РП Информационно-правовые системы
.pdf
Задания для подготовки к лекции:
1.Определите, какие источники считаются официальными источниками опубликования правовых актов органов государственной власти на текущую дату. Ознакомьтесь с Федеральным законом от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ, определяющим перечень источников официального опубликования правовых актов на портале http://www.pravo.gov.ru.
2.На интернет-портале «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Министерства юстиции РФ (http://zakon.scli. ru) найдите Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000
№1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» и определите цель ведения федерального регистра.
Лекция 2. Информационно-правовые системы органовзаконодательной власти Российской Федерации. Электронное правосудие. Информационно-правовые системы органов судебной власти Российской Федерации (2 часа)
1.Обеспечение доступа к информации о деятельности Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2.Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД) Государственной Думы Федерального собрания.
3.Информационно-поисковая система «Закон». Назначение, состав и содержание информационных ресурсов. Функциональные возможности.
4.Электронное опубликования правовых актов в Российской Федерации.
5.Правовое регулирование доступа к информации о деятельности судов, размещаемой в сети «Интернет».
6.Информация о деятельности судов, размещаемая в сети «Интернет». Особенности размещения в сети «Интернет» текстов судебных актов. Правовой режим информации.
7.Электронное правосудие. Виды правовых информационных систем и технологий в судебной системе.
8.Основные мероприятия федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы» в части развития информационно-технологической инфраструктуры судебной системы.
Задания для подготовки к лекции:
1.Изучите структуру и содержание раздела «Правовая база» сайта Государственной Думы Федерального Собрания РФ (http:// www.duma.gov.ru).
2.Ознакомьтесь с целями и задачами федеральной целевой программы ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы».
41
3.3.5.Лекции для заочной формы обучения по сокращенной программе
Лекция 1. Государственная система правовой информации Российской Федерации. Основы обеспечения единства информационно-правового пространства Российской Федерации (2 часа)
1.Законодательная политика в области создания государственной системы правовой информации
2.Государственная система правовой информации.
3.Содержание и характеристика информационных фондов
ГСПИ.
4.Федеральная государственная система «Официальный интернет-портал правовой информации».
5.Законодательство об обеспечении единства информаци- онно-правового пространства Российской Федерации.
6.Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
7.Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
8.Федеральный регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
9.Федеральная государственная информационная система «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России.
Задания для подготовки к лекции:
1.Определите, какие источники считаются официальными источниками опубликования правовых актов органов государственной власти на текущую дату. Ознакомьтесь с Федеральным законом от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ, определяющим перечень источников официального опубликования правовых актов на портале http://www.pravo.gov.ru.
2.На интернет-портале«Нормативные правовые акты Российской Федерации» Министерства юстиции РФ (http://zakon.scli. ru) найдите Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000
№1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» и определите цель ведения федерального регистра.
42
3.3.6.Лекции для заочной формы обучения по сокращенной программе (группа выходного дня)
Лекция 1. Государственная система правовой информации Российской Федерации. Основы обеспечения единства информационно-правового пространства Российской Федерации (2 часа)
1.Законодательная политика в области создания государственной системы правовой информации
2.Государственная система правовой информации.
3.Содержание и характеристика информационных фондов
ГСПИ.
4.Федеральная государственная система «Официальный интернет-портал правовой информации».
5.Законодательство об обеспечении единства информаци- онно-правового пространства Российской Федерации.
6.Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
7.Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
8.Федеральный регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
9.Федеральная государственная информационная система «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России.
Задания для подготовки к лекции:
1.Определите, какие источники считаются официальными источниками опубликования правовых актов органов государственной власти на текущую дату. Ознакомьтесь с Федеральным законом от 21 октября 2011 г. № 289-ФЗ, определяющим перечень источников официального опубликования правовых актов на портале http://www.pravo.gov.ru.
2.На интернет-портале«Нормативные правовые акты Российской Федерации» Министерства юстиции РФ (http://zakon.scli. ru) найдите Указ Президента Российской Федерации от 10.08.2000
№1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» и определите цель ведения федерального регистра.
43
Лекция 2. Информационно-правовые системы органов законодательной власти Российской Федерации. Электронное правосудие. Информационно-правовые системы органов судебной власти Российской Федерации (2 часа)
1.Обеспечение доступа к информации о деятельности Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2.Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД) Государственной Думы Федерального собрания.
3.Информационно-поисковая система «Закон». Назначение, состав и содержание информационных ресурсов. Функциональные возможности.
4.Электронное опубликования правовых актов в Российской Федерации.
5.Правовое регулирование доступа к информации о деятельности судов, размещаемой в сети «Интернет».
6.Информация о деятельности судов, размещаемая в сети «Интернет». Особенности размещения в сети «Интернет» текстов судебных актов. Правовой режим информации.
