817

конфиденциальности, регулярное материальное стимулирование сотрудников, высокая квалификация сотрудников службы информационной безопасности. На защищенность и сохранность информации влияет ряд факторов как внешних так и внутренних. Необходимо определить данные факторы, для того чтобы предприятие могло нейтрализовать слабые места в данном вопросе и усовершенствовать способы и средства защиты.

Мы предлагаем рассмотреть важнейшие факторы обеспечения информационной безопасности и составить рейтинг по мере их влияния на данную проблему.

По нашему мнению одним из самых важных внутренних факторов является авторизация доступа. Для этого необходимо определить круг сотрудников, кому та или иная информация будет необходима в процессе трудовой деятельности на данном предприятии. Затем посредством авторизации определить права доступа к информации. Данную процедуру можно осуществить методом логин – пароль или же цифровой подписью.

Следующим фактором является организация хранения, предоставления и передачи документов как на бумажных носителя, так и на электронных. По нашему мнению, предприятием должны быть составлены трудовые договора, где оговорены конфиденциальность информации, ответственность сотрудника за разглашение и негативные последствия.

Ещѐ одним фактором является сбой в работе системы программного обеспечения. Хотелось бы отметить невозможность сотрудников посещать нецелевые интернет – ресурсы, самостоятельно устанавливать и использовать не разрешенное программное обеспечение. Из – за колоссального количества хакеров и различных вирусов, особое внимание хотелось бы уделить антивирусному программному обеспечению, имеющему лицензию.

Следующим немаловажным фактором, нам хотелось бы отметить систему отслеживания сотрудников внутри офиса. Данное мероприятие способствует нейтрализации возможных угроз информационной безопасности и пресечению существующих.

Рассмотрев внутренние факторы обеспечения информационной безопасности предприятия, мы можем составить следующий рейтинг: (табл.1)

Таблица 1

Рейтинг внутренних факторов обеспечения информационной безопасности

Далее, нами были рассмотрены внешние факторы влияющие на проблемы информационной безопасности.

Самым важным внешним фактором, мы определили промышленный шпионаж. Под промышленным шпионажем следует понимать такой вид конкуренции при котором возможно осуществить незаконное получение, разглашение и использование информации. К методам такого шпионажа, мы можем отнести подкуп должностного лица, владеющего полезной для конкурентов информацией, или же внедрение специального агента на предприятие. А так же незаконный доступ к информации посредством различных технических средств, таких как про-

51

слушивание телефонных переговоров и незаконный доступ к компьютерной сети. Для избегания такого фактора, следует внедрить на предприятии систему материального стимулирования, а так же своевременное повышение квалификации сотрудников службы экономической безопасности.

Следующим не менее важным фактором является стихийное бедствие. Как правило это явление носит чрезвычайный и случайный характер. Кроме этого, приводит к нарушению нормальной деятельности человечества и предприятий в целом.

Итак, проблемы информационной безопасности требуют особого внимания не только сто стороны служб безопасности, а так же со стороны руководителей. Для предотвращения этих проблем, мы выделили следующие задачи:

-разработка и реализация надежных систем электронно – цифровой подписи;

-защита беспроводных соединений и средств мобильной связи;

-защита от вирусов и нецелевого использования интернет – ресурсов;

-борьба с дизинформацией.

Так же, нами были определены условия для решения этих проблем:

-внимание к данным вопросам представителей руководства;

-ответственность органов, занимающихся борьбой с данной преступностью. В целом, информационная безопасность – это защищенность информации,

еѐ целостность и конфиденциальность. Важно отметить, что на каждом предприятии необходимо создание службы безопасности и осуществлять информационную сохранность. Все вышеперечисленное может значительно уменьшить угрозы возникновения проблем информационной безопасности.

Литература

1.Гафнер, В.В. Информационная безопасность: Учебное пособие / В.В. Гафнер. – Рн/Д:

Феникс, 2010. – 324с.

2.Платонов В.В. – М. Издательский центр «Академия», 2013 – 336 с.

