грамотного населения в возрасте старше 9 лет достиг 81 %. Начиная с 1930/31 учебного года повсеместно вводилось всеобщее обязательное начальное обучение детей, активно шла ликвидация неграмотности. В стране работало 152 тыс. школ.

Высокими темпами развивалась система среднего специального и высшего образования. К 1940 г. в стране функционировало 4 600 вузов, по числу учащихся и студентов СССР вышел на первое место в мире. Значительные успехи были достигнуты в естественных и технических науках, в литературе и искусстве.

Успехи культурного развития объективно были связаны с очередной попыткой социальноэкономической модернизации российского общества, что обусловливало необходимость соответствующего роста образованности населения. Но эта попытка была сильно деформирована, служила идеологическим целям партийно-государственной элиты и одновременно обеспечивала в заданных границах неоспоримое повышение культурного уровня трудящихся, развитие образования и науки.

3. Образование федерации советских государств

Уже в период краха самодержавия начался распад Российской империи, сразу после победы Февральской революции, когда заметно усилились тенденции национально-государственного обособления в национальных окраинах. Фактически уже в период существования Временного правительства автономию в политической сфере обрела Финляндия, о своей независимости заявила Украина, а оккупированная Германией

Польша уже не принадлежала России. Свердлов Яков Михайлович —

председатель ВЦИК

После Октябрьского переворота и победы большевиков одним из первых декретов ВЦИК стала Декларация прав народов России, опубликованная в начале ноября

1917 г. Она провозглашала равенство и суверенитет всех народов, право на самоопределение, свободное развитие всех национальных меньшинств.

Федеративный принцип и право народов свободно решать вопрос о вхождении в Советскую Федерацию законодательно был закреплен в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 г. Впоследствии этот документ вошел составной частью в текст первой Конституции РСФСР (июль 1918).

31 декабря 1917 г. советское правительство в соответствии с принципом о праве наций на самоопределение признало государственную независимость Финляндии, а в августе 1918 г. был подписан декрет об отказе от договоров XVIII–XIX вв. о разделе Польши.

Руководители советского государства в трактовке права наций на самоопределение исходили из политической целесообразности. Именно политическая необходимость требовала сохранения на территории бывшей Российской империи максимально централизованного и единого государства. Раздробленная и децентрализованная гражданской войной Россия была неспособна отстоять свою независимость от развернутой иностранной интервенции.

Большинство народов бывшей Российской империи, воспользовавшись лозунгом о праве наций на самоопределение, в годы гражданской войны создавали собственные национально-государствен- ные образования (иногда провозглашались только правительства). Всего на карте России их возникло более 80, многие из них просуществовали лишь несколько месяцев.

В процессе создания единого федеративного государства (федерация) использовались две взаимодополняющие друг друга схемы государственного устройства. Во-первых, народы, компактно проживающие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР республиканскую либо областную автономию. Система органов власти в автономных республиках повторяла властную структуру РСФСР, а в автономных областях — губернскую.

Во-вторых, в 1918 г. параллельно с РСФСР возникают государственные образования советского типа на Украине, в Литве, Латвии, Эстонии. Они формально находились вне контроля Москвы, но

131

руководство ими осуществлялось ЦК РКП (б). В 1920 г. в Средней Азии были образованы Хорезмская и Бухарская Народные республики. После разгрома «белого движения» в апреле 1920 — феврале 1927 г. с помощью частей Красной Армии были установлены советские режимы в Азербайджане, Армении и Грузии.

Вновь образовавшиеся национальные республики сгруппировались вокруг РСФСР как федеративного центра. Одновременно шел поиск экономических и политических форм сотрудничества РСФСР с другими советскими республиками. В начале июня 1919 г. ВЦИК издал декрет «Об объединении советских республик: России, Украины, Белоруссии, Латвии и Литвы для борьбы с мировым империализмом». Создавались объединенные вооруженные силы, советы народного хозяйства, железнодорожного хозяйства, органов финансов и труда. Наряду с этим советские республики заключали между собой отдельные финансовые соглашения, формировали общие производственные планы. В 1921–922 гг. были ликвидированы таможенные границы между республиками, было сформировано единое торговое пространство, формировалось единое налоговое законодательство. В период подготовки международной конференции в Генуе (1922) сложился дипломатический союз советских республик.

В марте 1922 г. в Тифлисе был образован Совет республик Закавказья. Он ведал вопросами общей обороны, финансов, внешних связей и управления экономикой Грузии, Армении, Азербайджана. Так сформировался территориальный конфедеративный союз. В декабре 1922 г. он был преобразован в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

Поиск путей общественного развития в 20-е – 30-е гг, образование СССР.

В августе 1922 г. для разработки новой модели федерации была создана специальная комиссия из представителей ЦК РКП (б) и ЦК компартий национальных республик. При участии И. В. Сталина она разработала «план автономизации», предусматривающий вхождение советских республик в состав РСФСР на правах автономий.

В. И. Ленин отверг проект автономизации и предложил иную юридическую основу для создания единого государства. Он настоял на образовании добровольного союза суверенных и равноправных республик. 30 декабря 1922 г. съезд полномочных представителей РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации принял Декларацию и Договор об образовании Союза ССР. Был избран ЦИК, имевший четырех представителей от каждой союзной республики.

