Глава 4. Отчетность аудиторских организаций

и индивидуальных аудиторов

В целях осуществления надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий и в соответствии с законодательными и нормативными актами в области лицензирования аудиторской деятельности и Положением о Министерстве финансов Минфином России разработан и утвержден (Приказ от 27 октября 1999 г. N 69н) Порядок представления отчета аудиторскими организациями и аудиторами, имеющими лицензии на осуществление аудиторской деятельности.

Приказ прошел экспертизу и согласование в Министерстве юстиции России, о чем сообщено в Министерство финансов России Письмом от 23 ноября 1999 г. N 9761-ЭР. Исполнение данного Приказа Минфина России обязательно для всех организаций и аудиторов, осуществляющих аудиторскую деятельность на территории Российской Федерации.

Подготовка Приказа была вызвана необходимостью получения более полной объективной информации о деятельности аудиторских организаций и аудиторов и усилением контроля за качеством их работы, повышением ее эффективности.

В настоящее время необходим дифференцированный подход к организации и проведению контроля за деятельностью аудиторских организаций, различающихся по количеству сотрудников, их профессиональному уровню, а также по организации внутрифирменного контроля за качеством проводимых аудиторских проверок.

При подготовке данного Приказа учитывался опыт, полученный во время проведения проверок аудиторских организаций, рекомендуемых для участия в конкурсных торгах на получение контрактов на проведение аудиторских проверок, финансируемых Международным банком реконструкции и развития (МБРР), а также опыт работы зарубежных организаций, удостоверяющих контроль за деятельностью аудиторских организаций.

С учетом того, что отчетность аудиторских организаций и аудиторов представляется в Минфин России уже в седьмой раз, можно констатировать, что этот Приказ явился дополнительным стимулирующим фактором, повышающим ответственность аудиторов и руководителей аудиторских организаций за соблюдением ими существующих лицензионных требований и условий, касающихся, в частности, полноты и своевременности представления в лицензирующий орган сведений о произошедших изменениях регистрационных данных. О необходимости проведения соответствующих мероприятий по данному вопросу свидетельствует тот факт, что значительное число аудиторских организаций и аудиторов, попавших в поле зрения Департамента в связи с жалобами и обращениями граждан, экономических субъектов и государственных органов, нередко уклоняется от уведомления лицензирующего органа о происходящих изменениях.

Получение отчетности от аудиторских организаций и ее анализ позволяют организовать в рамках действующего законодательства систематический контроль.

В то же время с учетом продолжающейся автоматизации процесса обработки информации полученные сведения позволяют уточнить и систематизировать данные о деятельности профессиональных объединений аудиторов в субъектах Российской Федерации и соответствующим образом, как уже отмечалось выше, использовать их при организации и проведении предупредительного контроля.

Обработка содержащейся в отчетности информации ведется по нескольким направлениям:

1) для создания системного подхода при организации и проведении контрольных мероприятий;

2) для определения специализации аудиторских организаций по отраслям и видам хозяйственной деятельности;

3) для подготовки и формирования различных обзоров о деятельности российских аудиторских организаций и профессиональных аудиторских объединений, а также в целом о развитии аудита в России. И в настоящее время подходит к завершению очередной этап этой очень серьезной работы.

Формы, утвержденные Приказом Минфина России N 69н, действуют и для отчетности аудиторских организаций и аудиторов за 2005 г., при этом Письмом Минфина России от 25 января 2006 г. N 07-05-10/67/Щ действие данного Приказа распространено на отчетность в области банковского аудита.