Геополитика. Конспект лекций

внутреннего баланса сил между европейскими державами, основанного на принципе легитимизма (легитимных, т. е., в данном случае, законных монархий).

Признаётся и национальный суверенитет. Борьба южно-европей- ских народов за освобождение от османского ига встречает поддержку властей и общественности. Протурецкую позицию занимает лишь официальный Париж.

4. Рубеж XIX–XX вв. – окончательный раздел мира между ведущими державами. Становится очевидно, что колониализм несёт противоречивые следствия. Негатив несомненен, но неевропейские народы осваивают европейские достижения.

До начала Первой мировой войны развитые страны, в противоречивый концерт которых окончательно включилась (с последующими бесперспективными попытками из него выйти) Северная Америка, стремятся или выстроить взаимоприемлемую иерархию, или равновесную систему. Де-факто обе схемы оказались неприемлемы – войны за передел мира стали реальностью.

Имперская идеология в ХХ в. способствовала развязыванию мировых войн. Война в ушедшем веке оставалась средством поддержания и (или) пересмотра геополитического порядка. Технико-экономические и военно-стратегические реалии обусловили трансформацию локальных войн в мировые.

Первая мировая война подвела итог геополитическому противостоянию позапрошлого века – борьбе за европейское влияние и колонии. Вторая мировая война в большей степени оказалась идеологическим противоборством.

Собственно в геополитическом аспекте: две мировые войны – войны за передел уже поделённого мира. Их страшный ход и катастрофические итоги не отвергают и другую банальность: процесс распада империй, формирования национальных государств, массовой деколонизации и демократизации, распространяющийся по всему миру, – это трудный итог Большой войны (1914–1945).

Появление современных средств массового поражения и их доставки до цели ограничили применимость «последнего аргумента королей». Ядерное сдерживание и военное равновесие вскоре переросли в «стратегический пат». Нежелание признать данную объективную ситуацию практически до конца 1980-х годов проявляло военно-политическое руководство по обе стороны «железного занавеса».

91

И объективная логика истории «пробивала себе дорогу»: в послевоенном биполярном мире логика политического реализма, взаимно признанного «равновесия страха» достаточно быстро подверглась трансформации. Фактически, весь послевоенный период, вплоть до окончания «холодной войны», глобальное противостояние шло по пути смягчения биполярности.

В шестидесятые-семидесятые годы ушедшего века, несмотря на наличие многих локальных конфликтов, которые часто шли при прямом или косвенном участии сверхдержав, произошла некоторая «эрозия биполярности», её очень противоречивый, но ничьим «злым умыслом» не вызванный медленный распад. Самостоятельность стали проявлять многие участники как социалистического, так и атлантического блоков.

Меняется и логика международно-правовой жизни. Складываются не идеальные, но относительно работоспособные институциональные модели регулирования геополитических конфликтов. С конца позапрошлого (!) века идея разоружения, коллективной и всеобщей безопасности становится предметом внешнеполитического дискурса. Итрагические последствия мировых войн лишь доказали справедливость идеалистических и пацифистских тезисов. Локальные конфликты завершаются трудными компромиссами.

Казавшиеся несбыточными идеи мирового правительства и мирового суда в трудной и противоречивой форме воплощаются в жизнь. Создаётся Организация объединённых наций. Признаётся самоценность гуманитарных идей, сформулированных во Всеобщей Декларации прав человека, Заключительном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Урегулирование глобального противостояния и локальных конфликтов возможно лишь в случае поиска кооперативных стратегий, т. е. переговоров и сотрудничества. Последствия для мира гонки вооружений будут ощущаться еще долго. Развитые страны израсходовали гигантские средства «в никуда», внешний и внутренний долг США, следствие безудержных аппетитов магнатов ВПК, а также коррумпированных чиновников и генералов, висит «на шее» у американской и мировой экономики.

Усилиями общественных и политических деятелей, а чаще трудной логикой истории складывается новый мировой порядок. Ведущие (и не только) державы оказываются в новом глобальном мире как в «одной

92

лодке». Уменьшается роль государств и их союзов, возрастает роль «акторов вне суверенитета» (межправительственных и неправительственных организаций, транснациональных компаний и функционально-отрас- левых надгосударственных объединений).

