!Учебный год 2024 / Сундуров Ф.Р., Тарханов И.А. Угол

Глава 25

нудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

В ч. 21 ст. 102 УК РФ обозначены особенности применения и прекращения принудительной меры в отношении лица, страдающей педофилией. Вне зависимости от последнего освидетельствования и от принятого решения о прекращении применения принудительных мер медицинского характера суд на основании внесенного не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока исполнения наказания ходатайства администрации учреждения, исполняющего наказание, назначает судебно-психиатрическую экспертизу в отношении лица, указанного в п. «д» ч. 1 ст. 97 УК РФ, в целях решения вопроса о необходимости применения к нему принудительных мер медицинского характера в период условно-досрочного освобождения или в период отбывания более мягкого вида наказания, а также после отбытия наказания. Суд на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы может назначить принудительную меру медицинского характера, предусмотренную п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ, или прекратить ее применение.

Как вытекает из ч. 3 ст. 102 УК РФ, изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.

А в соответствии с ч. 4 данной статьи в случае прекращения применения принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находившегося на принудительном лечении, в федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения для решения вопроса о лечении этого лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или направлении этого лица в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

2. Уголовно-правовые последствия пребывания в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь. В соответствии

801

Раздел VI

со ст. 103 УК РФ в случае излечения лица, у которого психическое расстройство наступило после совершения преступления, при назначении наказания или возобновлении его исполнения время, в течение которого к лицу применялось принудительное лечение в этой медицинской организации, засчитывается в срок наказания из расчета один день пребывания в ней за один день лишения свободы. В указанной статье не упоминается о том, как быть с зачетом пребывания в психиатрическом стационаре при назначении, скажем, ограничения свободы, ареста или иных видов наказания. На наш взгляд, время лечения в стационаре также должно засчитываться в срок наказаний в виде ограничения свободы, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части по правилам, предусмотренным ст. 71 УК РФ, и учитываться в плане смягчения или полного освобождения от отбывания иных основных видов наказаний (штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), как это предусмотрено

вч. 5 ст. 72 УК РФ применительно к зачету наказания.

3.Гарантии от злоупотреблений при применении принудительных мер медицинского характера. Суды должны тщательно проверять обоснованность представления администрации медицинских учреждений об изменении или прекращении применения принудительного лечения и заключения о его продлении. Для этого надлежит выяснить результаты проведенного лечения и условия, в которых это лицо будет находиться после отмены принудительной меры медицинского характера, а также необходимость дальнейшего медицинского наблюдения и лечения. В основе решения должны быть тщательно проверенные обстоятельства проведенного лечения и здоровья пациента.

В одном из своих определений Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала, что коллегия краевого суда не учла данные судебно-психиатрической экспертизы относительно проведенного лечения, в результате чего у Ф. наступила стойкая ремиссия,

вчастности, отмечены последовательное логическое мышление, критическое отношение к своему заболеванию и содеянному и отсутствие обманов восприятия. Поэтому Верховный Суд РФ отменил определение судебной коллегии краевого суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене в отношении Ф. принудительного лечения1.

Уголовный закон наряду с законодательством Российской Федерации о здравоохранении устанавливает весьма серьезные гарантии

1См.: Постановления и определения по уголовным делам Верховного Суда РСФСР.

М., 1989. С. 93–94.

802

Глава 25

от злоупотреблений в сфере оказания психиатрической помощи в принудительном порядке. В УК РФ достаточно четко предусмотрены основания и порядок продления, изменения и прекращения применения принудительных мер медицинского характера.

§ 5. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания

1.Понятие принудительных мер медицинского характера, соединенных

сисполнением наказания. В УК РФ 1996 г. впервые в отдельную группу выделены принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания (ст. 104).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УК РФ лицам, осужденным за преступления в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости, в том числе лицам, страдающих педофилией, суд наряду с наказанием может назначить принудительную меру медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра. Тем самым принудительные меры медицинского характера наряду с наказанием в настоящее время могут назначаться только лицам, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

В первоначальной редакции ст. 97, 104 УК РФ также предусматривалось принудительное лечение лиц, нуждающихся в лечении от алкоголизма или наркомании. Однако Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ положения о принудительном лечении этих лиц из УК РФ были исключены, что вряд ли может быть расценено в качестве позитивного решения в условиях повышенной алкоголизации и наркотизации населения России, особенно молодежи. Давно уже доказано, что алкоголизм и наркомания создают благоприятную почву для совершения преступлений, а нередко служат их конкретной причиной.

Между тем во многих странах (в том числе и на Западе) принудительное или обязательное лечение преступников от алкоголизма и наркомании предусмотрено в уголовном законодательстве.

