!Учебный год 2024 / Сундуров Ф.Р., Тарханов И.А. Угол

Глава 21

видом наказания неприменима к лицам, отбывающим пожизненное лишение свободы: УК РФ (ч. 5 ст. 79) для данной категории лиц допускает возможность условно-досрочного освобождения от наказания (после фактического отбытия ими не менее 25 лет лишения свободы), а ст. 80 УК РФ подобного положения не содержит.

При замене наказания, предусмотренной ст. 80 УК РФ, осужденный освобождается от отбывания указанных наказаний1, а вместо них к исполнению определяется новый, более мягкий вид наказания. Действующее уголовное законодательство (ч. 3 ст. 80 УК РФ) не содержит каких-либо ограничений относительно выбора судом заменяющего наказания: суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, установленных ст. 44 УК РФ, но в пределах, предусмотренных уголовным законом для каждого вида наказания.

Однако не всегда и не каждый из предусмотренных законом видов наказаний может быть судом реально определен в качестве более мягкого вида наказания. Так, в системе (ст. 44 УК РФ) перед наказанием в виде лишения свободы на определенный срок называются следующие основные виды более мягких наказаний: содержание в дисциплинарной воинской части, арест, принудительные работы, ограничение свободы, ограничение по военной службе, исправительные работы, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штраф. Однако не всегда применима замена лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части, ограничением по военной службе. Согласно ч. 5 ст. 46 УК РФ штраф не может заменяться лишением свободы, однако допустима ли обратная замена? Кроме того, закон не содержит прямого запрета на замену основных наказаний дополнительными видами наказаний (см. ч. 3 ст. 45 УК РФ). Представляется, что подобная замена наказания недопустима по принципиальным соображениям.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ) направлена на смягчение участи осужденного за счет уменьшения (сокращения) фактически реализуемой совокупности

1 Очевидно, по этой причине данный вид замены наказания регламентируется гл. 12 УК РФ, именуемой «Освобождение от наказания». Такой подход, как следование правовой традиции, нельзя признать вполне корректным, ибо, как отмечалось ранее, такая замена наказания имеет собственную юридическую природу, отличную от институтов полного освобождения от наказания. Наименование гл. 12 УК РФ следует изменить, включив в ее содержание указание на замену наказания («Освобождение от наказания и его замена более мягким видом»).

721

Раздел IV

(объема) правоограничений. Следовательно, ухудшение социального и правового статуса осужденного в результате такой замены наказания недопустимо. Известно, что различные виды наказаний поражают соответствующие сферы прав и интересов личности. Поэтому заменяющее наказание не может распространять свои ограничения на те права и интересы, которые не были объектом воздействия наказания, назначенного приговором суда. Так, не могут рассматриваться как заменяющие наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части и ограничение по военной службе, ибо они применяются только к военнослужащим (ч. 1 ст. 51, ст. 55 УК РФ). Не представляется возможным заменить лишение свободы наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью Известно, что применение последнего связано с выводом суда о невозможности сохранения за осужденным такой категории прав. Поэтому, если суд не пришел к такому выводу при постановлении приговора, то в процессе исполнения лишения свободы такие обстоятельства вряд ли могут обнаружиться: при замене наказания суд не вправе входить в обсуждение вопроса об обоснованности предписаний приговора. В литературе высказываются обоснованные соображения о нецелесообразности замены лишения свободы арестом и штрафом1.

При замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Им фактически может быть только лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Порядок применения замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в сущности не отличается от такового при ус- ловно-досрочном освобождении. Согласно ч. 3 ст. 175 УИК РФ с ходатайством о замене наказания в суд могут обращаться сам осужденный, а также его адвокат (законный представитель). Ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, которое приобщает к нему характеристику осужденного. В ней должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о том, что осужденный частично или полностью возместил

1 См., например: Конкина О.В. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания: Дисс. … канд. юрид. наук. Рязань, 2000. С. 160.

722

Глава 21

вред, причиненный совершением преступления. В необходимых случаях в характеристике должны содержаться также данные о применении к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению. Одновременно с ходатайством осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.

Согласно ч. 4 ст. 80 УК РФ, ч. 31 ст. 175 УИК РФ правом внесения представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания наделена также администрация учреждения, исполняющего наказание. Такое законодательное решение исключает согласие осужденного на применение этой меры уголов- но-правового поощрения, поэтому не может рассматриваться как удовлетворительное.

В отличие от условно-досрочного освобождения замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания является мерой безусловной. Поэтому в случае совершения таким лицом нового преступления к вновь назначенному наказанию суд полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания, определенного в порядке замены (т.е. более мягкого вида наказания).