93

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. МИРОВАЯ ПОЛИТИКА В ИСТОРИИ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

1.Рождение протореализма.

2.Утверждение реализма.

3.Классические теории равновесия и ранний идеализм.

4.Формирование политического идеализма.

5.Рождение социологии. Формирование либерального подхода к мировой политике.

1. Относительно недавно оформленная как самостоятельная науч- но-практическая дисциплина, геополитика прошла длительный исторический путь. В данном приложении мы укажем основные вехи её формирования.

Античные историки и мыслители (Геродот, Гераклит, Демокрит, Платон, Плутарх, Аристотель, Полибий, Фукидид) описывали геополитические конфликты в средиземноморской ойкумене. Логику своеобразного политического реализма в Европе высказывал греческий историк Фукидид (471–401 до н. э.), который в работе «История Пелопонесской войны в восьми книгах» рассмотрел войну между Афинами и Спартой. Фукидид отделяет причину войны от повода к её непосредственному началу. Обе державы стремились к «равновесию страха». Это неизбежно приводит к открытому столкновению.

Своеобразный политический идеализм (требование нравственной политики) отстаивали Пифагор, Сократ, Цицерон. Справедливость и право как принцип общественной и международной жизни они под сомнение не ставили.

Внешняя политика древнего и средневекового Китая на протяжении тысячелетий вдохновлялась двумя концепциями, сложившимися еще в середине заключительного тысячелетия старой эры, – конфуцианством и легизмом. Теория Конфуция, представляющая собой достаточно целостную модель рационализации традиции, предлагает рассматривать политику, в том числе внешнюю, как отражение высшей

94

справедливости. При этом Конфуций не ставит под сомнение особую роль Китая в мировой политике.

Легизм, явно опиравшийся на сложившиеся реалии, более прагматичен, или, используя современный термин, реалистичен. Китай в отношениях с «варварами», по мнению легистов, должен отстаивать свои интересы, в том числе и силовыми путями. Среди легистов-между- народников выделим географический детерминизм Сунь Цзы (Сунь Чи, Сунь Джи – VI в. д. н. э.). При этом Сунь Цзы, как и Фукидид, закладывает геополитическую парадигму – «равновесия силы или равновесия страха». Влиятельная держава должна уметь не применять силу, а сдерживать потенциального противника.

2.В новоевропейскую политическую мысль и практику политический реализм внёс Николо Макиавелли (1469–1527). На Арабском Востоке с реалистических геополитических позиций чуть ранее выступал Ибн Хальдун (ХIV в.).

Их позицию дополнил Томас Гоббс (1588–1679). По мнению этого английского философа, единственным регулятором межгосударственных отношений является сила, их участники находятся в положении гладиаторов. Осознанно провозглашена логика реализма – признание приоритета силы государства над нравственными ценностями или договором. Гоббс допускал существование мирового правительства, опирающегося на силу.

3.Прямой противоположностью взглядам Н. Макиавелли и

Т.Гоббса была внешнеполитическая концепция голландского гуманиста Эразма Роттердамского. Эразм видел высшую социальную ценность в мире, а не насилии. Ранние политико-идеалистические (противоположные политическому реализму) принципы сформулировал монах Доминиканского ордена Франциско де Витториа (1480–1546). Как и Марсилий Падуанский, Фома Аквинат, он придерживался естественноправовых позиций. Естественное право ниже божественного, но выше земного. Естественное право не может отобрать земная власть. Человек выше государства, разделение на государства вторично и искусственно.

На заре Нового времени появился современный политический идеализм, настаивавший на возможности мирного разрешения межгосударственных конфликтов, приоритете в межгосударственных, как и в любых социальных отношениях нравственности и права. Гуго Гроций (1583–1645), идеолог раннебуржуазной нидерландской революции, в работе «О праве войны и мира», положившей начало современной

95

теории международных отношений, отличает международное право от права естественного. Международное право Г. Гроций рассматривает как отражение интересов сообщества государств. Справедлива война, если она нацелена на защиту права, несправедливая война рассматривается как противоправное состояние.

