Глава 3. Внедрение в России мса

Появление и развитие аудита в России вызвано изменениями в экономической системе общества и определяется требованиями со стороны российской экономики, при которой аудит является необходимой ее составляющей. В Советском Союзе потребность в аудиторских услугах отсутствовала, потому что отсутствовала ее основа - рыночная экономика. Но в конце 80-x в стране появились предприятия с иностранными инвестициями. Они отличались специфической формой собственности и полной самостоятельностью решений при ведении хозяйственной деятельности. По отношению к этим предприятиям государство перестало быть единственным собственником, поэтому контроль над их деятельностью не мог преследовать лишь интересы государства. Тем не менее, поскольку заинтересованность в совместных предприятиях, в их эффективности, в интеграции этих предприятий в хозяйственный механизм страны сохранялась, то одной из предпосылок этой интеграции стал учет интересов иностранных предпринимателей в области контроля и затем аудита.

А ведь аудиторская деятельность связана с громадной ответственностью как перед клиентом, так и перед государством. А аудиторское заключение о достоверности финансовой отчетности - это знак качества представленной информации, подтверждение благополучного или неблагополучного положения дел клиента. Нетрудно представить, к каким последствиям может привести деятельность непрофессионалов в области аудита. А тогда действительно существовала реальная опасность самых тяжелых последствий, связанная с отсутствием законодательства, определявшего квалификационные и лицензионные требования к аудиторам. Правда, с января 1995 г. аудитом могли заниматься уже только аттестованные аудиторы, получившие на это лицензии.

Нормативность в аудиторской деятельности появилась лишь в 1993 г. с указом Президента России, утвердившим Временные правила аудиторской деятельности. Тогда впервые были определены правовые основы аудита в России, что само по себе было очень важно.

В то же время у нас отсутствовало главное - единые требования к качеству работы аудиторов. Во всем мире они оформлены в виде обязательных аудиторских стандартов. После принятия Закона "Об аудиторской деятельности" Комиссия по аудиторской практике Совета по аудиторской деятельности при Министерстве финансов России разработала, а Совет рассмотрел основные аудиторские стандарты, которые были утверждены Правительством России. Главная наша задача сейчас - защитить работу, а также внести изменения в стандарты в связи с изменениями некоторых международных аудиторских стандартов.

Совершенствование аудиторской деятельности в России продолжает идти достаточно активно. Возросла роль саморегулируемых аудиторских организаций. Она еще больше возрастает в связи с ожидаемыми поправками в действующий Закон "Об аудиторской деятельности". В частности, основная забота по контролю за качеством работы аудиторских организаций и аудиторов ляжет на плечи саморегулируемых российских организаций, аккредитованных при Министерстве финансов. Тем самым будут предприняты действия к еще более полному соответствию нашей национальной практики аудита международным требованиям аудита.

При этом глубокое убеждение состоит в том, что на пути к интеграции и внедрению международных требований необходимо сохранение лучших традиций периода становления и развития аудита в России, включая традиции, заложенные организациями, являющимися первыми прообразами общественного регулирования аудиторской профессии в России.