыше 30 тыс. несовершеннолетних. Удельный вес преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних, составляет 10,7% 7. Данные преступления наносят ущерб наиболее важным в цивилизованном обществе ценностям — жизни и здоровью подрастающего поколения, и поэтому они наиболее опасны с точки зрения права и общечеловеческой морали.

Согласно данным уголовной статистики удельный вес преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении несовершен-

6  Там же.

7  По данным ГИАЦ МВД России, размещенным в единой информационнотелекоммуникационной сети органов внутренних дел. (URL: http://10.5.0.16/csi/ modules.php=3Fname=3DReglDocs&go=3D/).

65

нолетних, в общем числе зарегистрированных преступлений этого вида имеет тенденцию к снижению. Увеличилась доля всех видов убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и изнасилований, совершенных в отношении подростков.

При этом в динамике убийств, покушений на убийство и преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью, совершенных в отношении несовершеннолетних, наблюдается уменьшение количества преступлений.

Исследования свидетельствуют, что в зависимости от возраста и пола подростков различна степень их виктимизации. Так, среди 14–15-летних несовершеннолетних девушки в 1,2 раза чаще, чем подростки мужского пола, становятся жертвами преступлений, среди 16–17-летних, наоборот, подростки мужского пола в 1,4 раза чаще, чем девушки, становятся жертвами преступлений.

Исследование показало, что несовершеннолетними жертвами преступлений, результатом которых стало физическое причинение вреда, по объективным причинам чаще выступают подростки, имеющие низкий образовательный уровень. Рассматривая вид организации, в котором учились несовершеннолетние жертвы преступлений, следует констатировать, что большинство потерпевших были учащимися государственных образовательных организаций среднего (полного) общего образования (52,2%) и учащимися государственных образовательных организаций основного общего образования (44,1%), в том числе 3,7% — учащимися государственных образовательных организаций начального общего образования 8.

В качестве позитивного аспекта следует отметить, что количество жертв преступлений среди учащихся (в отличие от взрослого населения) сокращается. Невысокий уровень виктимности учащихся можно объяснить тем, что они заняты школьными делами. Нельзя однозначно сказать, что наличие образования является гарантом безопасности учащихся, но в то же время это может существенно влиять на результаты виктимологической профилактики. Несовершеннолетние, имеющие высокий образовательный уровень, обладают более глубокими познаниями о способах защиты от преступлений и применяют их в жизни для обеспечения своей безопасности. Тем не менее, даже обладая этими знаниями, несовершен-

8  Исследование проводилось в 2017 г. по материалам Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Омской области. Опрошено 156 участковых уполномоченных полиции и 146 сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних.

66

нолетние не всегда могут чувствовать себя защищенными в своей собственной семье или среди близких людей.

Данные статистики свидетельствуют, что наиболее часто жертвами преступлений оказываются подростки 14 и 15 лет, их удельный вес в общем количестве составляет 20,1% (для сравнения: 16–17-летние — 19,3%).

При отсутствии жизненного опыта подросток должен решать самые различные задачи: освобождение от опеки родителей, налаживание взаимоотношений с лицами противоположного пола, проведение досуга со сверстниками, выбор профессии и т. п. В этот период происходит активное формирование личности.

Анализируя наличие судимости у несовершеннолетних жертв, отметим, что среди них преобладают несудимые лица (87,1%), в то время как ранее несудимых лиц, совершивших нападение на подростков, значительно меньше (41,2%). Весьма показательно, что в 78,4% случаев несовершеннолетние жертвы в силу тех или иных причин не оказали сопротивления преступнику 9.

Среди мест совершения преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних, можно выделить:

—  квартиру, частный дом — 86,9%; —  лифт, подъезд — 4,3%; —  автомобиль — 3,2%;

—  лесные массивы, лесопосадки — 1,4%.

Как видно из приведенных данных, наибольшее внимание необходимо уделять профилактике правонарушений в отношении несовершеннолетних в квартире, частном доме. Действительно, в последние годы все большее внимание и беспокойство общественности и правоохранительных органов вызывает насилие в семье, ставшее наиболее распространенной формой агрессии в современной России.

На одну из особенностей насилия в семье справедливо обращает внимание А. М. Бадонов, говоря о том, что оно проявляется очень латентно, скрыто от общества. Пострадавшие стараются не распространяться о фактах насилия в силу различных причин: запугивание со стороны обидчиков, нежелание огласки, традиционное воспитание и др. Только единичные случаи предаются общественному порицанию. Даже при ано-

9  Исследование проводилось в 2017 г. по материалам Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Омской области.

67

нимных социологических опросах не всякий респондент согласится раскрыть информацию о том, что он или другие члены семьи подвергались

иподвергаются насилию со стороны близких людей 10.

Вособой защите нуждаются дети-сироты. Тревогу вызывают случаи истязания и гибели опекаемых детей, в том числе усыновленных иностранными гражданами. Представляется целесообразным ужесточить порядок усыновления и перемещения несовершеннолетних через границу. Нужно установить обязательное проведение проверок психического здоровья потенциальных усыновителей, а также лиц, принимаемых на работу в детские специальные учреждения.

Исследования показывают, что преступные деяния довольно часто носят внезапный и ситуативный характер, что делает жертву уязвимой, не способной дать достойный отпор преступнику, особенно если речь идет о детях, которые в силу своего возраста, физической слабости и нерешительности не всегда могут сориентироваться в сложившейся обстановке и предвидеть перспективу развития событий.