§4. Освобождение от наказания

всвязи с изменением обстановки

Прежнее уголовное законодательство России предусматривало возможность в связи с изменением обстановки освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Так, согласно ст. 77 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, могло быть освобождено от уголовной ответственности, если установлено, что это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными. Подобная норма имела место в УК РСФСР 1960 г. (ч. 1 ст. 50). Иными словами, законодатель считал, что при названных ранее обстоятельствах обвинительный приговор в отношении преступника не подлежал вынесению. Более того, УК РСФСР не содержал какого-либо указания относительно характера и степени общественной опасности деяния, в связи с совершением которого допускалось освобождение от уголовной ответственности. По мнению В.П. Малкова, при особо исключительных обстоятельствах такое освобождение могло осуществляться и при совершении тяжкого преступления1.

1 См.: Малков В.П. Уголовное право России. Общая часть. Казань, 1994. С. 323.

723

Раздел IV

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ этот вид освобождения от уголовной ответственности был исключен, а ст. 77 УК РФ была признана утратившей силу. Уголовным законом (ст. 801 УК РФ) был регламентирован новый вид освобождения от наказания.

В соответствии с этой нормой лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им преступление перестали быть общественно

опасными.

Изменение обстановки представляет собой наступление некоторого события (как юридического факта), которое порождает отпадение общественной опасности самого лица либо совершенного им

преступления.

Под изменением обстановки принято понимать существенные перемены в тех объективных социальных условиях, которые имели место до совершения данного преступления. Это могут быть не только изменения, имеющие общегосударственный характер (изменение социальных и политических условий в стране), но и перемены, которые носят локальный характер (т.е. происходят в масштабе региона или даже конкретной местности либо в сфере обстоятельств, относящихся к жизнедеятельности осужденного, его окружения). «Суть изменения обстановки, в которой находится лицо, совершившее преступление, может быть различной, – пишет А.И. Рарог, – но во всех случаях изменения должны разрывать ту совокупность причин и условий, которая способствовала совершению преступления, и исключить возможность совершения данным лицом новых преступлений»1.

При решении вопроса об освобождении от наказания всегда решается судьба конкретного осужденного. Однако изменение обстановки (т.е. социальных условий) по своим свойствам (объективности, существенности) может оказаться причиной утраты общественной опасности ряда подобных деяний. В литературе часто приводится пример из сферы ответственности за незаконную порубку деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ), когда общественная опасность конкретного совершенного деяния отпадает в связи с наступлением в последующем новых обстоятельств (включение данной территории в зону затопления, массовыми лесными пожарами и т.п.). В подобных случаях изменение обстановки выступает фактором, обусловливающим

1 Уголовное право России. Часть Общая и Особенная / Под ред. А.И. Рарога. М., 2004. С. 245.

724

Глава 21

отпадение общественной опасности и иных подобного рода деяний только в данной местности. При этом не утрачивается преступность и наказуемость такого деяния, предусмотренного УК РФ.

Изменение обстановки может вызвать утрату (отпадение) общественной опасности как лица, совершившего преступление, так и совершенного им преступления. Поэтому нередко пишут о том, что ст. 801 УК РФ предусматривает два самостоятельных основания освобождения от наказания: утрату общественной опасности лица вследствие изменения обстановки и отпадение общественной опасности совершенного преступления вследствие этого же обстоятельства. Этот вывод вытекает из текста закона, хотя характер изменения обстановки в каждом из названных вариантов имеет свои особенности.

Так, применительно к утрате общественной опасности лица, совершившего преступление, изменение обстановки распространяется на условия жизнедеятельности этого лица в их сопоставлении с прошлым и настоящим на момент решения вопроса об освобождении от наказания. Это может выражаться, к примеру, в переезде несовершеннолетнего в другую местность, где исключается негативное влияние окружающей его неблагополучной в криминальном отношении среды, смерть нетрудоспособного родителя в случае осуждения совершеннолетнего трудоспособного сына (или дочери) за уклонение от уплаты средств на его содержание (ч. 2 ст. 157 УК РФ) и т.п. В любом случае изменение обстановки в подобных случаях должно разрывать совокупность причин и условий, которые привели к совершению данным лицом преступления.

Изменение обстановки, которое влечет за собой утрату (отпадение) общественной опасности самого деяния, как уже отмечалось, носит иной характер. Это событие не имеет индивидуальных черт, а может распространяться не на одно, а на однородные (сходные, аналогичные) деяния. Утрата совершенным преступлением свойства общественной опасности не означает, что подобного рода деяния перестали законом рассматриваться как преступления. Конкретное деяние, утратившее к моменту освобождения вследствие изменения обстановки свойство общественной опасности, во время его совершения отвечало всем признакам преступления1. Поэтому применительно к этим случаям не происходит так называемой «судебной декриминализации».

