Грамматический, логический, целевой.

Систематический способ – конституция единый документ и все её положения должны рассматриваться во взаимосвязи, с учетом ч. 2 ст. 16 “никакие другие положения Конституции не могут противоречить нормам 1 главы”. Отсюда возникает требование к Конституционному Суду РФ учитывать иерархию правовых норм и их многообразие. Рассматриваемый способ обобщает результаты уяснения конституционных норм; позволяет рассматривать Конституцию в неразрывной связи с остальным законодательством, а конституционные законы базовыми по отношению к остальным.

Историко-политический способ – обращение к истории создания Конституции, к документам, сопровождавшим ее принятие, к альтернативным проектам, стенограммам обсуждения дает возможность установить подлинную волю законодателя, многообразные цели конституционных установлений.

8.Какие основания делают Конституционный Суда РФ, главным субъектом судебного толкования Конституции РФ.

СУБЪЕКТЫ СУДЕБНОГО ТОЛКОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ

Юридически главным субъектом толкования Конституции делает Конституционный Суд по следующим основаниям:

1. Конституционный Суд создается со специальной целью ограничить все другие органы в произвольном расширении или сужении рамок норм, установленных законодателем.

2. Конституционный Суд наделяется такими полномочиями, которые по своему характеру всегда в той или иной мере требуют толкования Конституции. Объем таких полномочий, их широта и глубина – свидетельство основополагающей роли данного органа в толковании Конституции.

3. Конституционный Суд – это, как правило, единственный орган, который Конституция текстуально уполномочивает на толкование Основного закона.

4. Главенство Конституционного Суда в таком тонком и сложном деле, как толкование Конституции, оправдано с точки зрения профессионализма, компетентности самих судей.

5. Конституционный Суд может выполнять свою главенствующую роль, так как практически все национальные законодательства предусматривают гарантии его независимости, свободы от политического, ведомственного, местного и иного давления. Несменяемость, неприкосновенность, материальная обеспеченность и другие средства правовой защиты судей позволяют последним вести беспристрастный поиск истины, выявление истинного содержания толкуемых норм.

6. Ведущая роль конституционных судов в толковании Конституции обеспечивается процессуальными нормами. Законы о конституционных судах и регламенты их деятельности содержат развернутые процедурные правила производства в суде, включая предварительное рассмотрение обращений, подготовку дел к слушанию, проведение заседаний, вынесение и исполнение решений.

О Конституционном Суде, как субъекте толкования права, можно сказать следующее:

1) как и любой другой субъект, Конституционный Суд в решении любого дела уясняет содержание конституционных и иных норм для себя;

2) в решении любого конкретного дела, кроме дел о толковании Конституции, Конституционный Суд прямо или косвенно объективирует результаты уяснения правовых (конституционных) норм и тем самым осуществляет их официальное казуальное толкование;

3) по делам о толковании Конституции Конституционный Суд выносит акты официального нормативного толкования конституционного права.

Согласно Конституции РФ, ее толкование дает Конституционный Суд. Однако это не отрицает серьезной роли в этой деятельности других судебных органов. Более того, исторически интерпретационной деятельности конституционных судов всегда предшествовала аналогичная работа судов общей юрисдикции, а в некоторых государствах и сегодня они в полной мере выполняют функцию толкования Конституции.

9.Состав, порядок формирования, сроки полномочий Конституционного Суда РФ.

Конституционный Суд РФ состоит из 11 судей. Количество судей нечетное, это предусмотрено специально для того, чтобы не допустить ситуации, когда при принятии решения (иного акта Конституционного Суда РФ) поданных голосов было бы поровну. Конституционный Суд РФ правомочен осуществлять свою деятельность при наличии не менее 3/4 судей Конституционного Суда РФ, т.е., решения Конституционного Суда правомочны если на заседании присутствует не менее 8 судей.

Все судьи Конституционного Суда назначаются на должность Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ, т.е., процесс формирования состава судей Конституционного Суда РФ полностью зависит от законодательной и исполнительной власти. Кандидатуры на должность предлагают Президенту Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Государственная Дума, законодательные и исполнительные органы власти РФ и субъектов РФ, различные правозащитные организации и объединения, ассоциации и союзы. Кандидатов на должность судьи Конституционного Суда РФ могут предлагать и научные, учебные заведения юридического направления.

ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» не устанавливает процессуальной формы или иным образом не определяет порядок направления кандидатур Президенту РФ. Закон не определяет точной формы для направления Президентом РФ кандидатуры на должность судьи Конституционного Суда РФ на утверждение в Совет Федерации РФ. Президент может сделать это в любой форме. Поэтому возможно, что Президентом РФ будет направлено письменное обращение к Совету Федерации с предложением конкретной кандидатуры на должность судьи Конституционного Суда РФ, а возможен и вариант, когда Президент лично примет участие в заседании Совета Федерации, на котором предложит кандидатуру судьи Конституционного Суда на утверждение.

Срок рассмотрения Советом Федерации РФ кандидатуры судьи Конституционного Суда РФ, предложенной Президентом РФ, - 14 дней. Сам Президент РФ должен внести кандидатуру на утверждение в Совет Федерации РФ не позднее 1 месяца со дня, когда освободилось вакантное место в Конституционном Суде РФ. Закон никоим образом не установил то, сколько раз Президент РФ может предлагать кандидатуры на утверждение в Совет Федерации РФ. Совет Федерации РФ может и не утвердить предложенную Президентом РФ кандидатуру, вакантное место судьи Конституционного Суда РФ может оставаться свободным в течение долгого периода времени, поскольку законом это время не ограничено.

Каждый судья назначается на должность в индивидуальном порядке при тайном голосовании членов Совета Федерации простым большинством голосов. Данное положение означает, что Президент РФ не может внести в Совет Федерации на утверждение одновременно несколько кандидатур.

Все судьи переизбираются и замещаются не сразу полным составом. Судья несменяем и может быть освобожден от должности лишь по причинам, указанным в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Так, судья может быть освобожден от должности ввиду достижения им предельного возраста пребывания в данной должности (70 лет) или за совершение проступка, не совместимого со статусом судьи. Поэтому по мере выбывания одного судьи из состава судей начинается процесс избрания другого судьи на данную должность.

Полномочия Конституционного Суда РФ не ограничены каким-либо сроком. Это орган конституционного контроля. Вопрос целесообразности существования конституционного правосудия в РФ не раз активно обсуждался, и сам Конституционный Суд с его нынешними полномочиями существует более 30 лет. Указанное положение должно поставить некий дополнительный барьер от посягательств всяких политических сил, которым мешает или может мешать в будущем само существование конституционного правосудия.

Отменить конституционное правосудие в нашей стране возможно лишь при отмене (изменении) ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» или посредством изменения Конституции РФ.