Принудительные меры медицинского характера применяются к указанным лицам не вместо наказания, как это делается в отношении невменяемых, а наряду с ним. Эти лица отвечают признакам субъекта преступления, поэтому и признаются в соответствующих случаях виновными в совершении преступления и как следствие привлекаются к уголовной ответственности (ст. 22 УК РФ).

803

Раздел VI

Социально-правовое назначение рассматриваемых принудительных мер медицинского характера заключается в принудительном лечении лиц, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, в осуществлении амбулаторного принудительного наблюдения. Это само по себе имеет немаловажное значение не только с медицинской точки зрения, но и в плане профилактики преступлений. Успешное лечение лиц, страдающих психическими расстройствами, повышает воспитательный и предупредительный эффект наказания и исправительно-воспитательного воздействия в процессе его исполнения.

Применение принудительного лечения к лицам, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, и совершившим преступление, допускается только при наличии медицинского заключения комиссии врачей-психиатров, в котором содержится вывод

отом, что лицо нуждается в лечении от психического расстройства.

ВУК РФ специально не оговариваются сроки принудительного лечения в этих случаях. Однако из смысла ч. 2 ст. 99 данного Кодекса можно сделать вывод о том, что оно может осуществляться в течение срока назначенного судом наказания.

2. Порядок проведения принудительного лечения и изменения вида принудительных мер. В зависимости от вида наказания законодатель предусмотрел различный порядок проведения принудительного лечения. Согласно ч. 1 ст. 104 УК РФ в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 99 УК РФ, принудительные меры медицинского характера исполняются по месту отбывания лишения свободы, а в отношении осужденных к иным видам наказаний – в медицинских организациях государственной системы здравоохранения, оказывающих психиатрическую помощь в амбулаторных условиях.

Осужденные к лишению свободы лица, нуждающиеся в принудительном лечении психиатрических расстройств, не исключающих вменяемости, отбывают наказание в учреждениях уголовно-исполни- тельной системы – лечебных исправительных учреждениях (см. ч. 1 ст. 74 УИК РФ).

Амбулаторная психиатрическая помощь включает в себя амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, которые осуществляются соответствующими отделениями психиатрических

ипсихоневрологических больниц, диспансеров и поликлиник.

Всоответствии с ч. 2 ст. 104 УК РФ при изменении психического состояния осужденного, требующего стационарного лечения, помещение осужденного в медицинскую организацию, оказывающую пси-

804

Глава 25

хиатрическую помощь, или иное лечебное учреждение производится

впорядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

Время пребывания в указанных учреждениях засчитывается в срок отбывания наказания. При отпадении необходимости дальнейшего лечения осужденного в указанных учреждениях выписка производится

впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении (ч. 3 ст. 104 УК РФ).

Хотя в законе прямо об этом не говорится, однако, как нам представляется, и помещение в медицинскую организацию, и изменение вида принудительной меры в случае отпадения необходимости дальнейшего лечения в нем должны осуществляться судом по представлению администрации медицинского учреждения на основании заключения комиссии врачей-психиатров, т.е. в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 102 УК РФ. В данном случае речь идет об изменении вида принудительных мер медицинского характера, а оно осуществляется

всоответствии с ч. 3 ст. 102 УК РФ.

Что касается прекращения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, то оно производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, основанному на заключении комиссии врачей-психиатров.

Таким образом, принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания, применяются к лицам, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, в том числе к лицам, указанным в п. «д» ч. 1 ст. 97 УК РФ. Они направлены на излечение лиц, осужденных за совершение преступления, и в конечном итоге на их исправление и предупреждение новых преступлений. Эти меры могут применяться судом только к лицам, подвергнутым наказанию, при наличии заключения комиссии врачей-психиатров.

§ 6. Регламентация конфискации имущества в первоначальной редакции УК РФ

1. Понятие, содержание и условия применения конфискации имущества.

Конфискация имущества предусматривалась в российском уголовном законодательстве вплоть до конца 2003 г., когда она была исключена из УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ. Но в обществе это решение было воспринято неоднозначно, а позднее уже и на официальном уровне, в том числе в Федеральном Собрании РФ,

805

Раздел VI

стал обсуждаться вопрос о ее реанимации, т.е. включении конфискации имущества в УК РФ. Поэтому остановимся на наиболее важных положениях, характеризовавших конфискацию имущества до 2003 г.

Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Такое определение данного вида наказания содержалось в ч. 1 ст. 52 УК РФ. Согласно этой норме конфискация могла обращаться и на денежные средства осужденного.

Конфискацию имущества как вид наказания следует отличать от реквизиции и национализации, поскольку применение последних имеет иные основания, цели, а также носит возмездный характер.

