Sbornic

Подсекция истории отечественного государства и права

У Д К 347 . 2

Правовое регулирование вещно-правовых отношений

вРоссии в первой половине XVIII века

Впервой половине XVIII века русское право отличалось своей архаичностью, которая одновременно сочеталась с множеством новых правовых норм, а также западноевропейских заимствований. Безусловно, важная роль в развитии гражданского, в том числе и вещного права принадлежит первому российскому императору - Петру I. Так, в его правление впервые произошло четкое закрепление понятия «собственность». Самым важным актом петровской эпохи, содержащим нормы вещного права, является Указ «О единонаследии», изданный в 1714 году [1]. Для двух до того времени разделенных по правовому содержанию форм земельной собственности - поместья и вотчины - устанавливался единый правовой режим. Они стали называться недвижимостью [2]. Имущество, согласно этому указу, было нераздельным. Чтобы избежать дробления недвижимых имений, дворянам разрешалось завещать недвижимое имущество только одному из сыновей [3]. Также были ограничены права земельных собственников в отношении пользования и распоряжения землей (например, порубка деревьев ценных пород, добыча полезных ископаемых).

Сохранялись и довольно архаичные нормы. Например, наследники имели право родового выкупа недвижимого имущества в течение сорока лет. Эта норма нарушала права нового собственника, так как в течение этого времени приобретенное им имущество могло быть беспрепятственно отчуждено. В 1737 году этот срок сократился до 3 лет.

21

Одна из основополагающих тенденций после смерти Петра I - отмена или смягчение большинства принятых им норм. Так, Указ о единонаследии применялся до 1731 года. Остался единственный запрет - продавать имущество посторонним лицам. Отменены были ограничения в отношении недвижимой собственности. Однако стоит отметить, что в рассматриваемый период правители вносили какие-либо изменения не исходя из рациональных интересов и целей государства, общества, народа, а руководствуясь личными интересами, а именно желанием удержаться у власти. Именно поэтому вещное право в это время замерло в своем развитии.

Таким образом, вещное право представляло собой хотя и развитую, но сохранявшую архаичность подотрасль гражданского права - оно было привилегией дворянского сословия, так как только они обладали полноценной правоспособностью в отношении имущества (прежде всего, недвижимого). Законодатель создавал нормы с учетом собственных целей, преследуя государственные интересы или стремясь получить поддержку благородного сословия.

Ссылки

1.Указ «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» от 23.03.1714 г. // Российское законодательство X - XX веков. В девяти томах / под общ. ред. О.И. Чистякова. Т. 4. М., 1986. С. 295-300.

2.Неволин К.А. История российских гражданских законов. Часть вторая. М., 2006. С. 252.

3.Исаев И.А. История государства и права России. М., 2004. С. 303.

22

У Д К 3 4 9 . 2

Е.А. Головко

Научный руководитель - доц. А.Б. Иванов

Специализированные трудовые суды: опыт НЭПа и современность

Наличие трудовых прав граждан всегда требует установления соответствующих гарантий их осуществления. В том числе, возможность защиты нарушенных прав. В настоящее время трудовые споры рассматриваются в судах общей юрисдикции. Тем не менее, периодически поднимается вопрос о создании органов трудовой юстиции, а также выделении трудового процесса из гражданского [1].

Необходимость трудовой юстиции вызывала споры, начиная с дореволюционного периода. В первые годы советской власти сформировались дисциплинарные товарищеские суды. В 1922-1923 гг. действовали конфликтные комиссии. КЗоТ 1922 г. [2] предусматривал два вида разбирательства: принудительное - в особых сессиях народных судов и добровольное примирительное - в расценочно-конфликтных комиссиях, примирительных камерах и третейских судах. Особые сессии состояли из председателя - народного судьи и двух членов - представителя Народного Комиссариата Труда и профсоюза. Суды действовали по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным и уголовно-процессуальным кодексами республик, Положением о судоустройстве РСФСР 1922 г. [3], органы примирительно-третейского разбирательства - в соответствии с положениями, утвержденными наркоматом труда. Впоследствии были Утверждены «Правила о примирительно-третейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов» [4], которые принципиально не изменили систему органов по решению трудовых споров.

В целом не приходится говорить, что в Советском государстве в 1920-е гг. бьщ узаконен трудовой процесс и сформирована система судебных органов по рассмотрению трудовых споров [5]. Однако уже в то время сформировались

23

положительные наработки по вопросам организации рассмотрения трудовых споров, которые можно было бы использовать при создании системы трудовой юстиции в настоящее время. Положительным моментом советской практики 20-х гг. является формирование судебных органов, рассматривавших трудовые споры на основе паритетного представительства сторон с профессиональным судьей в качестве председателя. Таким образом, соблюдались интересы обеих сторон трудового отношения. Также паритетное представительство в суде обеспечивало возможность примирения сторон трудового спора. В настоящее время идею создания целостной системы судебных органов по рассмотрению трудовых споров для создания единообразной практики следует считать актуальной. Это позволит сократить сроки разрешения трудовых споров, а также разгрузить суды общей юрисдикции.