На рубеже XVI–XVII вв. ранний политический идеализм продолжает развиваться. Его следующие за Г. Гроцием представители – французские авторы Эмерик Крюсе и Шарль-Ирине де Сен-Пьер. Э. Крюсе предлагает модель межгосударственных отношений, которую в 1960–1970-ее годы назвали «мирным сосуществованием». Признание неизбежности трений между государствами не является основанием для применения силы. Возможен поиск общих интересов, которые находятся, прежде всего, в сфере торговли. Э. Крюсе и, в более последовательной форме, Ш.-И. де Сен-Пьер предлагают создание всемирной администрации.

Бенедикт Спиноза (1632–1677) в работах «Богословско-политический трактат», «Политический трактат» (1677), «Два государства по природе враги» (1676); швейцарский юрист Эмерик де Ваттель (1714–1767); английский философ Дэвид Юм (1711–1776) сформулировали умеренный вариант реализма – раннюю теорию равновесия. Б. Спиноза отмечает, что война может вестись любым государством, а для мирного сосуществования необходимы хотя бы два государства. Э. де Ваттель отметил изменение международной ситуации. Европа стал местом не только борьбы, но и многообразных межгосударственных взаимодействий.

В этот же длительный исторический период, когда зарождались современные межгосударственные отношения (Позднее Средневековье, раннее Новое Время), появляется протогеополитический взгляд на международные отношения. Его авторы – Жан Боден (конец XVI – начало XVII вв.) и Шарль-Луи де Монтескье (1689–1755). Протогеополитики сформулировали первые постулаты этой дисциплины – зависимость внешнеполитической активности государства от природно-климати- ческих и географических характеристик его территории.

4. Политический идеализм развивается формирующейся либеральной и либерально-консервативной мыслью рубежа XVIII–XIХ вв. Великий философ Иммануил Кант (1724–1804) написал трактат с ярким названием «О вечном мире» (1797).

Иеремия (Джереми) Бентам, младший современник Канта, английский философ-моралист рубежа XVIII–XIХ вв., прямо выступал против колониальных захватов, настаивал на равноправии государств и народов.

96

Эти же идеи, опираясь на факт многообразия культур, высказывал и И. Кант. Ряд исследователей приписывает Дж. Бентаму авторство термина «international relations» (англ. «международные отношения»).

По мнению Георга Гегеля (1770–1831) в международном праве над государством нет закона и высшей власти. Каждое государство наделено суверенитетом. Действует принцип долженствования: «договоры должны выполняться».

Рождение современной социологии в середине ХIХ в. не означало коренного перелома во взглядах на мировую политику. Социалдарвинизм, теория насильственного возникновения государств (при признании многими интересными авторами, разрабатывавшими данные модели, социально-исторических реалий) в целом внеисторичны: они «придумывают» общие закономерности международной жизни для любых эпох и не принимают во внимание объективно заданную, противоречивую и конфликтную, логику социальной жизни.

Несколько выделяется из названного ряда марксистская теория международных отношений, следующая общей парадигме классического марксизма, претендовавшего на роль целостной социологической доктрины. Классики марксизма (и его отечественной версии) считали возможным достижение всеобщего мира. Но путь к нему лежал через классовую борьбу и революционные войны. Последовательный соци- ально-экономический детерминизм делал международную социологию марксизма излишне прямолинейной.

97

ГЛОССАРИЙ

Агрессия – силовое нарушение одним государством суверенитета другого государства. Де-факто под актом агрессией обычно понимают прямое вторжение вооруженных формирований, официально починенных тому или иному государству, на территорию другого.

Актор – активно действующий субъект; в политической теории международных отношений этим термином называют практически любого действующего в мировой политике субъекта (блок, государство, ведущего политика, неконвенциональных участников).

Акт международных конференций и совещаний (акт международных организаций) – форма воплощения международно-правовых норм, закрепляющая новые правила поведения и взаимоотношений государств, самих международных организаций, других субъектов международного права.

Амбивалентность – внутренняя противоречивость (неоднозначность, многовариантность, разнонаправленность) реального или символического элемента общественной жизни.

Апатрид (досл. «лицо, лишённое отечества») – лицо без гражданства. Бифуркационность – нахождение в ситуации, сценарии будущего

развития которой не просто многовариантны, а непредсказуемы. Бойкот – ненасильственная форма социального и политического

протеста, выражающаяся в отказе от чего-либо: отказ покупать тот или иной товар – бойкот товара или фирмы (страны) – производителя; бойкот выборов – осознанный протест против действующего избирательного закона.