УДК 336.748

Т.Н. Зуева, студентка 3 курса, Научный руководитель: канд. экон. наук, доцент Э.Р. Кузнецова,

ФГБОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова», г. Пермь

ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ

Аннотация. Статья раскрывает содержание понятия «электронный бюджет» и определяет его роль и значение в системе семейного управления общественными финансами. Выделены и систематизированы основные положения, касающиеся концепции электронного бюджета, раскрыт механизм его функционирования, определены положительные и отрицательные моменты, а также даны рекомендации по совершенствованию системы электронного бюджета с целью реализации непосредственного участия граждан в управлении общественными финансами.

52

Ключевые слова: электронный бюджет, общественные финансы, эффективность, управление.

Современная Россия переживает один из активнейших этапов развития информационного общества, построения электронного государства, электронного правительства. Вопросы информатизации уже коснулись и сферы общественных финансов. Целью данного исследования является анализ возможности реализации на современном этапе развития государства интегрированной системы управления общественными финансами, еѐ необходимость и целесообразность. Актуальность исследования обусловлена новым этапом управления государственными финансами, привлечения общества к участию в государственных делах, а также повышения открытости всей власти в целом. Вопрос о совершенствовании данной сферы ежегодно звучит в Бюджетном Послании Президента РФ, создана рабочая группа, занимающаяся разработкой данного направления [1]. Переход к использованию электронного бюджета - требование международных стандартов и време-

Вмеждународной практике существует два подхода к формированию информационных систем управления общественными финансами:

1. построение системы по принципу максимальной унификации и интеграции функциональных областей управления (подход, основанный на централизации - Австрия, Австралия, Канада, США, Франция, Бразилия);

2. применение локальных систем (подход, основанный на децентрализации, характерен для Великобритании) [5].

ВРоссии планируется, что система «Электронный бюджет» будет функционировать именно на базе создания централизованной информационной системы, которая позволит объединить все данные:

1. прогнозных и фактических поступлений доходов в бюджеты разных уровней бюджетной системы России и в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, данные актива и обязательств, запланированных и фактических результатах деятельности организаций сектора госуправления;

3. о существующих государственных, региональных и муниципальных программах (подпрограммах);

4. основных показателей государственных и муниципальных заданий по отношению к каждому государственному или муниципальному учреждению;

5. об использовании государственными и муниципальными учреждениями переданного им в управление недвижимого и движимого имущества.

Данная система позволит максимально эффективно представить документооборот во всей стране, всем субъектам хозяйствования получить необходимую информацию для реализации своих решений, проводить мониторинг деятельности органов государственной власти [4].

Принципы «Электронного государства» были сформулированы в рамках международной программы «Партнерство - открытое правительство».

53

Основные положения принципов заключаются в прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности всех участников бюджетного процесса, начиная с министерства и заканчивая бюджетной организацией, а также возможности непосредственного участия граждан, бизнеса и общественных институтов в каждом этапе формирования, утверждения и аудита финансовой информации, «Все это дает возможность усиления подотчетности органов государственной власти перед обществом, а значит, повышения прозрачности и эффективности использования бюджетных средств» [2].

О важности данного проекта свидетельствует тот факт, что в рейтинге электронных правительств, который ежегодно с 2003 года проводит ООН, Россия в 2012 году поднялась на 27-е место с 59-го места, которое она занимала в 2010 году [6].

В настоящее время данный проект находится в процессе разработки, но уже сейчас имеется доступ любого пользователя к его тестовой версии, которая позволяет на данном этапе выявить имеющиеся преимущества и недостатки, а также предложить меры по его совершенствованию.