1 См.: Келина С.Г. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. М., 1974. С. 11.

725

Раздел IV

Закон допускает освобождение от наказания при наличии следующих предпосылок:

1)совершенное преступление должно быть небольшой или средней тяжести (см. ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ);

2)подобные преступления должны быть совершены впервые. Снятая или погашенная судимость не может служить препятствием для при-

менения данной нормы.

Согласно ст. 801 УК РФ при наличии предусмотренной законом совокупности обстоятельств (оснований и предпосылок) лицо «освобождается судом от наказания». Иными словами, если эта совокупность судом «устанавливается», то суд обязан принять решение об освобождении по правилам, предусмотренным данной нормой.

§5. Освобождение от наказания в связи с болезнью

1.Понятие и основания освобождения от наказания в связи с болезнью.

Вполном соответствии с принципами гуманизма и справедливости, а также целями наказания УК РФ допускает освобождение от наказания или от дальнейшего его отбывания лиц, у которых после совершения преступления: а) наступило психическое расстройство, лишающее их возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1 ст. 81); б) случилось заболевание иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания (ч. 2 ст. 81) или в) произошло заболевание военнослужащих, отбывающих арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, делающего их негодными к военной службе (ч. 3 ст. 81).

Прежде основания освобождения от наказания по болезни регламентировались в уголовно-процессуальном законодательстве (ст. 362 УПК РСФСР). Многими специалистами это решение справедливо рассматривалось как несоответствующее юридической природе освобождения от наказания.

Статья 81 УК РФ рассматривает освобождение от наказания в связи с болезнью в качестве самостоятельного вида освобождения от наказания. При этом называются три разновидности болезни.

2.Психическое расстройство, наступившее у лица после совершения преступления, должно располагать свойствами, лишающими субъекта возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Напомним, что согласно ч. 1 ст. 21 УК РФ лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии

726

Глава 21

невменяемости не подлежит уголовной ответственности. Проблема ответственности в отношении лиц, заболевших таким психическим расстройством после совершения ими преступления, решается иначе. Период, обозначенный в уголовном законе этим термином («после совершения преступления»), может охватывать следующие временные отрезки и этапы уголовного преследования, в течение которых может наступить указанный вид психического расстройства:

1)непосредственно после совершения преступления на этапе предварительного расследования или судебного производства и до постановления приговора;

2)после постановления обвинительного приговора, но до обращения к его исполнению (см. ст. 390 УПК РФ);

3)во время отбывания наказания.

В зависимости от соответствующего периода наступления и установления психической болезни законом устанавливается различные правовые последствия. Так, в первом случае складывается ситуация, при которой в связи с наличием психического расстройства обвинительный приговор вынесен быть не может, поскольку лицо, страдающее таким расстройством, не способно адекватно воспринимать его содержание. Согласно п. 4 ст. 442 УПК РФ среди вопросов, исследуемых в ходе судебного разбирательства по уголовному делу, должен быть решен вопрос о наличии у данного лица после совершения преступления психического расстройства, делающего невозможным назначение наказания или его исполнение. Если данное обстоятельство установлено, суд выносит постановление в соответствии со ст. 81 УК РФ об освобождении этого лица от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

Согласно ч. 4 ст. 81 УК РФ лица, указанные в ч. 1 ст. 81 УК РФ, в случае их выздоровления могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК РФ. Таким образом, сопоставляя тексты и содержание ч. 1 и 4 ст. 81 УК РФ, а также ст. 443 УПК РФ, можно прийти к следующему выводу: если психическое расстройство возникло и было установлено на стадии судебного разбирательства, но до момента постановления обвинительного приговора суда, освобождение от наказания производится постановлением суда, хотя рассматриваемое лицо является подсудимым, а не осужденным.

Принудительные меры медицинского характера, которые могут быть назначены судом в порядке ст. 81 УК РФ имеют особое соци- ально-правовое назначение и не могут рассматриваться как меры, заменяющие уголовное наказание.

727

Раздел IV

Судебные органы решают данные вопросы по-разному, и это требует вмешательства высших судебных инстанций, которые нередко и сами приходят к выводам, не полностью соответствующим действующему закону. Так, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, отменяя определение Верховного суда Республики Дагестан по применению принудительных мер медицинского характера в отношении Ахмедханова, указала в качестве ошибки, что суд не освободил его «от уголовной ответственности либо от наказания (курсив наш. – Авт.) в соответствии со …ст. 21 УК РФ». Между тем лица, совершившие общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, по данному закону (см. ст. 21 УК РФ) не подлежат уголовной ответственности, и суд не должен был принимать решение «об освобождении от наказания»1.

