35. Назвать законы, не посвященные специально судебным органам, но фиксирующим отдельные аспекты, связанные с деятельностью Конституционного Суда рф.

Законы, не посвященные специально судебным органам, но фиксирующим отдельные аспекты, связанные с деятельностью Конституционного Суда Российской Федерации:

- Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;

- Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».

Законы субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах.

Регламенты судов:

- Регламент Конституционного суда Российской Федерации.

- Регламенты конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Решения конституционных судов:

-Решения Конституционного Суда Российской Федерации.

- Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование конституционного правосудия в России в 1990-1993 гг. Судебная практика Конституционного Суда России на первом этапе его деятельности (1992-1993 гг.).

36. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации

Можно выделить 6 требований, предъявляемых к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ: гражданство РФ; возраст не менее 40 лет; безупречная репутация; высшее юридическое образование; не менее 15 лет юридического стажа работы; признанная высокая квалификация в области права. Перечень требований к кандидату на должность судьи Конституционного Суда РФ является исчерпывающим и предъявлять к кандидату другие требования невозможно.

Установление законодателем определенного возрастного ценза объясняется тем, что именно в таком возрасте человек, отвечающий другим требованиям комментируемой статьи, будет наиболее профессионально выполнять свои должностные обязанности. Следует отметить, что установление определенного возрастного барьера очень характерно для формирования требований к определенным должностям государственной службы. Так, Президентом РФ не может стать лицо, не достигшее 35-летнего возраста, и т.д. Предельный возраст судьи Конституционного Суда РФ – 70 лет. Соответственно, кандидат на должность судьи Конституционного Суда РФ не может быть старше 70 лет. Законом не запрещено (но это будет нецелесообразно), если Президент РФ предложит кандидатуру на должность судьи Конституционного Суда РФ в возрасте 69 лет.

Безупречная репутация может подтверждаться тем, что кандидат на должность судьи Конституционного Суда РФ никогда не привлекался к административной или уголовной ответственности, на своей работе не подвергался дисциплинарным взысканиям. Судья должен быть образцом справедливости и беспристрастности для общественности. Он не должен быть замешан в политических скандалах, не должен иметь связей с преступным обществом и т.д.

Высшее юридическое образование судьи подтверждается дипломом об образовании. При этом комментируемый Закон не установил требований относительно того, по какой форме обучения обучался кандидат (дневной, заочной, вечерней), поэтому следует делать вывод о том, что все указанные формы обучения подходят для будущего кандидата на должность судьи Конституционного Суда РФ.

Стаж по юридической специальности не менее 15 лет может подтверждаться различными документами. Должен соблюдаться специальный порядок подсчета стажа. В стаж работы по юридической профессии включается работа в органах государственной власти: законодательной (представительной), исполнительной и судебной, а также в органах местного самоуправления, в профсоюзных и иных общественных организациях, на предприятиях, в учреждениях, организациях любых форм собственности на должностях, для замещения которых необходимо высшее или среднее юридическое образование. Лицам, не имевшим высшего или среднего юридического образования, весь период работы на вышеуказанных должностях засчитывается в стаж работы по юридической профессии. В стаж работы по юридической профессии включается также работа на иных должностях, если она непосредственно связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплением законности и правопорядка, требует знаний в каких-либо отраслях права и умения применять их на практике.

Признанная высокая квалификация в области права может выражаться:

- в общем признании высокого профессионализма кандидата на должность судьи;

- наличием публикаций, написанных данным кандидатом по юридической тематике;

- в присуждении данному гражданину государственных наград за профессиональные заслуги;

- наличием у кандидата ученой степени в области права.

Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда РФ

Судья Конституционного Суда РФ:

1. не может быть членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов;

2. не может занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности;

3. не может иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда РФ и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда РФ

4. не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей;

5. не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.

6. не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом РФ, до принятия решения по этому вопросу.

Все приведенные выше ограничения и запреты для судей Конституционного Суда РФ нельзя рассматривать как ограничения их конституционных прав и свобод. Конституция РФ, хотя и предусматривает свободу на выражение своих взглядов и убеждений, свободу занятия частной предпринимательской деятельностью, политические права и свободы, допускает их ограничение в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Ничто из перечисленного выше не может рассматриваться как ограничение права судьи Конституционного Суда Российской Федерации свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме.

Срок полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации

В отношении судьи Конституционного Суда РФ установлено, что срок его полномочий не может быть никак установлен или ограничен. Судья может исполнять свои обязанности до исполнения ему 70 лет. Даже по истечении 70 лет судья определенное время еще может исполнять обязанности судьи Конституционного Суда РФ. Согласно положениям комментируемой статьи это возможно до тех пор:

1) пока не будет назначен новый судья Конституционного Суда РФ;

2) пока не будет окончательно рассмотрено дело, в рассмотрении которого данный судья (которому уже исполнилось 70 лет) принимает участие в рассмотрении;

3) до истечения последнего дня месяца, в котором судье исполнилось 70 лет.

37. Конституционный надзор: понятие и органы осуществляющие конституционный надзор.

Конституционный надзор — правоохранительная деятельность по обнаружению законов и иных нормативных актов, не соответствующих Конституции. Конституционный надзор выносит требование отменить акт, признанный неконституционным, органу, принявшему данный акт (или вышестоящему по отношению к нему органу).

Назначение конституционного надзора заключается в систематическом слежении за соответствием законов и правовых актов действующей Конституции государства. Как правило, осуществляется по сообщениям о нарушениях, которые уже имеют место. Конституционный надзор разделяется на предварительный и последующий.

Сущность предварительного конституционного надзора заключается в проверке конституционности (отсутствии противоречий Конституции) законов и иных нормативных актов, которые находятся на стадии слушания, перед последующим принятием законодательным (представительным) или иным органом государственной власти, обладающим законодательной инициативой. При этом выносится предписание на устранение конкретного неконституционного элемента в законе или ином нормативном акте.

Сущность последующего конституционного надзора заключается в систематическом наблюдении за соответствием законов и иных нормативных актов Конституции. Осуществляется данная деятельность как по собственной инициативе уполномоченного на то органа, так и по сообщениям об имеющих место нарушениях. При этом, при проведении последующего конституционного надзора невозможно лишить неконституционный акт юридической силы. Это осуществляется только при проведении конституционного контроля. Обязанность органов конституционного надзора и контроля состоит в недопущении принятия и издания законов, которые противоречат конституционным предписаниям, а также предотвращении применения законов и договоров, которые нарушают основные нормы, если они уже вступили в законную силу.

Реализуют меры по правовой охране конституции, надзору и контролю за соблюдением её положений разные государственные органы: глава государства, парламент и его палаты, прокуратура.