Несмотря на усобицы и раздоры центростремительные процессы еще имели место. Сохранялись и конфедеративные связи, которые находили свое отражение в сохранении православия и единой для всей Руси церковной организации, в сходстве правовых систем и использовании единых источников права (например, Русской Правды), в созыве, хотя и все более редком, феодальных княжеских съездов.

На общерусские, местные (в отдельных землях) и смешанные, касающиеся нескольких земель, съезды собирались князья, их союзники, вассалы, бояре, иногда церковная знать, позднее стали участвовать и дворяне. Съезды решали вопросы законодательства, распределения земель, войны и мира, взаимоотношений с соседними иностранными государствами. Иногда такие съезды приводили не к примирению сторон, ради чего были созваны, а к новым вооруженным столкновениям, что еще больше усиливало раздробленность.

Главной силой разъединительного процесса выступало боярство. Опираясь на его мощь, местные князья сумели установить свою власть в каждой земле. Но впоследствии между усилившимся боярством и местными князьями стали усиливаться противоречия, началась борьба за влияние и власть.

Рост населения и военного потенциала отдельных земель стал основой для образования самостоятельных, независимых княжеств.

Постепенный рост городов, появление новых центров торговли, хозяйственное развитие отдельных земель, перемещение торговых путей — все это вело к потере Киевом своих преимуществ, а перенос великого стола в Северо-Восточную Русь окончательно уничтожило былое величие старой столицы Руси.

С развитием отдельных земель усложнилась социальная структура общества, зародилось дворянство.

Распаду единого Русского государства способствовало и то, что у Руси долгое время не было серьезной внешней угрозы. К половцам русские князья быстро привыкли, приспособились, продолжали воевать с ними, но были и мирные периоды и тогда русские князья женились на половчанках, а своих дочерей выдавали замуж за половецких ханов. Однако династические связи им не мешали воевать между собой. Борьба с половцами продолжалась и после распада Киевского государства, но ее вели уже отдельные княжества. А часто князья использовали половцев в качестве союзников в борьбе с братьями за свое усиление.

Контрольные задания к вопросу:

1.Какие изменения произошли на Руси после принятия христианства?

2.Как и почему Ярослав Мудрый разделил Русскую землю перед своей кончиной?

2.Образование и развитие новых государственных центров

Впериод феодальной раздробленности появилось большое количество независимых княжествгосударств, в которых сформировалась самостоятельная система управления, свои династии, своя администрация. В это время дворцово-вотчинная система достигает расцвета. Всюду формируются 2 центра управления: дворец и вотчина.

Все придворные чины одновременно являются государственными должностями в пределах каждого княжества (удела, земли).

Многие черты, характерные для управления дворцом Великого киевского князя, стали наблюдаться и в отдельных землях. В то же время феодальная раздробленность привела к расцвету системы иммунитетов: многие боярские вотчины стали освобождаться от княжеского управления и суда. Возникла сложная система феодальных вассальных отношений.

Появились дворяне — слуги под дворским, получавшие за свою службу поместья, (условное земельное владение). В большинстве княжеств сохранились княжеский феодальный совет (Боярская дума), вече, феодальные съезды, наместники, волостели.

Вудельные века изменился статус князя. Теперь это уже был князь-государь. Государь стоял выше, чем господин, он был хозяином, собственником удела, владельцем территории удела на вотчинном праве.

Вразвитии государственного управления в русских землях в XII–XIII вв. выделяются четыре основные модели, характерные для четырех крупнейших районов: Южной Руси, Юго-Западной Руси, Северо-Западной Руси и Северо-Восточной Руси.

32

Южная Русь — это Киевское, Черниговское и Северское княжества, которые составляли первоначальное ядро Руси еще в VI–VIII вв. Традиции старшинства в Доме Рюриковичей накладывали определенный отпечаток на особенности развития местной политической системы. Будучи центром древнерусской государственности, Киевское княжество не стало отдельным независимым княжеством, не выделилось в наследственную вотчину одной из княжеских династий, а продолжало оставаться династическим наследством всего рода Рюриковичей вплоть до монгольского нашествия.