Бонапартизм – характеристика большинства авторитарно-бюро- кратических режимов, а не Первой французской империи Наполеона I Бонапарта. Смысл бонапартизма не столько в харизме лидера, сколько в примитивном социально-политическом торге. Диктатура держится у власти, не только опираясь на силовой и бюрократический аппарат, но

ипривлекая низы на свою сторону с помощью социальной демагогии

иотдельных популистских подачек.

Венчурность (от англ. venture – «авантюра») – рискованный, «авантюристический» характер бизнеса в инновационных отраслях экономики. См. также Инновация.

98

«Второй мир» – страны второго эшелона модернизации, страны отстающего буржуазного развития. См. также Полупериферия.

Высокие технологии (хай-тех, хай-текнолоджи) – наиболее передовые, инновационные технологии.

Геноцид – целенаправленные действия того или иного актора, имеющие целью физическое уничтожение той или иной этноконфессиональной группы.

Геополитика – теория, изучающая международные отношения через призму географического фактора. Современные геополитические концепции рассматривают «политический вес» государств в зависимости от уровня их социально-экономического развития.

Глобалистика – система междисциплинарных знаний о жизненно важных общечеловеческих проблемах.

Господство – «шанс встретить повиновение определенному приказу» (М. Вебер); господство – это потенциальная, а не гарантированно данная власть, господство становится властью в процессе легитимации.

Государство – политически организованный народ, наделенный территорией и подчиняющийся суверенной власти. В узком смысле слова государство – центральный институт политической системы, издающий общеобязательные законы и обладающий монопольным правом на легитимное, т. е. признанное обществом, использование физического насилия.

Государство правовое – государство, характеризующееся приоритетом права во всех сферах общественной жизни, наличием эффективных демократических механизмов, взаимной ответственностью общества, гражданина, власти.

Государство социальное – государство, обеспечивающее гражданам достойные условия жизни. В настоящее время социальное государство рассматривается как такой вариант государства правового, в котором наряду с гражданскими правами (право на свободную рыночную деятельность), политическими правами (право на участие в управлении государством) гарантированы и социальные, культурные, экологические права (право на определенный уровень социальной защиты, здоровую окружающую среду, сохранение культурных традиций).

Гражданское общество – сфера самоорганизации и самодеятельности индивидов и их ассоциаций, независимая от государства, а также крупных монополий, официальной церкви, других влиятельных институционализированных структур.

99

Гражданство – устойчивая политико-правовая связь частного (физического) лица с государством.

Группа влияния (группа интересов, группа давления, реже – корпорация) – сообщество лиц со сходным социально-экономическим положением, объединившихся в формализованную или неформальную структуру с целью лоббирования своих общих интересов.

Деспотия – неограниченная власть, основанная не столько на единовластии, сколько на произволе, отсутствии как формализованных, юридических, так и неформальных механизмов защиты прав общества и отдельных лиц.

Детерминизм – социологический подход, согласно которому социум развивается в соответствии со строгими закономерностями, в основе которых один (чаще – несколько) факторов социальной жизни.

Диктатура – власть, опирающаяся в своих действиях на непосредственное насилие.

Дискриминация – ограничение прав отдельных лиц и (или) групп по тому или иному признаку.

Догоняющая модернизация – см. «Второй мир».

Дуализм – форма правления (дуалистическая монархия или так называемая «суперпрезидентская республика»), которая характеризуются тем, что глава государства де-факто, а иногда и де-юре выведен из системы разделения властей, но парламент является избранным законодательным представительством.

Дуалистическая монархия – см. Дуализм.

Естественные права человека – равные для каждого лица возможности, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Идеальный тип – социологическая или политологическая модель, которая не существует в реальности, но, при этом, может использоваться для анализа любой реально существующей общественно-по- литической ситуации.

Идентитарная демократия – см. Коллективистская демократия.

Идеология – «ложное сознание» (К. Маркс), совокупность представлений о должном общественно-политическом устройстве, фактически выражающая интересы правящего слоя и (или) господствующей экономической группы. В то же время современная социально-политиче- ская наука допускает существование идеологизированных ценностных

100