Если психическое расстройство возникло и было установлено после постановления приговора и обращения его к исполнению (ст. 390 УПК РФ), то осужденный освобождается от наказания, которое было назначено обвинительным приговором суда.

Психическое расстройство может возникнуть (и быть установлено) в период отбывания осужденным наказания. В этом случае законодатель предписывает освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания. В этом случае законодатель предписывает освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания (ч. 1 ст. 81 УК РФ). Согласно ч. 5 ст. 175 УИК РФ с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вправе обратиться в суд сам осужденный либо его законный представитель. Ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. В случае невозможности самостоятельного обращения в суд представление об освобождении от наказания вносится начальником учреждения или органа. В суд направляются также заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Рассматриваемый вид освобождения от наказания (или дальнейшего его отбывания) является обязательным, т.е. не зависит от усмотрения суда. Согласно закону (ч. 1 ст. 81 УК РФ) таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. Они назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц (ч. 2 ст. 97 УК РФ).

1 См., например: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 12. С. 14–15.

728

Глава 21

В УПК РФ подробно регламентировано производство о применении принудительных мер медицинского характера (гл. 51).

Характер и степень психического расстройства и его соответствие признакам, указанным в ч. 1 ст. 81 УК РФ (отсутствие у лица возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими1) определяются су- дебно-психиатрической экспертизой, которая руководствуется в своей деятельности ведомственными нормативными актами. Однако юридические аспекты проблемы решаются только судом.

3.Согласно ч. 2 ст. 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено от отбывания наказания. Толкование данного предписания уголовного закона позволяет прийти

кследующим выводам. «Иная тяжелая болезнь» не должна иметь характера психического расстройства, признаки которого указаны в ч. 1 ст. 81 УК РФ. В местах лишения свободы получили распространение различные заболевания осужденных, включая тяжелые болезни (например, туберкулез). Причем в последние годы сохраняется тенденция

ких увеличению. В законе предусматривается право, а не обязанность суда принимать решение об освобождении таких лиц от отбывания наказания («суд может»), поскольку не каждая болезнь препятствует отбыванию наказания, к примеру, в виде лишения свободы. Так, согласно ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профи- лактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы, медицинские части), а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, ВИЧ-инфицированных осужденных – лечебные исправительные учреждения. Отбыванию наказаний, не связанных с изоляцией от общества, но сопряженных с обязательным их привлечением к труду (к примеру, обязательных или исправительных работ), препятствуют болезни, повлекшие нетрудоспособность. Однако в УК РФ вопрос об освобождении от наказания данной категории осужденных непосредственно не решен. В литературе предлагается предусмотреть в УК РФ специальное положение об их освобождении от наказания в связи с инвалидностью.

1Эти признаки по существу тождественны интеллектуальным и волевым аспектам

характеристики невменяемости, содержащейся в ст. 21 УК РФ, однако лица, подлежащие освобождению от наказания в порядке ч. 1 ст. 81 УК РФ, не могут рассматриваться как невменяемые.

729

Раздел IV

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержден Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 подчеркивается, что при решении вопроса об освобождении от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд оценивает медицинское заключение с учетом Перечня заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54. Такое заключение обязана представить в суд администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. Решение суда об освобождении от наказания должно учитывать совокупность обстоятельств: тяжесть совершенного преступления и личность осужденного, вид наказания и продолжительность (величину) его неотбытой части, характер и течение самой болезни, семейное положение и наличие средств для поддержания здоровья после возможного освобождения от наказания и др.

Как уже отмечалось, лица, указанные в ч. 1 и 2 ст. 81 УК РФ, в случае их выздоровления могут подлежать наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ. Если к лицу были применены меры принудительного характера и оно было признано медицинской комиссией выздоровевшим, суд выносит соответствующее постановление и решает вопрос о направлении уголовного дела прокурору (ч. 1 ст. 446 УПК РФ).

4.Освобождение от отбывания наказания военнослужащих. Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части1, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания

вслучае заболевания, делающего их негодными к военной службе (ч. 3 ст. 81 УК РФ).

Судя по тексту уголовного закона, характер заболевания военнослужащего исключает его пригодность именно к военной службе, а не к отбыванию наказания. Федеральный закон «О воинской обязанности

1В ч. 1 ст. 174 УИК РФ в числе наказаний, от отбывания которых лицо может быть

освобождено, называется также ограничение по военной службе. Этот вид наказания в ч. 3 ст. 81 УК РФ не предусмотрен. В п. 19 ст. 397 УПК РФ отмечается, что к компетенции суда относится решение вопроса, связанного с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы. Такие дополнения не соответствуют предмету уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. Пробелы в сфере уголовно-правового регулирования не могут восполняться нормами других отраслей права, поэтому представляется необходимым законодательное решение этого вопроса именно в УК РФ.

730