Не менее закономерен и тот факт, что почти все подростки, которые были убиты или получили травмы дома, стали жертвами родственников

изнакомых. Нередки ситуации, когда несовершеннолетний приглашает к себе в гости малознакомых или вообще незнакомых людей и после распития алкогольных напитков становится жертвой преступления.

Анализируя проблему виктимизации несовершеннолетних, следует отметить, что подростки становятся жертвами не только в состоянии алкогольного опьянения, но и вследствие определенного поведения в той или иной жизненной ситуации. Так, Д. В. Ривман обоснованно отметил, что поведение потерпевшего в условиях, предшествовавших преступлению и непосредственно в ситуации преступления может быть положительным, негативным или нейтральным 11.

Положительное поведение характеризуется защитой третьего лица от нападенияи проявляется в требовании прекращения правонарушения или пресечения нарушения. Так, в 2010 г. в г. Москве в ходе драки с применением холодного оружия был убит молодой человек, заступившийся за девушку. Двое неизвестных приставали к девушке, помочь которой вызвались два местных жителя. В результате между мужчинами завязалась потасовка, в ходе которой одного из молодых людей ударили ножом в сердце, он скончался на месте. Другой участник драки получил тяже-

10  Бадонов А. М. Насилие в семье как фактор повышения уровня разводов современных семей // Ученые записки Забайкальского государственного университета. Серия: Философия, социология, культурология, социальная работа. 2014. № 4. С. 12–13.

11  Ривман Д. В. Криминальная виктимология. СПб., 2002. С. 127.

68

лое ранение и был доставлен в больницу. Пристававшие к девушке люди скрылись с места происшествия 12.

Нейтральное поведение потерпевшего — это поведение, которое не способствовало и не препятствовало совершению преступления.

Негативное поведение потерпевшего характеризует следующий пример. Во Владимирской области в 2015 г. 15-летний подросток убил отчима, не выдержав издевательств. Следствием было установлено, что несколько лет назад в семье несовершеннолетнего появился отчим, отношения с которым сложились непростые из-за его постоянного неадекватного­ поведения на почве злоупотребления алкоголем, рукоприкладства и угроз

вотношении него и матери. В ходе очередной ссоры с пьяным отчимом несовершеннолетний взял на столе нож и нанес последнему множественные удары в различные части тела, от которых мужчина скончался 13.

Одной из актуальных проблем, связанных с виктимизацией несовершеннолетних, является также раннее начало половой жизни, беспорядочные половые связи и рост сексуального насилия.

С2013 г. по 2017 г. в России наблюдался почти двукратный рост количества несовершеннолетних потерпевших от преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в том числе от:

—  насильственных действий сексуального характера в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ) (рост

вдва раза);

—  понуждения к действиям сексуального характера несовершеннолетнего (несовершеннолетней) (ч. 2 ст. 133 УК РФ) (рост в 4,5 раза);

—  развратных действий (ст. 135 УК РФ) (рост в два раза).

Вместе с тем за данный период произошло снижение числа несовершеннолетних потерпевших по следующим составам преступлений:

—  изнасилование несовершеннолетней (п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ) (–21,3%);

—  изнасилование потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста (п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ) (–10,3%);

—  насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней) (п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ) (–1,5%).

За анализируемый период почти в три раза снизилось число несовершеннолетних потерпевших от преступлений против жизни и здоровья. Несмотря на столь неблагополучную криминальную ситуацию,

12  На юге Москвы кавказцы зарезали заступившегося за девушку мужчину. URL: http://stihiya.org/news_1019.html/ (дата обращения: 17.11.2018).

13  Официальный сайт «Медиазона». URL: https://zona.media/article/2016/07/10/ casus-parents/ (дата обращения: 17.11.2018).

69

в судебной практике отмечается очевидная недооценка общественной опасности посягательств на половую неприкосновенность и нравственность несовершеннолетних. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов справедливо считал, что это способствует безнаказанности преступников, сохранению социально опасного состояния для их несовершеннолетних жертв, рецидиву преступлений сексуального характера в отношении детей и подростков, распространению в обществе правового нигилизма и неверия в правосудие.

Выделим некоторые особенности преступных посягательств сексуального характера.

Во-первых, при совершении преступления жертва, как правило, может рассчитывать только на свои силы как в физическом, так и психологическом плане. Во-вторых, негативные последствия в результате причиненного насилия в отношении жертвы носят длительный характер, нередко сопровождаясь глубокой психологической травмой на всю жизнь. В-третьих, значительная часть подобного рода посягательств характеризуется высокой латентностью.

Важной особенностью личности потерпевших является то, что они недооценивают случившегося (удельный вес таких потерпевших составляет до 40%). Среди сексуальных посягательств значителен процент покушений, а также оконченных преступлений, не причинивших существенного вреда здоровью жертвы. Так, по данным социологического опроса, около 82% респондентов, которые стали жертвами преступных посягательств, пострадали от изнасилований и попыток изнасилования как минимум 1 раз в течение года, 13% — 2 раза, 4% — 3 и более раз.

По результатам проведенного исследования, среди жертв сексуальных посягательств, не достигших совершеннолетия, абсолютное большинство составляют учащиеся государственных образовательных организаций основного общего образования (52,0%). Удельный вес других категорий учащихся распределился следующим образом:

—  государственных образовательных организаций среднего (полного) общего образования — 28%;

—  государственных образовательных организаций начального общего образования — 16%;

—  государственных образовательных организаций высшего образования — 4%.

Согласно результатам исследования, в России несовершеннолетние потерпевшие по преступлениям, сопряженным с насильственными действиями, составляют около 9,9% от общего количества потерпевших по

70