История социальной работы. Учебно-методическое пособие

11

12

РАЗДЕЛ 2. СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА.

Лекция 1. Социальная работа как особый вид

деятельности (2 ч.).

Содержание темы:

1.Цели, задачи и особенности курса истории социальной

работы.

2.Формирование объекта и субъекта социальной работы.

3.Содержание и средства социальной работы.

4.Управление и цели как структурные элементы социальной работы.

5.Взаимосвязь социальной работы с другими социальными (общественными) системами.

Конспект лекции

Предметом изучения курса является процесс зарождения, становления и развития основных этапов, факторов системы государственной, церковной, общественной и частной благотворительности, а также социальной работы в мире и России с древнейших времен до начала XXI в.

Цель курса – предоставить знания об изменениях в социальной организации общества, о направлениях социальной политики, государственной системе управления социальным обеспечением и социальной защитой, формах и методах социальной работы, об особенностях осуществления общественного призрения различных категорий граждан за рубежом и в России.

Основными источниками курса являются: законодательные, программные, уставные финансовые документы, отчеты и другие материалы различных благотворительных обществ и учреждений; литература монографического и методического характера; материалы газет, журналов, сборников конференций и съездов; библиографические и учебные пособия по курсу, справочники и словари.

Структура социальной работы исторически сложилась из нескольких относительно самостоятельных, но в то же время зависимых друг от друга элементов. Это – субъект, содержание, управление, объект и связывающие их в единое целое средства, функции и цели.

13

Объектом социальной работы служат люди, нуждающиеся в посторонней помощи. Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы. К субъекту относятся всё те же люди и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику, и благотворительные организации, общества милосердия типа Общества Красного Креста и Красного полумесяца, и общественные организации.

Содержание социальной работы вытекает из ее функций. В самом общем плане функциями являются: информационная, диагностическая, прогностическая, организационная, психологопедагогическая, оказание практической помощи, управленческая.

Средствами называются все те предметы, орудия, приспособления, действия, с помощью которых достигаются цели деятельности.

Управление включает в себя оценку состояния объекта, планирование, выработку и принятие решения, учёт и контроль, координацию, организационное и материально-техническое обеспечение, подбор, подготовку и воспитание кадров социальной работы. Все эти управленческие действия выполняют абсолютно все социальные работники.

Цель социальной работы – удовлетворить потребности клиентов.

Система социальной работы всегда представляет собой открытую систему, самым тесным образом переплетающуюся с другими социальными системами: экономикой, политикой, правом, культурой, этикой, экологией, бытовым обслуживанием и т.д.

Лекция 2. Формы и методы социальной работы на

разных исторических этапах развития общества (2 ч.).

Содержание темы

1.Возникновение и развитие традиционных (классических) форм и методов социальной работы.

2.Общая характеристика современных методов социальной работы в различных странах.

3.Использование нетрадиционных методов в социальной работе.

Конспект лекции

14

Методы включают систематизированный свод правил, позволяющих осуществлять социальную работу. Будучи органической частью социальной работы, методы развивались и совершенствовались вместе со становлением и развитием самой профессии социального работника и социального педагога.

Методы профессиональной социальной работы многообразны. Они классифицируются:

-по направлениям и формам социальной работы (организационные, социологические, социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социальноэкономические, социально-экологические и др.),

-по объектам социальной работы (индивидуальные, групповые, общинные);

-по субъектам социальной работы (применяемые отдельным специалистом, коллективом социальной службы, органом управления социальной работы).

Первые десятилетия доминирующим методом социальной работы в США и других странах была главным образом индивидуальная помощь клиентам. Затем стали использовать социальную групповую терапию, несколько позже вошла в практику и социальная работа в общине. Эти три формы социальной работы стали по существу классическими методами, оказавшими решающее воздействие на профессионализацию социальной работы во всех странах.

После второй мировой войны развитие социальной работы прошло несколько этапов. Предметом индивидуальной социальной помощи было бедственное положение в социальнопсихологическом плане семьи или отдельной личности.

Во второй половине шестидесятых годов получили более широкое распространение методы групповой терапии и работы в общине, заимствованные также в США. Вместо прежних предписаний, наблюдений и контроля деятельность социального работника стала ориентироваться на активизацию собственных возможностей клиента, его консультирование в целях самопомощи.