7.Электронное правосудие. Виды правовых информационных систем и технологий в судебной системе.
8.Основные мероприятия федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы» в части развития информационно-технологической инфраструктуры судебной системы.
Задания для подготовки к лекции:
1.Изучите структуру и содержание раздела «Правовая база» сайта Государственной Думы Федерального Собрания РФ (http:// www.duma.gov.ru).
2.Ознакомьтесь с целями и задачами федеральной целевой программы ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013 — 2020 годы».
44
3.4.Практические занятия
3.4.1.Практические занятия для очной формы обучения
Раздел 1 Практические занятия 1, 2.
Тема 2. Системы классификации в правовых информационных системах (4 часа)
План занятий
1.Классификаторы в информационном обеспечении информационных и правовых информационных систем.
2.Методы классификации и кодирования информации.
3.Общероссийские классификаторы технико-экономической
исоциальной информации в социально-экономической области в юридической деятельности.
4.Законодательство о классификации правовых актов в Российской Федерации.
5.Система классификации, назначение и функции в ИПС. Основные требования к системе классификации правовых актов.
6.Основания классификации правовых актов.
7.Использование системы классификации в законотворческой, правоприменительной деятельности и при решении задач систематизации законодательства.
8.Виды классификаторов правовых актов, их отличие и сфера применения.
9.Реализация классификаторов в электронном виде.
10.Выполнение практических заданий.
Задания для подготовки к практическим занятиям:
1.Определите назначение основных видов классификаторов, используемых для поиска правовой информации.
2.Определите роль предметного классификатора в системе классификации правовой информации и его назначение для различных видов юридической деятельности.
Нормативные акты и судебная практика
1.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»//СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I), ст. 3448.
2.Указ Президента Российской Федерации от 15.03.2000
№511 «О классификаторе правовых актов»// СЗ РФ 2000. №12, ст. 1260.
3.Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.01.2004 № 5 «Об утверждении и введении в действие Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Фе-
45
дерации»// Сборник Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 8.
4. Постановление Правительства РФ от 10.11.2003 N 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» (вместе с «Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социальноэкономической области»)
Основная литература
1. Правовая информатика. Теория и практика. Учебник / под ред. проф. В.Д.Элькина — М.: Юрайт. 2013. — 334 с.
Дополнительная литература
1. Информатика. Учебник / под ред.: Макаровой Н.В. Финансы и статистика, 2009. — 768 с.
Практические занятия 3, 4
Тема 3. Государственная система правовой информации Российской Федерации (4 часа)
План занятий:
1.Правовое обеспечение государственных информационных систем.
2.Нормативное регулирование использования сайтов и порталов как инфраструктуры функционирования государственных информационных систем.
3.Содержание и характеристика информационных фондов
ГСПИ.
4.Федеральная государственная система «Официальный интернет-портал правовой информации».
5.Информационно-правовая система «Законодательство России». Структура интерфейса, функциональные возможности. Настройка области поиска и рабочего пространства.
6.Изучение состава и содержания банков правовых актов.
7.Методы поиска информационно-правовой системы «Законодательство России».
8.Опубликование правовых актов в электронном виде.
9.Выполнение практических заданий.
Задания для подготовки к практическим занятиям:
1.Ознакомьтесь с основными функциональными возможностями, предоставляемыми официальным интернет-порталом правовой информации (http://www.pravo.gov.ru).
2.Определите цели создания государственных информационных систем в соответствии сфедеральных законом от 27.07.2006
№149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
46
Нормативные акты и судебная практика
1.Указ Президента РФ от 28 июня 1993 г. № 966 «О Концепции правовой информатизации России»// СЗ РФ. 2003. № 47, ст. 4520.
2.Президентская программа «Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 4 августа 1995 г. № 808)// Сборник Собрание законодательства Российской Федерации от 1995 г., № 32, ст. 3289.
3.Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»// «Собрание законодательства РФ», 02.01.1995, № 1, ст. 1.
4.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»//СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I), ст. 3448.
5.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»//СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I), ст. 3448.
6.Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов
иорганов местного самоуправления»// СЗ РФ. 2009. № 7, ст. 776.
7.Постановление Правительства от 10 сентября 2009 г. № 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем//СЗ РФ. 2009. № 37, ст. 4416 .
8.Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2006 № 584-р «Об утверждении перечня регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти»//»Собрание законодательства РФ». 2006. № 18, ст. 2055.
9.Федеральный закон от 21.10.2011 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ, 24.10.2011, № 43, ст. 5977.
10.Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. Федерального закона от 21.10.2011 № 289-ФЗ) // СЗ РФ. 1994, № 8, ст. 801.
11.Указ Президента Российской Федерации от 05.04.1994 № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов» (в ред. Указа Президента РФ от 17.11.2011 г. № 1505) // Сборник Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 1994 г., 15, ст. 1173.
