13. Объекты конституционного контроля в зарубежных странах:

а) законы;

б) нормативно-правовые акты органов исполнительной власти;

в) нормативно-правовые акты органов местного самоуправления;

г) внутригосударственные договоры (в федерациях, конфедерациях);

д) акты судебных органов;

е) акты и действия общественных объединений;

ж) индивидуальные правоприменительные акты и правоприменительная практика компетентных государственных органов и должностных лиц;

з) международные договоры;

и) действия должностных лиц в порядке их конституционной ответственности (Президента, членов Правительства, судей высших инстанций);

к) организация и проведение, подтверждение итогов референдумов и выборов;

л) создание и деятельность политических партий и других общественных объединений.

14. Предмет и система спецкурса “Конституционное правосудие в Российской Федерации”

Предмет – система публичных общественных отношений, характеризуемые как отношения власти и подчинения между их субъектами. Указанные отношения складываются при организации и осуществлении конституционного контроля, осуществляемого специализированными судебными органами в определенной процессуальной форме.

Обязательным субъектом указанных отношений выступает конституционный суд, который принимает решения властного характера, имеющие обязательную силу для всех субъектов права без исключения. Эти решения окончательные и обжалованию не подлежат.

По структуре конституционное правосудие делится на:

Судебное конституционное право – система правовых норм, устанавливающих статус конституционного суда, статус его судей (способ формирования КС, его состав, принципы и гарантии его организации и деятельности, компетенцию суда, права и обязанности судей, гарантии их независимости).

Судебный конституционный процесс – система норм права, регулирующих процедуру рассмотрения дел в конституционном суде (принципы, стадии конституционного судопроизводства, особенности рассмотрения отдельных категорий дел).

16. Основание конституционно-правовой ответственности - это те обстоятельства, при которых в соответствии с конституционно-правовыми нормами она наступает.

Выделяется три основания конституционно-правовой ответственности: нормативное, фактическое и процессуальное.

Под нормативным основанием конституционно-правовой ответственности понимается совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих: а) составы конституционных деликтов; б) конституционно-правовые санкции и принципы их применения; в) круг субъектов, уполномоченных применять конституционно-правовые санкции, - инстанции ответственности; г) процедуру применения мер конституционно-правовой ответственности, т.е. ее процессуальную форму.

Фактическим основанием для наступления конституционно-правовой ответственности является, прежде всего, деяние конкретного субъекта конституционно-правовых отношений, которое не соответствует диспозиции конституционно-правовой нормы, охраняемой конституционно-правовой санкцией.

Под процессуальным основанием понимается решение компетентного субъекта (инстанции ответственности) о применении определенной конституционно-правовой санкции за конкретный конституционный деликт.

17. Судебный конституционный контроль: понятие и модели в зарубежных странах

Судебный конституционный контроль – есть проверка на соответствие конституции объектов такого контроля судебными органами.

Специфические особенности судебного конституционного контроля:

- это разновидность института социального, государственного контроля, осуществляемого постоянно действующими органами государства, связанная с реализацией государственно властных полномочий;

- форма профессионализированного государственного контроля, высшая среди специализированных форм контрольной деятельности;

- это контрольная правоохранительная деятельность, основанная на преобладании юрисдикционных способов, черт;

- распространяется не только на сферу управления, но и прежде всего на сферу нормотворчества;

- специализированная форма правовой охраны Конституции;

- форма правосудия – конституционного (особая система законодательства, особая процессуальная форма, юридическая сила решений, положение в иерархии судебных органов).

Существует две модели судебного конституционного контроля:

1. “Американская модель” - конституционный контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел в соответствии с обычной процедурой (США, Аргентина, Норвегия), либо верховные (высшие) суды по особой процедуре (Австралия, Индия, Мальта).

2. Австрийская или европейская модель - конституционный контроль, осуществляемый специализированными судами, обладающими специальной конституционной юрисдикцией, осуществляемой посредством самостоятельного судопроизводства.

Нормативные основы организации и деятельности судебного конституционного контроля в зарубежных странах:

Американская модель:

Функция конституционного контроля осуществляется общими судами: обычай, доктрина, прецедентная практика, общий смысл – Конституция (США);

Аргентина - обычай, Конституция;

Норвегия и Дания – обычай;

Панама – обычай, прецедент, Конституция.

Функция конституционного контроля осуществляется высшими органами общего судопроизводства: судебная практика, обычай, Конституция (Япония, Индия);

Конституция – Швейцария, Боливия, Колумбия, Бразилия, Никарагуа, Мексика.

Европейская модель:

Более обширная база источников правового регулирования вопросов конституционного контроля.

Конституция и специальные законы об органах конституционного контроля, иные законы и нормативные акты, регламенты – Австрия 1920г., Испания 1978г., ФРГ 1949г. Франция 1958г., Италия 1947г.

В европейской модели – дуализм в системе единой судебной власти, поэтому остро возникают вопросы соотношения конституционного контроля с судебной властью.

В американской модели – такой проблемы нет, т.к. конституционный контроль и отправление правосудия осуществляется одними и теми же судами. Более того, в судебной власти больше конституционного контроля, нежели общего правосудия.