К положительным эффектам внедрения системы электронного бюджета относятся:

1.возможность экономии средств на закупке и поддержке программного обеспечения госучреждениям для проектирования и исполнения бюджета;

2.обеспечение возможности главным распорядителям бюджетных средств осуществлять работу по проектированию и исполнению бюджета совместно с подведомственными им учреждениями в единой для всех базе данных;

3.ускорение движения документов за счет использования безбумажного документооборота, а также применения электронно-цифровой подписи между учреждением и его главным распорядителем;

4.предоставление возможности контроля и санкционирования операций публично-правового образования по исполнению бюджета;

5.онлайн-мониторинг хода исполнения бюджета публично правового образования;

6.реализация возможности проведения анализа хода проектирования и исполнения бюджета руководителями и менеджерами с необходимой степенью детализации в режиме «онлайн»;

7.осуществление мониторинга и контроля деятельности главных распорядителей бюджетных средств и государственных и муниципальных учреждений в режиме «онлайн»;

8.Отсутствие дублирования информации;

9.применение единой для всех методологии составления проектов и исполнения бюджета;

54

10. экономия средств бюджета, а также рост эффективности бюджетных расходов за счет унификации процедур и уменьшения сроков их выполнения, ликвидация бумажного документооборота;

11. возможность контролировать процессы планирования исполнения бюджета населением [3].

Однако система электронного бюджета требует перевода всех документов в электронную форму, т. е. необходимо дематериализовать все носители информации, что потребует значительных затрат времени и денег, создаст трудности с обеспечением сопоставимости данных.

В настоящее время «Электронный бюджет» не обладает сервисом личных кабинетов, что ограничивает граждан в управлении общественными финансами, и функционирует лишь как база данных, консолидированный информационный источник бюджетной системы страны, поэтому в рамках данного исследования нами предлагается внести следующие дополнения, которые позволили бы обеспечить истинного достижения поставленных целей, а именно участие общества в управлении финансами:

1.создание личных кабинетов и электронных подписей каждому лицу. Это можно обеспечить в момент получения гражданином паспорта и обеспечить доступ к определенным функциям по достижении 18 лет;

2.проведение голосования относительно отдельных вопросов бюджетной политики;

3.создание правовой базы пользования данным порталом, ведение учета и отчетности как физических и юридических лиц, так и публично правовых образований;

4.доведение до сведения каждого человека информации о функционировании данного портала посредством проведения рекламных акций, т. к. отсутствие этого не позволит выполнить главную цель создания единого портала бюджетной системы - участие общества в управлении делами государства.

Таким образом, можно сделать вывод о необходимости создания единого портала бюджетной системы России, но он должен быть направлен не просто на обеспечение граждан информацией, но и предоставление возможности непосредственного участия в делах государства, осуществления контроля за деятельностью органов государственной власти.

Литература

1.Бюджетное Послание Президента РФ о Бюджетной Политике в 2012 - 2014 гг. [Электронный ресурс] // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». -Дата обращения: 06.04.2013. - Загл. с экрана

2.2. Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 20 июня 2011 г. № 1275-р // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». - Дата обращения: 06.04.2013. - Загл. с экрана. 3. Нестеренко, Т. Г. Электронный бюджет - требование времени [Текст] / Нестеренко Т. Г. // Бюджет. - 2011. - № 12.

3.4. Об организации работ по созданию и развитию государственной интегрированной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет [Электронный ресурс]:

55

Приказ Минфина России от 4 августа 2011 г. № 283 // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». – Дата обращения: 06.04.2013. - Загл. с экрана.

4.5. Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 1101 -р // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». - Дата обращения: 06.04.2013. - Загл. с экрана.

5.6. [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.budget.gоv.ru. -Дата обращения: 10.04.2013. - Загл. с экрана.

УДК 336.7

М.В. Зыкова, студентка 3 курса, Научный руководитель: канд. экон. наук, доцент О.Я. Старкова,

ФГБОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени Д.Н. Прянишникова», г. Пермь

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ: ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ

Аннотация. Рассмотрен состав банковской системы РФ, структура активов и пассивов Банка России, динамика кредитных организаций за 2007-2014 гг.

Ключевые слова: банковская система, Банк России, кредитные организации, состав активов и пассивов.

