Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Жилищное право. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
09.08.2026
Размер:
307 Кб
Скачать

– при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Право на субсидии имеют граждане:

1)пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2)наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3)члены жилищных кооперативов;

4)собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением на основании заявления гражданина с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии по общему правилу не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами Российской Федерации не предусмотрено иное.

Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2.Размер платы за жилое помещение.

3.Размер платы за коммунальные услуги.

4.Предоставление субсидий и компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1.Назовите структуру платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

2.Какие расходы и в каком размере несут собственники жилого

помещения?

Повышенный уровень

1. Проанализируйте судебную практику Ставропольского краевого суда по делам о взыскании платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги за один месяц текущего года и сделайте вы-

ПРАКТИКУМ

91

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

вод о том, какие решения принимаются судами по указанным искам, взыскиваются ли с собственников жилых помещений, уклоняющихся от несения обязанности по содержанию своего и общего имущества в многоквартирном жилом доме, штрафы ( пени)?

Литература

Нормативно-правовые акты: 1, 9, 12, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32. Основная: 1–2.

Дополнительная: 1–5. Интернет-ресурсы: 1–4.

27. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ И ВЗНОСЕ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ (2 часа)

Цель – изучение общих положений о капитальном ремонте и взносе на капитальный ремонт.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части

В результате изучения темы студент должен:

Знать: понятие фонда капитального ремонта, порядка его формирования сроки уплаты и состав обязанных лиц (ОК-1, ПК-1, ПК-4).

Уметь: анализировать спорные жилищные ситуации, грамотно составлять процессуальные документы в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав участников жилищных правоотношений (ОПК-1, ПК-1).

Актуальность темы обусловлена необходимостью совершенствования государственно-правового регулирования надлежащего содержания жилищного фонда.

Те о р е т и ч е с к а я ч а с т ь

Жилищным законодательством подробно урегулирован вопрос о формировании фонда капитального ремонта, перечне услуг, которые подлежат оплате из указанного фонда.

Обязанность по несению основного бремени содержания своего имущества жилого помещения, а именно затрат на капитальный ремонт, возложена на собственников жилого помещения, что представляется обоснованным. Право собственности есть не только совокупность прав, но и обязанности по его содержанию. От несения обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт освобождены только собственники аварийного жилья и жилых помещений, расположенных на территориях, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд.

92

Как и большинство отношений, урегулированных жилищным законодательством, вопросы формирования жилищного фонда определены императивными нормами. Как следует из закона, перечень работ и услуг по капитальному ремонту включает в себя затраты на ремонт значимого общего имущества - крыши, подвальных помещений, фундамента, фасада.

Собственники не лишены права установить взнос на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный взнос и определить, в этом случае по своему усмотрению на оплату каких работ его потратить.

Обязанность по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта возложена на органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Последние наделены рядом полномочий, в том числе они утверждают Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В программе содержится перечень жилых домов всего жилищного фонда, утверждаются плановые сроки проведения ремонта в отношении каждого жилого дома. Право на первоочередное проведение капитального ремонта отводится жилым домам, которые требовали проведение капитального ремонта еще на дату приватизации первого жилого помещения.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Фонд капитального ремонта: способ формирования, изменение способа формирования.

2.Программы капитального ремонта: формирование и исполнение.

3.Взнос на капитальный ремонт общего имущества: сроки уплаты

исостав обязанных лиц.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1.Назовите способы формирования фонда капитального ремонта.

2.Какой срок установлен для уплаты взноса на капитальный ремонт?

Повышенный уровень

1. Составьте схему полномочий органов государственной власти субъекта Российской федерации в вопросах организации и проведения капитального ремонта.

Литература

Нормативно-правовые акты: 1, 9, 12, 30, 32. Основная: 1–2.

Дополнительная: 1–5. Интернет-ресурсы: 1–4.

ПРАКТИКУМ

93

Литература

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС КонсультантПлюс.

2. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. // СПС-КонсультантПлюс.

3. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик // СПС-КонсультантПлюс.

4.ГражданскийкодексР.С.Ф.С.Р.ПостановлениеВЦИКот11.11.1922// СПС-КонсультантПлюс.

5. Декрет ВЦИК, СНК от 09 января 1924 г. «О выселении граждан из занимаемых ими помещений» // СПС-КонсультантПлюс.

6. Декрет ВЦИК, СНК от 14 июня 1926 г. «Об условиях и порядке административного выселения граждан из занимаемых ими помещений» // СПС-КонсультантПлюс.

7. Декрет ВЦИК, СНК от 09 августа 1926 г. «Об ограничении принудительных уплотнений и переселений в квартирах» // СПС-Консуль- тантПлюс.

8. Жилищный кодекс РСФСР, от 24 июня 1983 г. // СПС-Консультант- Плюс.

9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188ФЗ // СПС КонсультантПлюс.

10. Закон Ставропольского края от 27.12.2012 № 129-кз «Об отдельныхвопросахосуществлениямуниципальногожилищногоконтроля»// СПС-КонсультантПлюс.

11. Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» // СПС-КонсультантПлюс.

12. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 10.02.2017) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015– 2020 годы» // СПС-КонсультантПлюс.

13. Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС-КонсультантПлюс.

ПРАВО

14. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об

утверждении Положения о признании помещения жилым помещени-

 

ЖИЛИЩНОЕ

ем, жилого помещения непригодным для проживания и многоквар-

тирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» //

 

 

СПС-КонсультантПлюс.

94

15. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» // СПС-КонсультантПлюс.

16. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» // СПС-Кон- сультантПлюс.

17. Постановление Правительства РФ от 28.06.2013 № 548 «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС КонсультантПлюс.

18. Постановление Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» // СПС-КонсультантПлюс.

19. Постановление Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» // СПС-КонсультантПлюс.

20. Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (вместе с «Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме») // СПС-КонсультантПлюс.

21. Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» (вместе с «Положением о государственном жилищном надзоре» // СПС КонсультантПлюс.

22. Постановление Правительства Ставропольского края от 12.02.2014 № 41-п «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ставропольского края» // СПС-КонсультантПлюс.

23. Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 «О форми-

 

ровании индексов изменения размера платы граждан за коммуналь-

 

ные услуги в Российской Федерации» (вместе с «Основами формиро-

ПРАКТИКУМ

вания индексов изменения размера платы граждан за коммунальные

услуги в Российской Федерации»// СПС-КонсультантПлюс.

 

95

 

24. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О прави-

 

лах, обязательных при заключении договоров снабжения коммуналь-

 

ными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключе-

 

нии управляющей организацией или товариществом собственников

 

жилья либо жилищным кооперативом или иным специализирован-

 

ным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжаю-

 

щими организациями») // СПС-КонсультантПлюс.

 

25. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О пре-

 

доставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям

 

помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Пра-

 

вилами предоставления коммунальных услуг собственникам и поль-

 

зователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)» //

 

СПС-КонсультантПлюс.

 

26. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об

 

утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартир-

 

ном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого

 

помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управле-

 

нию, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном

 

доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими

 

установленную продолжительность» // СПС-КонсультантПлюс.

 

27. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (ред. от

 

27.02.2017) «Об утверждении Правил установления и определения

 

нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потре-

 

бления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имуще-

 

ства в многоквартирном доме» // СПС-КонсультантПлюс.

 

28. Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 373 (ред. от

 

26.03.2014) «О порядке установления нормативов потребления газа

 

населением при отсутствии приборов учета газа» // СПС-Консультант-

 

Плюс.

 

29. Постановление Правительства РФ от 12.12.2014 № 1356 «О по-

 

рядке установления, изменения и ежегодной индексации платы за

 

наем жилых помещений по договорам найма жилых помещений жи-

 

лищного фонда социального использования» (вместе с «Правилами

 

установления, изменения и ежегодной индексации платы за наем жи-

 

лых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного

ПРАВО

фонда социального использования»)» // СПС-КонсультантПлюс.

30. Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 № 80-р «Страте-

гия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Феде-

ЖИЛИЩНОЕ

рации на период до 2020 года» // СПС КонсультантПлюс.

31. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском

 

 

учете».

96

32.Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

33.Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Основная

1.Гражданское право: учебник: в 3 т. / отв. ред. Ю. К. Толстой,

Н.Ю. Рассказова; Санкт-Петербург. гос. ун-т, Т. 2. Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. 925 с.

2.Толстой Ю. К. Жилищное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014. 192 с.

Дополнительная

1.Жилищное право: учеб. пособие / Е. И. Кубанкина, В. В. Павленко. 3-е изд. М.: Дашков и К°, 2010. 288 с.

2.Жилищное право: учебник для студентов вузов / И. С. Вишневская, Е. С. Селиванова; под ред. В. Н. Литовкина. М.: Эксмо, 2009. 256 с.

3.Жилищное право / под ред. И. А. Еремичева, П. В. Алексия: учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008. 352 с.

4.Смоленский М. Б. Жилищное право: учеб. пособие / М. Б. Смоленский, М. В. Алексеева. Ростов-н/Д.: Феникс, 2010. 187 с.

5.Жилищное право: учеб. пособие / Е. И. Кубанкина, В. В. Павленко. 3-е изд. М.: Дашков и К°, 2010. 288 с.

6.Жилищное право: учебник / Ю. К. Толстой. М.: Проспект, 2008.

176 с.

Интернет-ресурсы

1.http://law.edu.ru/ – Юридическая Россия. Федеральный правовой портал.

2.http://www.consultant.ru/ – Правовой сайт «Консультант плюс».

3.http://www.garant.ru/ – СПС «Гарант» – информационно-право- вое обеспечение.

4.http://www.pravo.ru/ – Справочно-правовая система Российское законодательство и судебная практика в свободном доступе.

ПРАКТИКУМ

97

Учебное издание

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

ПРАКТИКУМ

Составитель

Мухаметова Светлана Ильинична

Издается в авторской редакции

Компьютерная верстка Н. Неговора

_________________________________________________________

Подписано в печать 13.09.2017

 

Формат 60х84 1/16

Усл. п. л. 5,58

Уч.-изд. л. 5,12

Бумага офсетная

Заказ 113

Тираж 30 экз.

_________________________________________________________

Отпечатано в издательско-полиграфическом комплексе ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» 355029 г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 2