Еще в конце шестидесятых годов специалисты социальной работы обратили внимание в содержательном плане на то, что именно общественная система производит клиентов социальных служб, поэтому целью этих служб должна быть не только помощь отдельным индивидам, но и изменение общественных систем,

делающих людей больными, несчастными, отчужденными, 15

обездоленными. Так распространяется работа в общине, которую понимают не только как метод, но и как перспективу для социальной работы; как принцип социальной деятельности, как социальную работу, которая в отличие от чисто индивидуализированных подходов приводит к изменению общественных структур.

Примерно с середины восьмидесятых годов классические методы (индивидуальная помощь, групповая терапия, работа в общине) стали дополняться другими подходами – психологическими и техническими приемами, связанными с диагностикой и изучением клиента, его семьи, социальной микросреды; разработкой конкретных методик социальной работы, а также терапевтических методов. Группы для анализа личностного опыта клиента, взяли на вооружение такие социальнотерапевтические методы как социодрама и психодрама, терапию средствами гештальтпсихологии. Шире стал применяться в социальной работе американский метод семейной терапии, основанный на теоретических концепциях психоанализа, системного подхода, коммуникативного учения и других.

Современные методы социальной работы подразделяются

на:

1)Биографический метод (или метод изучения личных документов)

2)Организационные методы – приемы и способы деятельности, используемые для решения организационных задач в области социальной работы

3)Педагогические методы направлены на оказание социальной помощи человеку как отдельно взятому индивиду и как члену социума, в котором происходит процесс социализации и социальной ориентированности. Выделяют три основные группы этих методов:

а) методы формирования сознания личности (понятий, суждений, убеждений, оценок);

б) методы организации познавательной, практической деятельности и поведения (поручения, задания, упражнения, создание специальных воспитывающих ситуаций);

в) методы стимулирования деятельности и поведения индивида (оценка, поощрение, порицание и др.).

4)Социально-психологические методы – это комплекс

методов (способов, приемов взаимодействия с объектами

16

социальной ра боты), условно разделяемых на несколько групп: 1. Методы психологического исследования: 2. Диагностические методы – выявление и изменение индивидуально-психологических особенностей личности. 3. Психогенетические методы – выявление происхождения индивидуальных психологических особенностей человека, роли генотипа и окружающей среды в их формировании 4. Лонгитюдные методы – длительное и систематическое изучение одних и тех же испытуемых, позволяющее определить диапазон возрастной и индивидуальной изменчивости фаз жизненного цикла личности. 5. Методы исследования жизненного пути – изучение индивидуального развития человека от рождения до смерти. 6. Метод психологической помощи – повышение психологической компетенции человека, выявление уже существующих или формирование новых ресурсов, позволяющих человеку решить стоящие перед ним задачи, преодолеть трудности и жизненные кризисы. 7. Полифункциональные методы предполагают необходимость изменения содержания и форм работы в зависимости от целей и задач социальной работы.

5)Социально-экономические методы – совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляются действия, учитывающие социальные интересы и потребности людей, определяются пути их удовлетворения: натуральная и денежная помощь, установление льгот и единовременных пособий, патронажное и бытовое обслуживание, санкции и др.

6)Комплексное психосоциальное моделирование – позволяет наиболее эффективно соединять теорию и практику социальной работы, рельефнее очерчивать социальную значимость

итеории, и практики социальной работы..

В своем историческом развитии социальная забота о нуждающихся приобретала различные формы: милостыня, благотворительность, социальная поддержка, социальная защита, социальное обеспечение, общественное призрение, спонсорство, филантропия, меценатство.

Лекция 3. Исторические особенности становления

социальной работы в странах Западной Европы и США (2 ч.).

Содержание темы

1. Периодизация истории социальной работы в зарубежных странах.

17

2.Возникновение социальной работы в странах Европы и США. Социально-экономические и политические предпосылки.

3.Правовая база социальной работы за рубежом (внутреннее и международное законодательство).

Конспект лекции

В современной литературе выделяют пять периодов в истории социальной работы за рубежом1:

1.Архаический период благотворительности (до образования в конце III тыс. – первой половине II тыс. до н.э. первых рабовладельческих государств).

II. Филантропический период (приблизительно до V вв. н.

э.).

III. Период общественной (общинной, церковной) благотворительности (до начала XVI в.).

IV. Период государственной благотворительности (до рубежа Х1Х-ХХ вв.).

V. Период социальной работы (продолжающий настоящее

время).