Врезультате соперничества различных княжеских ветвей в XII в. в Киеве складывается система дуумвирата (иногда триумвирата) на основе договора киевского веча и боярства с князьями. На киевском престоле одновременно утверждались два князя, владевшие мощными землями за пределами Южной Руси. Князьям приходилось договариваться и совместно решать все важнейшие проблемы: вместе выступали в поход, вместе решали проблемы внешней и внутренней политики. Это создавало некоторое равновесие среди политических сил и ослабляло междоусобицы. Но равновесие было неустойчивым. Каждый князь, считавший себя более сильным, стремился занять киевский стол единолично и передать его своим потомкам. Как уже говорилось выше, борьба за Киев шла почти непрерывно, в результате чего город многократно разорялся, переходил из рук в руки.

Северо-Восточная Русь занимала обширную территорию: от Нижнего Новгорода до Твери по Волге, от Коломны и Можайска на юге до Великого Устюга и Белоозера на севере. В период раздробленности эта земля развивалась очень быстро и динамично. Старые города Ростов Великий и Суздаль уступали первенство новым городам. Возник и стал активно развиваться Владимир-на-Клязьме, который при Андрее Боголюбском был объявлен столицей, и именно туда был перенесен из Киева в 1169 г. великий стол Рюриковичей. Появились Тверь, Москва (1147), Кострома, Дмитров, Городец, Галич, Звенигород и другие. Андрей стремился усилить свою власть и пытался придать ей монархические черты. Он согнал со столов своих братьев, устранил многих бояр от дел, принимал решения единолично, чем вызвал недовольство, приведшее к боярскому заговору. В 1174 г. Андрей был жестоко убит, но централизация продолжалась. Братья Андрея Михаил и Всеволод III Большое Гнездо подавили мятежное боярство. Власть Всеволода была столь велика, что слава о нем прошла по всей Руси. При нем Северо-Восточная Русь достигла наивысшего расцвета, усилилась, разрослась. Влади- миро-суздальские князья в борьбе против боярства опирались на быстро растущее дворянство. Дворяне выполняли различные функции в государственном и вотчинном управлении: они управляли хозяйством, исполняли должности судебных чиновников, полицейских, военных слуг и т. д.

ВСеверо-Восточной Руси доминирующей была тенденция к установлению сильной монархической власти. С. Г. Пушкарев обращает внимание на различие княжеской власти в наиболее развитых русских землях: «В Киевской и Новгородской Руси сильные, многолюдные и организованные городские общины приглашали к себе князей, нужных им для военной обороны и для поддержания внутреннего порядка; здесь городское население чувствовало себя хозяином, а князь (особенно в Новгороде) был пришельцем. На северо-востоке соотношение было обратным: князь, владевший обширными, но почти пустынными земельными пространствами, приглашал колонистов для заселения этих земель, чтобы увеличить свои доходы и свою социально-политическую силу. Здесь князь был хозяином, а население — пришельцами».

Монархической тенденции во Владимиро-Суздальской Руси противостояли боярская верхушка старых городов Ростова и Суздаля, а позже и Владимира. После смерти Всеволода III (1212) СевероВосточная Русь начала распадаться на многочисленные самостоятельные удельные княжества: Владимирское, Переяславское, Ярославское, Ростовское, Угличское, Юрьевское, Муромское. Князья более крупных городов (тверские, ярославские, нижегородские) образовали местные линии «великих князей».

Каждый удельный князь считал себя независимым владетелем, полным собственником своего княжества. Однако монархическая тенденция во Владимиро-Суздальской Руси реализоваться не успела, так как началось вторжение монгольских орд.

Новгородская земля была крупнейшим экономическим, политическим и культурным центром Руси. При всем своеобразии она развивалась вместе с остальными русскими землями и имела с ними общие основы. Но по форме правления Новгородская земля рано обособилась от Киевской и стала развиваться самостоятельно. В конце XI в. новгородцы добились права решением веча изгонять или отказывать в княжении ставленнику великого киевского князя. Потом получили право приглашать себе того князя, который им больше нравился.

В1136 г. в Великом Новгороде, а затем и в Пскове возникли феодальные боярские аристократи-

ческие республики.