Банковская система играет одну из важнейших ролей в экономике всей страны. Во-первых, путем снижения или увеличения процентных ставок она может влиять на объемы инвестиций и кредитования, тем самым меняя структуру экономики. Во-вторых, проведение мероприятий по устойчивости национальной валюты, позволяет регулировать темпы инфляции, тем самым обеспечивая относительную стабильность цен.

Российская банковская система положила начало своему развитию в середине 18 в, когда в 1733 г. был создан государственный ссудный банк.

Всовременное время банковская система представляет собой исторически сложившуюся форму организации и функционирования денежно-кредитных учреждений, закрепленную законодательным путем. Банковская система России соответствует рыночному типу и является двухуровневой: на первом уровне находится Центральный банк России, а на втором – система кредитных организаций.

Всоответствии с законодательством Банк России определяет для кредитных организаций основные экономические нормативы, правила проведения банковских операций, принимает решения о выдаче (отзыве) лицензий, а так же проводит контроль их деятельности[1].

Финансовое положение основного звена банковской системы Банка России влияет на положение всей системы. Для анализа современного состояния была использована бухгалтерская отчетность.

Прежде всего, рассмотрим активы и пассивы Банка России. Специфичность активов любого банка состоит в том, что размещаемые средства являются привлеченными, а не собственными. Изменения структуры активов представлены на рисунке 1.

56

В 2014 году, в связи с нестабильной политической ситуацией и санкциями, введенными европейскими странами Банк России может потерять не только свою прибыль, но и изменить структуру своих средств и обязательств.

Рост курса бивалютной корзины требует дополнительных вложений для урегулирования колебаний курсов, и обеспечения устойчивости национальной валюты. Соответственно и доходы от курсов акций скорее будут снижаться, чем двигаться в положительную сторону. Сразу после введения санкций ЦБ РФ провел совещание совместно с Министерством финансов, на котором было принято повышение ключевой процентной ставки до 8%, при этом важно иметь ввидуто обстоятельство, что отток иностранного капитала не сокращается, а скорее увеличивается. Таким образом, банки вынуждены брать кредиты у Банка России, для поддержания своей ликвидности. При всех таких обстоятельствах многие парламентарии настаивают на наращивании объемов ВВП, путем инвестиций, но без внешних кредиторов [5].

Кредитные организации в совокупности влияют на предложение и движение наличных денежных средств, экономический рост (путем инвестиций и кредитов предприятиям), и являются практическим каналом проведения денежнокредитной политики ЦБ РФ [2].

При анализе кредитных организаций рассмотрим, прежде всего, динамику действующих и ликвидированных организаций.

По рисунку 3, можно сделать вывод о том, что из года в год количество банков сокращается, основной причиной этого можно назвать:

1)ужесточение мер в банковском надзоре,

2)влияние мирового финансового кризиса в 2008 г.,

3)вывоз иностранного капитала,

4)увеличение процентной ставки по межбанковским кредитам и пр [4]. Количество действующих банков к 2013 г. сократилось на 21,51%, что со-

ставило 246 банков.

Рисунок 3. Динамика действующих банков

Далее рассмотрим динамику отзыва лицензий у банков, которая представлена на рисунке 4.

58

Рисунок 4. Динамика отзыва лицензий у банков Как видно по графику, основное снижение отзыва лицензий было в 2009 г.,

что связано, прежде всего, с посткризисным периодом. В тот период Банк России поддерживал банки, для того чтоб не рухнула вся система. Важно отметить, что в период кризиса в нашей стране не обанкротился ни один банк [4].

Важно заметить, что если раньше среди причин отзывов лицензий в основном фигурировали нарушения «антиотмывочного» законодательства и предоставление существенно недостоверной отчетности, то сейчас стали появляться такие формулировки, как «активное вовлечение в кредитование собственного бизнеса акционеров» [3].

В настоящее время, банки вновь несут убытки, в связи с происходящими неблагоприятными действиями со стороны США. Действие введенных санкций со стороны США, касаемых платежной системы VisaиMasterCard, ощутили на себе крупнейшие банки – «Россия», «Собинбанк», «Инвесткапиталбанк». Все клиенты данных банков испытали на себе последствия политических столкновений. Однако Банк России сообщает о том, что будет поддерживать данные организации, но при условии возникновения и других факторов риска [5].