Еще в античном обществе (например, в Древнем Риме) существовал институт социального обеспечения, действие которого распространялось на обедневших граждан Римского государства (плебс) и состояло в безвозмездной раздаче пищи и денежных средств, необходимых для поддержания жизни. Аналогичные институты действовали и в более раннее время в древней Греции.

В Средние века социальные функции, связанные с заботой о нищих и убогих отчасти взяла на себя церковь. Некоторые аспекты социальной работы в это время брала на себя, условно говоря, общественная инициатива. В число обязанностей сельских и городских общин, наряду с повинностями в пользу их сеньеров, входила и забота о материальном обеспечении калек, стариков, сирот и т.п., проживающих на земле данной общины.

Помимо этого, существовала и поощряемая церковью и моральным самосознанием практика раздачи милостыни и т.п.

Деятельность такого рода расценивалась как угодная Богу и

1 Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала ХХ века) – М., 2002, - с. 15.

18

повышала социальный престиж человека, усердно ей занимающегося.

Интерес к нуждам социально незащищенных групп в населении страны государство проявляло с давних времен, но, как правило, в особом ключе: в аспекте пресечения профессионального нищенства и т.п. девиаций репрессивными мерами.

Становление социальной работы как особого вида профессиональной деятельности стало возможным благодаря возникновению общества нового исторического типа, буржуазного общества в основание которого легло промышленное производство и капиталистическая форма собственности.

Именно эта общественно-историческая трансформация сделала возможным глубокое разделение труда и выделение особой группы людей, занятых исключительно производством услуг социальной работы. На определенном этапе развития капитализма возникла и такая ситуация, когда спрос на данный вид услуг стал определяться не только и не столько их непосредственными получателями, но в первую очередь силами, которые экономически в обществе господствуют. Это, собственно, и создало условия, в которых складывались предпосылки и происходило становление социальной работы.

Зарождение капиталистических отношений не означало автоматического зарождения системы социальной работы. У капиталистического общества соответствующая потребность возникла только лишь на достаточно позднем этапе его развития.

Так, развитие капиталистических отношений началось в Англии не позже XVI века. В это время Англия приобретает первые заморские колонии и становится конкурентом Испанской колониальной империи. В результате торговых и колонизаторских действий к началу XVII века зарождающаяся английская буржуазия сумела сосредоточить в своих руках достаточно материальных ресурсов для того, чтобы приступить к переустройству социальных и политических реалий Англии в соответствии с собственными потребностями.

Закон, несколько упорядочивающий сбор милостыни, был принят в Англии еще в 1530 г. В начале XVII века он был дополнен еще одной нормой (закон 1601 г.) – приходские власти и епископ получили право устанавливать особый налог на нужды бедных, некий упорядоченный вариант милостыни.

19

Вконце XVII в. началось создание первого варианта системы социальной работы – организация работных домов.

К 30-м гг. XIX века созревает необходимость в изменении социальной политики, в том числе и в аспекте организации системы социальной работы.

Появляется на свет «закон о бедных» 1834 года. Суть закона была в реорганизации работных домов: в число их первоочередных функций должно было войти санитарное обслуживание и предоставление первоначального образования.

Государственная система социальной работы в Англии не могла сложиться еще довольно долго: работные дома просуществовали вплоть до начала ХХ века, когда началось их постепенное упразднение.

В1865 году в Англии появляется крупнейшая в мире добровольная благотворительная организация – Армия Спасения.

Итог, с которым развитые государства Западного мира пришли к началу ХХ века был примерно тем же, что мы наблюдали на примере Англии.

Некоторая особенность социальной работы во Франции состояла в том, что интернаты, наподобие английских работных домов там не прижились. В отличие от Англии, во Франции господствующие позиции сохранила католическая церковь с ее давними традициями благотворительности. Всевозможные организации, действовавшие под ее эгидой предпочитали оказывать ту или иную помощь нуждающимся у них на дому.

Государственная система социальной работы в XIX веке была представлена в основном всевозможными благотворительными бюро и системой предоставления заработка на общественных работах. В сравнении с Англией, система общественного призрения во Франции была более громоздкой и бюрократизированной. Очень сложной была и система ее финансирования. Еще одна особенность французской системы – сравнительно позднее ее конституирование: более или менее законченный вид, о котором речь шла выше, она приобретает только после 1871 года. До этого для Франции было характерно очень интенсивное экспериментирование в данной области.

Особенность германской системы социальной работы в ее огромной вариативности. К концу XIX века в Германии возникла система, наиболее близкая к современному положению дел. В литературе она получила название «эльберфельдской системы» –

20