33

Общее вече Великого Новгорода было высшим органом власти, оно созывалось только тогда, когда это было необходимо. Его мог «созвонить» князь, посадник или группа граждан. Компетенция веча была достаточно широкой: оно принимало законы и правила жизни города и подвластных ему территорий; приглашало князя и заключало с ним договор; изгоняло князя; выбирало, сменяло, судило посадника и тысяцкого; разбирало их споры с князем; выбирало кандидата на пост новгородского архиепископа; решало вопрос о строительстве церквей и монастырей; давало государственные земли Великого Новгорода церквям, монастырям и частным лицам; давало князьям в «кормление» пригороды и земли; было высшей судебной инстанцией для пригородов и частных лиц; судило тягчайшие преступления (политические и государственные); ведало внешней политикой; решало вопрос о сборе войска, постройке крепостей, о войне и мире, об обороне; заключало торговые договоры с другими государствами.

Вече имело свою канцелярию (вечевую избу), во главе которой стоял секретарь — «вечный дьяк». Постановления веча («вечные грамоты») записывались и скреплялись печатями. Местом сбора веча была Торговая сторона (Ярославово дворище). Иногда созывалось 2 веча (второе — на Софийской стороне, у Кремля). Самые спорные вопросы решались врукопашную на мосту через Волхов, соединявшем обе стороны.

В Новгородском управлении немалую роль играли выборные должностные лица, от которых нередко зависела судьба не только новгородской, но и всей Русской земли.

Князь был выборным, приглашенным. Он являлся номинальным главой государства (только в переговорах с главами других государств). Он был и главой войска. Князь в Великом Новгороде был очень ограничен в правах. Его роль в государственном управлении невелика. С князем заключался договор, в котором были определены его права и обязанности. Он присягал в том, что будет соблюдать права и вольности Великого Новгорода. Он не имел права без согласия веча начинать войну и заключать мир. Если князь не выполнял условия договора, его изгоняли и приглашали другого. Князь жил за городом, на Городище, чтобы не было возможности узурпировать власть. Ему не разрешалось держать в услужении новгородцев, чтобы не было опоры для усиления его власти.

Степенный посадник — (степень — помост на вечевой площади, с которого должностное лицо обращалось к народу) — высшее должностное лицо в управлении Новгородом. Он избирался из самых влиятельных бояр, «пока будет угоден народу» и не мог быть сменен князем без вины и суда. Вместе с князем он управлял и судил новгородцев, руководил ходом веча, вел переговоры с другими княжествами, странами, заменял князя в его отсутствие. Сменить посадника могло только вече.

Степенный тысяцкий — избирался из небоярского населения Новгорода, руководил ополчением, ему подчинялись сотские. (Великий Новгород делился на 10 сотен, во главе с сотскими.) Контролировал сбор налогов. Был помощником посадника, замещал его в период отсутствия. Вел торговый суд. Вместе с посадником был гарантом контроля над княжеской властью.

Епископ (с 1165 г. Архиепископ) был главой церкви, принимал активное участие в государственном управлении. Он имел свой суд, свой штат чиновников, свой воинский полк. Все новгородские должностные лица искали его совета в деле государственного управления и других важных делах. Все договоры заключались с его благословения. Он был хранителем государственной казны. Вместе с князем ведал внешней политикой, а с купеческой корпорацией «Иваньское сто» осуществлял контроль за эталонами мер и весов.

Совет Господ (Оспода) состоял из 300 человек, представлял властную элиту Новгорода. Совет возглавлялся архиепископом, в него входил князь, действующий и старые посадники, тысяцкие, самые знатные бояре, церковные иерархи, иногда кончанские старосты. Совет Господ рассматривал вопросы, которые потом выносились на вече. Представительство в Совете было пожизненным.

Административная система Великого Новгорода была выборной. Великий Новгород делился на 2 стороны (Софийскую и Торговую), каждая из которых делилась на «концы», «сотни» и «улицы». Это были самоуправляющиеся общины, которые имели свои местные веча. На вечах выбирали старост: сотских, кончанских, уличанских. Союз этих местных общин и составлял Великий Новгород.

Территория Новгородской земли делилась на области — пятины, каждая из которых в административном отношении подчинялась одному из пяти концов города. Пятины делились на волости, а волости делились на погосты. Везде действовало вечевое самоуправление.