Конфискация имущества – один из древних видов наказания. Она широко применялась и в государствах Древнего мира, и в Средневековье, и в более позднее время. По Соборному уложению России 1649 г. она рассматривалась составной частью наказания в виде потока и разграбления. Весьма распространенной она была в советский период, когда в отдельные годы данное наказание применялось к 10–11% от всех лиц, подвергавшихся осуждению. Конфискация имущества предусматривается и в уголовном законодательстве зарубежных стран. Однако во многих зарубежных странах довольно сдержанно относятся к регламентации этого вида наказания, допуская лишь конфискацию имущества, преступно приобретенного, или предметов, которые использовались или предназначались для совершения преступления (см., например, п. 4, 7, 10 ст. 131-6 УК Франции).

Первоначальная редакция УК РФ (ст. 52) предусматривала как полную, так и частичную конфискацию имущества независимо от правомерности его приобретения. То же самое мы видим и во многих уголовных кодексах стран СНГ (см., например, ч. 1 ст. 61 УК Белоруссии, ч. 1 ст. 51 УК Казахстана, ч. 1 ст. 59 УК Украины). Если в советское время несправедливость подобной регламентации была не столь очевидной, поскольку подавляющее большинство людей имело минимум имущества, необходимый для жизни, то в условиях рыночной экономики она стала вообще неприемлемой. При таком подходе у человека можно изъять многомиллионное состояние. Конфискация имущества независимо от правомерности его приобретения подрывает основной постулат рыночной экономики – незыблемость частной собственности. Кроме того, конфискация у человека имущества, нажитого собственным трудом, фактическое лишение его элементарных материальных условий (а вместе с ним его детей, родителей и др.) ставит ее по строгости в ряд таких наказаний, как арест и лишение свободы.

806

Глава 25

В соответствии с первоначальной (до 2003 г.) редакцией ч. 3 ст. 45 УК РФ конфискация имущества применялась только в качестве дополнительного наказания.

Конфискация имущества предусматривалась только за тяжкие

иособо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла назначаться судом только в случаях, предусмотренных санкциями норм Особенной части УК РФ. В УК РФ было свыше 8% санкций, предусматривавших конфискацию имущества. Причем в 14 санкциях она рассматривалась в качестве дополнительного наказания, подлежащего обязательному назначению.

Хотя назначение конфискации имущества в качестве дополнительного наказания в ст. 52 УК РФ и не связывалось с применением лишения свободы, тем не менее во всех санкциях норм Особенной части УК РФ она предусматривалась только с этим основным видом наказания.

Удельный вес конфискации имущества среди видов наказаний

ииных мер уголовно-правового характера в 2000–2003 гг. составлял около 2–3%.

2.Виды конфискации имущества. УК РФ предусматривал общую

испециальную конфискацию имущества. Общая конфискация представляла собой одно из наиболее тяжких наказаний, поскольку была сопряжена с изъятием у осужденного всего или части принадлежащего ему на праве собственности имущества, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности и др. (ч. 1 ст. 63 УИК РФ).

Общая конфискация имущества в свою очередь подразделялась на полную и частичную. Первая означала изъятие из собственности осужденного всего принадлежащего ему имущества (за исключением имущества, которое было указано в Приложении 1 к УИК РФ), а вторая распространялась лишь на часть имущества осужденного.

Специфика общей конфискации имущества состоит в том, что она распространялась на любое имущество осужденного, независимо от правомерности его приобретения.

Специальная конфискация предполагает изъятие лишь определенного имущества (вещей, предметов и др.). Под специальной конфискацией понимается изъятие в собственность государства 1) орудий

исредств совершения преступления, 2) предметов, изъятых из гражданского оборота, и 3) имущества, приобретенного преступным путем, если оно не подлежит возврату или не может быть возвращено собственнику, утратившему его вследствие преступления.

807

Раздел VI

Специальная конфискация – это разновидность частичной конфискации имущества. Она предусматривалась в ряде санкций норм Особенной части УК РФ. Так, в ст. 166¹, 167, 169 предписывалось изъятие незаконно добытого, орудий и средств совершения преступлений;

вст. 84 и 203 предусматривалась конфискация средств совершения преступления.

Специальная конфискация носила как обязательный, так и факультативный характер (см. ст. 163, 164, 228 УК РФ и др.).

Поскольку конфискация имущества была исключена из перечня видов наказаний и соответственно санкций норм Особенной части УК РФ, поэтому специальная конфискация полностью была переведена

всферу действия норм уголовно-процессуального права. В соответствии с УПК РФ 2001 г. орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, а деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда подлежат обращению в доход государства (ст. 115 и 306). В данном случае речь идет не о наказании в соответствии с УК РФ, а об одной из мер уголовно-процессуального принуждения. Поэтому в соответствии с УПК РФ она имеет совершенно иную правовую природу по сравнению с уголовным наказанием.