Ссылки

1. См.: Нужны ли трудовые суды: pro et contra: материалы «круглого стола» // Человек и труд. 2005. № 2. С. 43.

2.Кодекс законов о труде 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.

3.Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «Положение о судоустройстве в РСФСР» // СУ РСФСР. 1922. № 69. Ст. 902.

4.Постановление ЦИК и СНК СССР от 29 августа 1928 г. «Правила о примирительно-третейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов» // СЗ СССР. 1928. № 56. Ст. 495.

5.См.: Иванов А.Б. Судебный порядок разрешения трудовых споров в советском государстве в 20-е годы XX века: опыт правового регулирования // Вестник Владимирского юридического института. 2011. № 4. С. 187.

24

УДК 347.998

С.А. Киселева

Научный руководитель - доц. А.Б. Иванов

Мировой суд во второй половине XIX века и в современной России: сравнительный анализ

Институт мировых судей впервые появился в судебной системе в результате реформы 1864 года. Их статус определялся специальным правовым

актом - Учреждением судебных установлений [1]. В советский период

законодатель отказался от мировой юстиции как элемента судебной системы, однако в 90-е гг. XX в. началось возрождение мировых судов, и в настоящее время они являются составной частью судов общей юрисдикции, действующей на уровне субъектов РФ.

В связи с имеющимся историческим опытом деятельности мировых судов целесообразно провести сравнительный анализ правового регулирования их деятельности в дореволюционной России и в современных условиях. Следует обратить внимание на различия в требованиях к кандидатам на должность мирового судьи. Ранее человек, претендовавший на должность судьи, не обязательно должен был иметь юридическое образование, достаточен был лишь опыт работы в судебных органах. Кроме того, для кандидатов устанавливался имущественный ценз определенного в законе размера. Сейчас в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в РФ» [2] в качестве требований в частности выступают: гражданство РФ, наличие высшего юридического образования, отсутствие судимости, отсутствие иностранного гражданства, Дееспособность, отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению

полномочий судьи.

Изменился и порядок назначения на должность. Во второй половине XIX В- мировые судьи избирались всеми сословиями в совокупности и утверждались

25

(представительным) органом государственной власти субъекта РФ, либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Различается и срок полномочий: в Российской империи мировые судьи избирались на три года, сейчас - на срок, установленный законом субъекта РФ, который не может превышать пяти лет.

Необходимо отметить и сходства в содержании института мировых судей на разных этапах его развития. Например, предусматривается возможность обжалования решения (приговора) мирового судьи в апелляционной инстанции; юрисдикция мирового судьи осуществляется в рамках определенного участка; устанавливается одинаковый минимальный возрас тной ценз для кандидатов на должность мирового судьи - 25 лет. Кроме того, именно мировые судьи традиционно занимаются рассмотрением менее сложных гражданских, уголовных и административных дел по упрощенной процедуре, что подчеркивает их важную роль в судебной системе страны.

Ссылки

1.Учреждение судебных установлений от 20.11.1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков в 9 томах / под общ. ред. О.И. Чистякова. Т.8. М.. 1991. С. 32-116.

2.Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ» (ред. oi 25.11.2013 г.) // Российская газета. 1992. 29 июля.

3.ФЗ от 17.12.1998 г. «О мировых судьях в РФ» № 188-ФЗ (ред. от 04.03.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

26

УДК 342.51

А.В. Михницкая

Научный руководитель - доц. А.Б. Иванов

Институт Вице-президента в конституционном законодательстве России

Должность Вице-президента занимает важное место в системе органов власти ряда государств (Индия, Казахстан, США и др.). Вице-президент является заместителем Президента, вторым лицом в государстве. В СССР

данная должность официально была учреждена в декабре 1990 г. после введения поста Президента СССР, в связи с происходившими в стране процессами демократизации на основе американского опыта (ст. 127.4 Конституции СССР 1977 г.) [1]. Несколько позднее данная должность появилась и на республиканском уровне, что нашло отражение в ст. 1217

Конституции РСФСР 1978 г. [2].

Согласно изменениям, внесенным в конституционное законодательство, Вице-президентом СССР (РСФСР) мог быть избран гражданин СССР (РСФСР) не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом. Вицепрезидент избирался гражданами страны одновременно с главой государства - Президентом, который предлагал его кандидатуру. Вице-президент осуществлял по поручению Президента отдельные его полномочия и замещал его в случае отсутствия.