12.Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов
47
исполнительной власти» (в ред. Указа Президента РФ от 17 ноября 2011 г. № 1505) // СЗ РФ. 1996 г., № 22.
13.Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2006 № 584-р (ред. от 08.12.2010) «Об утверждении перечня регистров, реестров, классификаторов и номенклатур, отнесенных к учетным системам федеральных органов государственной власти»//»Собрание законодательства РФ». 2006. № 18, ст. 2055.
14.Приказ Минкомсвязи РФ от 25.08.2009 № 104 «Об утверждении Требований по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования»// «Российская газета». № 188. 07.10.2009.
15.Приказ Минэкономразвития России от 16.11.2009 № 470 (ред. от 14.12.2012) «О Требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти»// «Российская газета», № 15, 27.01.2010.
Дополнительная литература http://www.pravo.gov.ru — информация официального ин-
тернет-портала правовой информации государственной системы правовой информации.
Практические занятия 5, 6
Тема 4. Основы обеспечения единства информационно-правового пространства Российской Федерации (4 часа)
План занятий:
1.Регистрация правовых актов. Виды экспертиз правовых
актов.
2.Система федерального регистра Министерства юстиции Российской Федерации.
3.Портал федеральной государственной информационной системы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Министерства юстиции Российской Федерации.
4.Интерфейс Федеральной государственной информационной системы «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Министерства юстиции России.
5.Структура и содержание баз данных.
6.Методы поиска информации.
7.Поиск документов по реквизитам.
8.Назначение и виды используемых правовых классификаторов.
9.Поиск нормативных правовых актов по классификаторам Министерства юстиции России.
10.Поиск документов по отраслевому классификатору.
11.Справочно-ссылочный аппарат. Аналитические возмож-
ности.
48
12.Работа с региональными регистрами территориальных подразделений Минюста.
13.Выполнение практических заданий.
Задания для подготовки к практическим занятиям:
1.Определите, в каких известных Вам государственных ин- формационно-правовых системах и коммерческих СПС можно найти правовые акты муниципальных образований.
2.Определите порядок работы с отраслевым классификатором законодательства при поиске правовой информации.
Нормативные акты и судебная практика
1.Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства»// СЗ РФ. 2000. № 33, ст. 3356.
2.Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»// Собрание законодательства РФ. 18.08.1997.
№33, ст. 3895.
3.Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»//СЗ РФ.2000.№49, ст.4826.
4.Приказ Минюста РФ от 21 января 2000 г. № 10 «Об утверждении Концепции информатизации Министерства юстиции Российской Федерации»/|| Сборнике основных нормативных актов о федеральной юстиции. 2002, том 3.
5.Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»//СЗ РФ. 2008.№38,ст.4301.
6.Приказ Минюста России от 20.08.2013 № 144 «Об утверждении Разъяснений по применению Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»// «Российская газета».
№202.11.09.2013.
7.Приказ Минюста России от 31.05.2012 № 87 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»// «Бюллетень Минюста РФ». № 1. 2013.
8.Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации»//СЗ РФ.2000.№49, ст.4826.
Дополнительная литература http://zakon.scli.ru –справочная информация портала «Нор-
мативные акты Российской Федерации».
49
Практические занятия 7, 8
Тема 5. Информационно-правовые системы органов законодательной власти Российской Федерации (4 часа)
План занятий:
1.Информационные правовые системы официального сайта Президента Российской Федерации.
2.Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности Государственной Думы Федерального собрания.
3.Подсистема «Эксперт» АСОЗД проектов законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
4.Информационно-поисковая система «Закон».
5.Банк данных нормативно-правовых актов Государственной Думы Федерального собрания.
6.Информационно-аналитические материалы Государственной Думы.
7.Статистика и контроль результатов законодательного про-
цесса.
8.Информационно-правовые ресурсы официального сайта Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
9.Информационно-библиотечные ресурсы Государственной
Думы.
10.Электронное опубликования правовых актов в Российской Федерации.
11.Выполнение практических заданий.
Задания для подготовки к практическим занятиям:
На сервере органов государственной власти Российской Федерации «Официальная Россия» в сети «Интернет» перейдите на сайт Государственной Думы ФС РФ и ознакомьтесь с составом правовых информационных систем, представленных на нем.
Нормативные акты и судебная практика
1.Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»»// СЗ РФ. 2009.
№7, ст. 776.
2.Постановление ГД ФС РФ от 23.12.2009 № 3018-5 ГД «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 28.12.2009. № 52 (ч. I). ст. 6487.
3.Постановление СФ ФС РФ от 25.12.2009 № 556-»Об информации о деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, размещаемой в сети Интернет» // Собрание законодательства РФ. 04.01.2010. № 1, ст. 65.
50