Исключение конфискации имущества, как это признано Генеральной прокуратурой РФ и МВД России, снизило социально-предупреди- тельный эффект уголовного закона1. Поэтому включение конфискации имущества в систему мер уголовно-правового характера было продиктовано насущными потребностями усиления борьбы с преступностью.

§ 7. Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

Юридическая природа конфискации имущества по действующему УК РФ. До исключения конфискации имущества в 2003 г. она рассматривалась законодателем в качестве дополнительного вида наказания и могла назначаться в соответствии с ч. 2 ст. 52 УК РФ только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Конфискация имущества как дополнительный вид наказания назначалась в дополнение к основному виду наказания, как правило, лишению свободы, поэтому она имела вспомогательный характер в плане достижения целей наказания.

1 См.: Российская газета. 2005. 20 окт.

808

Глава 25

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ, которым конфискация имущества была вновь введена в УК РФ, ей придана иная юридическая природа. Поскольку этим законом конфискация имущества регламентирована в разд. VI «Иные меры уголовно-право- вого характера», она стала рассматриваться законодателем в качестве иной меры уголовно-правового характера. Почему соответствующие меры уголовно-правового характера именуются иными? Наказание по большому счету также является мерой уголовно-правового характера. Наряду с ним законодатель предусматривает и другие меры уголов- но-правового характера, не включенные в перечень видов наказаний (ст. 44 УК РФ).

С точки зрения юридической сущности иная мера уголовно-пра- вового характера – не наказание, хотя и сопряжена с определенными правоограничениями для лица, совершившего преступление. Однако эти правоограничения не имеют карательного характера, т.е. не направлены, в отличие от наказания, на причинение страданий осужденному, а обусловлены прежде всего интересами его исправления и предупреждения новых преступлений.

Специфика конфискации имущества в ее современной регламентации как меры уголовно-правового характера заключается в том, что она применяется не как альтернативная наказанию мера, а наряду с наказанием и вместе с ним составляет как бы совокупную меру уго- ловно-правового характера. Применение конфискации имущества в совокупности с основным наказанием повышает гарантии достижения целей наказания-восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений.

§ 8. Основания и условия назначения конфискации имущества

1. Основания назначения конфискации имущества. Как мера уголов- но-правового характера конфискация имущества не предусматривается

всанкциях норм Особенной части УК РФ, а регламентируется только

вего Общей части – ст. 1041–1043.

Впервоначальной редакции ст. 1041 УК РФ конфискация имущества определялась как принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства имущества. В редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 321-ФЗ дано новое определение конфискации. «Конфискация имущества, – закреплено

вч. 1 ст. 1041 УК РФ, – есть принудительное безвозмездное изъятие

809

Раздел VI

иобращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества…» В нем вполне обоснованно указывается на изъятие (а не только на обращение в собственность государства) имущества, а также на обвинительный приговор (а не на решение) суда.

Вп. «а», «б», «в» ч. 1 ст. 1041 УК РФ указаны виды имущества, подлежащие конфискации. Согласно п. «а» конфискуются деньги, ценности

ииное имущество, полученные в результате совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 2–4 ст. 111, ч. 2 ст. 126, ст. 1271, 1272, ч. 2 ст. 141, ст. 1411, ч. 2 ст. 142, ст. 1451 (если преступление совершено

из корыстных побуждений), ст. 146, 147, ст. 153–155 (если преступления совершены из корыстных побуждений), ст. 1711, 1712, 174, 1742, 183, ч. 3 и 4 ст. 184, ст. 186, 187, 189, 1911, ч. 3 и 4 ст. 204, ст. 205–206, 208–210, 212, 222, 227, 2281, ч. 2 ст. 2282, ст. 2284, 229, 231, 232, 234, 2351, 2381, 240, 241, 242, 2421, 2581, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 2821–2823, 2831, 285, 290, 295, 307–309, 3272, 355, ч. 3 ст. 359 УК РФ или являющихся предметом незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо через Государственную

границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, ответственность за которое установлена ст. 2001, 2002, 2261

и2291 УК РФ, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу.

Согласно новой уголовно-правовой трактовке конфискации подлежат только те деньги, ценности и имущество, которые были получены в результате совершения преступления, используемые для финансирования терроризма, ряда организованных форм преступной деятельности, а также орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.

Вданном пункте указаны как преступления, совершение которых непосредственно направлено на получение преступных доходов (например, преступные деяния, связанные с незаконным оборотом оружия, наркотических средств, получение взятки и др.), так и особо опасные преступления, которые могут совершаться как из корыстных, так и иных побуждений (убийство, государственная измена и др.). В последнем случае конфискация имущества может назначаться лишь тогда, когда в результате совершения этих преступных деяний виновный получает деньги, ценности или иное имущество. Поэтому нельзя применять конфискацию имущества, например, за убийство из хулиганских побуждений (п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ).

810