Известно, что первым Вице-президентом СССР являлся Г.И. Янаев (декабрь 1990 - сентябрь 1991 г.), а Вице-президентом РСФСР (РФ) - А.В. Руцкой (июнь 1991 - октябрь 1993 г.). Помимо этих лиц, данные должности никто не занимал, так как в скором времени должности были упразднены, в одном случае по причине прекращения существования СССР, а в другом - с принятием в декабре 1993 г. новой Конституции РФ [3], которая не предусматривает должности Вице-президента. Считается, что упразднение Данной должности была личной инициативой Президента РФ Б.Н. Ельцина,

27

поскольку в 1993 г. между ним и А.В. Руцким имел место серьезный конфликт, связанный с конституционным кризисом в стране.

Следует отметить, что при подготовке Конституции РФ 1993 г. рядом проектов, (например ст. 97 проекта Конституционной комиссии) должность

Вице-президента предусматривалась [4]. В настоящее время рядом исследователей поднимается вопрос о необходимости возрождения поста Вицепрезидента РФ, как важной должности в системе органов государственной власти. Например, по мнению С.Н. Бабурина данная должность должна заменить пост Председателя Правительства РФ [5]. На наш взгляд, современная политическая система РФ за 20 лет действия Конституции показала свою устойчивость, поэтому возрождение должности Вице-президента нельзя считать оправданным шагом.

Ссылки

1.Конституция (Основной Закон) СССР 1977 г. (в ред. от 26.12.1990 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

2.Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 г. (в ред. от 1.11.1991 г.) / СПС «КонсультантПлюс».

3.Конституция РФ от 12.12.1993 г. (ред. от 06.02.2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

4.Проект Конституции РФ, подготовленный Конституционной комиссией в соответствии с постановлением Съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. // http://constitution.garant.ru/history/active/101201/ (дата обращения 18.03.2014).

5.Бабурин С.Н. Легитимность политической системы современной России как конституционно-правовая проблема // Конституционное право и политика.

Сборник материалов международной научной конференции 28-30 марта 2012 г.

/ отв. ред. С.А. Авакьян. М„ 2012. С. 48.

28

УДК 344.312

Д.М. Ополовникова

Научный руководитель - доц. А.Б. Иванов

Структура и полномочия военных судов в России

впервой четверти XVIII в.

Внастоящее время военные суды являются составной частью российской судебной системы. Их структура и полномочия регулируются ФКЗ «О военных судах РФ» [1]. Первый опыт создания военных судов в России относится к началу XVIII в., что нашло отражение в специальном законодательном акте - «Кратком изображении процессов или судебных тяжеб» [2].

Вначале XVIII в. военные суды делились на 2 ступени: полковой кригсрехт и генеральный кригсрехт. В состав военных судов входили президент

иассесоры. К суду был приставлен аудитор, а также предусматривался технический персонал: секретарь (протоколист), адъютант. Военный суд должен был состоять из «честных особ», то есть лиц, не опороченных в глазах общества и государства. Полковой и генеральный кригсрехты являлись судами первой инстанции, но отличались компетенцией в зависимости от характера дела и должностного положения сторон. Генеральному кригсрехту были подсудны дела о государственных преступлениях, совершенных военнослужащими, а также иные уголовные и гражданские дела, касавшиеся высшего офицерства. Остальные дела были подсудны полковому кригсрехту.

Военному суду подлежали не только военнослужащие в прямом смысле этого слова, но и лица, прикосновенные к армии, обслуживающие ее [3]. Судьями являлись не специальные должностные лица, а обычные строевые офицеры различных, но твердо установленных законом рангов. Так, в состав полкового кригсрехта входил полковник и подчинявшиеся ему 2 капитана, 2 поручика и 2 прапорщика. Так как судьи обладали глубокими познаниями в юриспруденции, возникала необходимость в помощи суду со стороны

29

компетентного лица-аудитора. Аудитор не являлся членом суда, он имел главным образом надзорные функции, наблюдал за правильным ведением судопроизводства. От судей требовалось принесение присяги, которая должна произноситься перед каждым делом.

«Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» закрепляло стройную систему военных судебных органов, неизвестную до Петра I, четко регламентировало вопросы подсудности. Для осуществления правосудия были созданы специальные органы, однако они не до конца были отделены от администрации. Судьями являлись не специальные должностные лица, а строевые офицеры, не было деления на органы предварительного следствия и судебные органы, в связи с этим не было деления на предварительное производство и производство дел непосредственно на суде. Военные суды, созданные Петром I, просуществовали без серьезных изменений до военносудебной реформы 1867 г. Александра II.

Ссылки

1.ФКЗ «О военных судах РФ» от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ (ред. от 03.02.2014 г.) // СПС «Консультант плюс».

2.«Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» от 30.03.1716 г.

//Законодательство Петра I / отв. ред. А.А. Преображенский, Т.Е. Новицкая. М., 1997. С. 824-841.

3.Законодательство Петра I / отв. ред. А.А. Преображенский, Т.Е. Новицкая. М„ 1997. - С. 802.

30