Таким образом, можно сказать, что кризис пошатнул совокупность кредитных организаций, однако Банк России не позволил рухнуть всей системе. Средства получаемы от «банка последней инстанции» не уменьшаются до исходного уровня, а остаются на уровне посткризисном. Важно отметить, что кризис «проверил на прочность» многие банки, вследствие чего часть малых банков присоединилась к более крупным. В посткризисное время «отсеялись» слабейшие банки.

Литература

1.Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» [Электронный ресурс] URL: www.garant.ru

2.Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1(ред. от 21.07.2014) «О банках и банковской деятельности» [Электронный ресурс] URL: www.consultant.ru.

3.Аналитический бюллетень «Банковская система России: тенденции и прогнозы. Итоги января – сентября 2013 г.» [Электронный ресурс] URL: www.vid1.rian.ru.

4.Пивоваров В.В. Банковская система Российской Федерации в условиях влияния мирового финансового кризиса 2007 – 2009 гг. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. – 163 с.

5.Жуковский В.В. России не страшны санкции Запада – Россия давно живѐт под жесточайшими санкциями Центробанка и Минфина РФ // Накануне.-2014 [Электронный ресурс] URL: http://www.nakanune.ru/articles/19282.

УДК 338.4 (470+571)

59

Ю.О. Ким, студентка 2 курса Научный руководитель: канд. экон. наук, доцент О.В. Тупицына,

ФГБОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова», г. Пермь

ПРОБЛЕМЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ

Аннотация. Импортозамещение представляет собой тип экономической стратегии, направленный на защиту внутреннего производителя путем замещения импортируемых товаров товарами национального производства. Результатом импортозамещения должно стать повышение конкурентоспособности отечественной продукции посредством стимулирования технологической модернизации производства, повышения его эффективности и освоения новых конкурентоспособных видов продукции с относительно высокой добавленной стоимостью.

Ключевые слова: импортозамещение, конкурентоспособность, самообеспечение, экспорт, импорт, производство, личное потребление, экономическая и продовольственная безопасность.

Ведение политики импортозамещения предполагает искусственные внешнеторговые, валютные, технические, административные стимулы для развития отдельных отраслей отечественного производства с целью повышения конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем рынке. Работа по снижению импортоѐмкости продукции является для современной России крайне актуальной. Одна из задач импортозамещения — снижение косвенного импорта, импортоѐмкости ВВП и зависимости отечественного экспорта от импортных компонентов. Основным направлением должна стать организация производства тех видов продукции, которые востребованы в стране и имеют высокую добавленную стоимость. По Пермскому краю предприятия импортируют продукцию нефтехимического и топливно-энергетического комплексов, черные цветные металлы и продовольственные товары.

Из наиболее критичных отраслей, нуждающихся и имеющих перспективы к импортозамещению в РФ, можно отнести в первую очередь следующие: медицинская промышленность и фармацевтика (с долей импорта 70–80%), тяжелое машиностроение (60–80%), станкостроение (свыше 90%), радиоэлектроника (80– 90%), легкая промышленность (70–90%), в сельском хозяйстве следует выделить три вида продуктов, импорт которых превышает 10% используемых ресурсов – фрукты (более 48%), мясо и сыр жирный (более 55%), масло растительное, вино виноградное, сахар (более 30%), молоко (почти 13%).

Импорт пищевой продукции в Россию — одна из крупных статей российского импорта. В 2013 году импорт продовольствия в Россию составил $41,9 млрд. По данным Росстата, в 2012 году доля импорта продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами в России в среднем составляла 34 %.

Повышение конкурентоспособности российских сельхозпроизводителей и развитие приоритетных для каждого региона отраслей сельского хозяйства становится региональной и государственной задачей первостепенной важности, так как практически все регионы РФ зависят от импорта продовольствия.

60