Как и в Великом Новгороде была учреждена боярская республика в Пскове. Уже в 1137 г. псковичи призвали на княжение Всеволода Мстиславича и отделились от новгородцев. Но Новгород еще долго не признавал их самостоятельности. Только в 1347 г. Новгород официально признал своего «младшего брата», обязался не назначать туда своих наместников и не вмешиваться в дела Пскова.

34

Политический строй Пскова был очень похож на новгородский. Вече было верховным органом Псковской земли, в его руках была вся законодательная, административная, военная и судебная власть. Вече выбирало и сменяло князя и посадников (в Пскове их было два), руководило всеми делами внутренней и внешней политики, назначало посадников в псковские пригороды. Князь, избранный вечем, целовал крест в знак верности. Он был военачальником псковской рати. В мирное время он вместе с посадником правил и судил псковитян.

Таким образом, для Великого Новгорода и Пскова были характерны феодальная демократия и самоуправление.

Юго-Западной Русью принято называть Галицкое и Волынское княжества. Уже с XI в. князья этих земель стремились проводить самостоятельную от Киева политику. Здесь были сильные, хорошо укрепленные города (более 80), могущественное, независимое боярство. Стремление к независимости не раз приводило к тому, что местные князья и бояре пытались использовать против Киева иноземную помощь, обращаясь к Венгрии и Польше, что препятствовало консолидации края. Здесь шла постоянная борьба между монархической и олигархической тенденциями. Власть находилась преимущественно в руках боярской олигархии, которая приглашала и смещала князей. Галицко-Волынские князья обладали высшими административными, судебными, военными и законодательными полномочиями. Однако бояре, опираясь на экономическую и военную мощь, могли не признавать решения князей. Если разногласия князя и бояр были слишком велики, то верховная судебная власть князей переходила к Совету бояр, созывавшемуся по инициативе самого боярства. В этот Совет входили бояре, занимавшие высшие административные должности и контролировавшие аппарат управления,

иепископ. В чрезвычайных условиях собиралось вече.

Вконце XII в. галицкие и волынские земли впервые соединились под властью волынского князя Романа Мстиславича (1199–1205). Он силой ослабил галицкое боярство. Многие из бояр бежали ко двору венгерского короля и оттуда поддерживали его притязания на Галич. Земли бежавших бояр князь отдал дружине. После гибели Романа во время польского похода в юго-западных землях началась разорительная феодальная война (1205–1245). В ходе этой войны край был захвачен Венгрией и Польшей (1214). Но народное восстание охватило Юго-Западную Русь: горожане изгнали захватчиков, призвав на помощь торопецкого князя Мстислава Удалого. Восстание было поддержано крестьянами, которые перебили отступавших иноземцев. Под руководством Мстислава Удалого и Даниила Романовича (1220–1264) юго-западные земли были объединены. Даниил долго уклонялся от признания над собой власти хана Золотой Орды и от поездки в Орду. Только в 1250 г. был вынужден подчиниться прямому вызову хана, явился в Орду и признал себя подданным хана. Но вернувшись в Галич, он начинает строить новые города, призывает в них новых поселенцев и не оставляет мысли о свержении ига. Он устанавливает связи с папою Иннокентием IV и ведет переговоры об объединении церквей, надеясь на помощь римско-католической церкви в деле освобождения русских земель. В 1255 г. Даниил торжественно короновался короной, присланной ему из Рима. Но помощи, на которую надеялся, Даниил так и не получил. После смерти Даниила в Юго-Западной Руси началась борьба за власть, смуты и усобицы. Этим воспользовались западные соседи: великие князья литовские захватили Волынь (середина XIV в.), а Польша присоединила к себе Галицию. Позже это отразилось и на формировании системы управления в юго-западных русских землях.

Таким образом, раздробленность, с одной стороны, способствовала развитию отдельных земель, усилению их мощи и расцвету их хозяйства и культуры, а с другой стороны, она привела к общему ослаблению и неспособности противостоять сильному противнику, что облегчило завоевание Руси монголами в XIII в.

Контрольные задания к вопросу:

1. Как и почему изменился статус князя в удельные века?

2. Почему именно в Северо-Восточную Русь были перенесены великий стол русских князей и столица государства?

3. Чем отличалось управление и самоуправление в Новгородской и Псковской землях от остальных княжеств?

35