В 1922–1924 гг. продолжилась разработка основ государственного устройства Союза ССР, которые после многочисленных дискуссий были окончательно оформлены в новой Конституции СССР, принятой в январе 1924 г. Согласно Основному Закону закреплялось федеративное устройство и право свободного выхода из Союза.

Формально укрепляя федералистскую основу государства и развивая самоопределение народов, входящих в состав СССР, коммунистическое руководство страны в переходный период после гражданской войны, чтобы сдержать волну национализма, избрало путь национально-территориального размежевания и создания новых национально-территориальных образований на территориях, где компактно проживали различные нации и народности. При этом формировались национальногосударственные образования разных уровней — от союзных республик в составе СССР до национальных округов и районов. Так, в 1925 г. в состав Союза ССР были приняты Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. Из Узбекистана была выделена Таджикская ССР, а в 1936 г. образовались Казахская и Киргизская ССР. В том же году Закавказская Федерация была распущена, а Азербайджан, Армения и Грузия вошли в состав СССР.

В этот же период была ликвидирована Горская республика, состоявшая из народов Северного Кавказа. Из нее выделились Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская, СевероОсетинская и Ингушская автономные области. Все эти территориальные преобразования подготовили почву для возникновения в будущем сложной и напряженной национально-этнической ситуации.

Проводимая руководством страны целенаправленная политика по сближению наций и народностей имела своим результатом форсированное выравнивание экономики, социальной структуры, культуры национальных советских республик за счет перекачивания в них значительных материаль-

132

ных и людских ресурсов из РСФСР, а внутри Российской Федерации — из великорусских областей в автономные образования. Таким образом, достигалась интернационализация различных сторон жизни советского общества, в основном в производственной сфере.

Новая Конституция СССР, принятая на VIII чрезвычайном Съезде Советов в ноябре 1936 г., стала Основным Законом страны победившего социализма. К этому времени произошли значительные политические и социально-экономические изменения: многоукладная экономика страны была переконструирована, радикально изменился состав населения (прежде всего за счет ликвидации эксплуататорских классов и формирования из крестьянской среды нового пролетариата и научнотехнической интеллигенции).

Политическую основу социалистического общества, по Конституции

СССР, составляли Советы депутатов трудящихся, которым формально принадлежала вся власть в стране. Конституция закрепила федеративную систему. Полноправными субъектами федерации объявлялись только союзные республики.

Накануне второй мировой войны, в условиях нарастания военной угрозы со стороны агрессивного блока во главе с нацистской Германией, произошло расширение территории Советского Союза, связанное в первую очередь с разделом сфер влияния в Восточной Европе между СССР и гитлеровской Германией в соответствии с секретными договорами лета — осени 1939 г.

Калинин Михаил Иванович —

«всесоюзный староста» В 1940 г. были осуществлены военные акции Советских Вооруженных Сил, позволившие значительно подвинуть советские границы на запад. В состав СССР были включены вновь образованные Карело-Финская

ССР, Молдавская ССР, а также три балтийские республики — Литва, Латвия и Эстония, получившие статус союзных республик.

Во всех вновь присоединенных регионах, зачастую силовыми методами, устанавливались режимы общесоюзного образца с соответствующими системами власти и управления.

Выводы:

1.После окончания гражданской войны в экономике политика «военного коммунизма» была заменена нэпом. Нэповская система в условиях восстановительного периода выполнила основные задачи.

2.Поиск форм политического и экономического сотрудничества РСФСР с другими советскими республиками привел к образованию в 1922 г. Союза ССР.

3.Форсированная индустриализация превратила СССР в аграрно-индустриальную державу, вывела страну на 2-е место в мире, было преодолено качественное отставание отечественной промышленности.

4.Успехи в промышленности были достигнуты ценой разорения сельского хозяйства, хроническим отставанием легкой промышленности, социальной сферы.

Отечественная история, хрестоматия, тема 9.

Контрольные задания:

1.Покажите причины кризисного состояния страны к началу 20 –х гг.

2.Дайте характеристику новой экономической политике. Покажите, как отнеслись к ней разные политические силы?

133

3.Сформулируйте причины отказа власти от новой экономической политики. Какой экономический и политический курс пришел ей на смену?

4.Покажите достижения и просчеты в социально-экономических и культурных преобразованиях конца 2030 –х гг. Какова, на Ваш взгляд, социальная цена победы колхозного строя?

5.Дайте характеристику социально-политическому режиму, который сложился в стране к концу

30-х гг. ХХ в.?

Библиографический список

(основной)

1.История России (Россия в мировой цивилизации) / Под ред. А. А. Радугина.— М.: Высш. шк., 1998.— С. 252– 267.

2.История России. ХХ в. / Под ред. А. Н. Сахарова.— М.: АСТ, 1996.— С. 197–390.

Библиографический список

(дополнительный)

1.Валентинов Н. В. Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. Воспоминания.—

М., 1991.

2.Данилов В. П. Нэп и его судьба // Историки спорят. 13 бесед / В. П. Данилов, В. П. Дмитренко, В. С. Лель-

чук.— М., 1988.

3.Кара-Мурза С. Г. Советская цивилизация. Кн. 1. От начала до Великой Победы. (Сер.: История России: современный взгляд).— М.: Алгоритм, 2001.

4.Кожинов В. Россия: век ХХ. 1901–1999.— М.: Алгоритм, 1999.

5.Волков В.К. Призрак и реальность «Барбароссы» в политике Сталина (весна – лето 1941 г.) // Вопросы ис-

тории. 2003. №2. — С.31 – 49.

134