Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП Земельное право (120 стр.)_типография

.pdf
Скачиваний:
13
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
808.28 Кб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра экологического и природоресурсного права

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Рабочая программа

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная (вечерняя),

заочная

Москва Издательский центр Университета

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

2014

Программа одобрена на заседании кафедры от 31 августа 2014 г., протокол № 1.

Авторы:

Жаворонкова Н. Г. — кандидат юридических наук, профессор Кривоносова О. Ю.— кандидат юридических наук, доцент Пашова М. С. — кандидат юридических наук,

старший научный сотрудник Романова О. А. — кандидат юридических наук, доцент

Рецензент:

Краснова Н. Г. — доктор юридических наук, профессор

Земельное право : рабочая программа / Н. Г. Жаворонкова, О. Ю. Кривоносова, М. С. Пашова, О. А. Романова. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. — 120 с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр).

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1 ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ......................

4

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ

 

ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ООП)........

6

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ .......

7

3.1.

Тематические планы .................................................

7

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения ........

7

3.1.2. Тематический план для очно-заочной

 

 

формы обучения .......................................................

9

3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения ....

11

3.1.4. Тематический план для очно-заочной (сокращенной)

 

формы обучения .....................................................

12

3.1.5. Тематический план для заочной (сокращенной)

 

 

формы обучения ......................................................

14

3.1.6. Тематический план для заочной формы обучения

 

 

(группы выходного дня)............................................

15

3.2. Содержание дисциплины (программа курса) ...........

16

3.3.

Лекции.....................................................................

20

3.4.

Практические занятия..............................................

25

3.5.

Самостоятельная работа студентов .........................

60

4. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ....................................

70

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

 

ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

 

 

И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

 

САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ .......................

72

6.

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ

 

 

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ...................................................

92

7.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ........................

105

 

7.1.

Нормативные правовые акты .................................

105

 

7.2. Указы Президента Российской Федерации ............

108

 

7.3.

Постановления Правительства

 

 

 

Российской Федерации .........................................

109

 

7.4. Ведомственные нормативные правовые акты ........

111

7.5.Судебная практика применения законодательства

Российской Федерации в сфере использования

 

и охраны земель ....................................................

112

7.6.Основная литература (учебная литература подобрана с учетом наличия в библиотеке

 

МГЮА имени О.Е. Кутафина)..................................

114

7.7.

Дополнительная литература ..................................

115

7.8.

Программное обеспечение и интернетQресурсы....

117

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ .................................................

118

3

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью освоения учебной дисциплины «Земельное право» является формирование у бакалавров комплексных знаний об основных нормах, понятиях и институтах земельного права, сущности и особенностях правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации; системе действующего земельного российского законодательства; умений и навыков научной и практической деятельности в области правового регулирования земельных отношений, а также способности самостоятельно применять на практике полученные знания.

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по результатам изучения учебной дисциплины «Земельное право» должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

а)

при нормотворческой деятельности:

участие в подготовке нормативно-правовых актов феде-

рального, регионального и местного уровней в области использования и охраны земель в Российской Федерации;

б) при правоприменительной деятельности:

обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений в области земельных отношений, а также совершение других действий, связанных с реализацией правовых норм, регулирующих земельные отношения;

составление юридических документов;

в) при правоохранительной деятельности:

обеспечение законности, земельного правопорядка, безопасности личности, общества и государства при использовании и охране земель в Российской Федерации;

предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений в области использования и охраны земель, предоставления земельных участков, совершения сделок с земельными участками;

защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на землю и земельные участки;

г) при экспертно-консультационной деятельности:

консультирование по вопросам земельного права;

осуществление правовой экспертизы документов по вопросам предоставления, использования и охраны земель, государственного кадастрового учета земельных участков, оформления прав на земельные участки;

Бакалавр по направлению подготовки 030900 Юриспруденция по результатам изучения учебной дисциплины «Земельное право» должен обладать следующими компетенциями:

Общекультурные компетенции (ОК):

осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

4

способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

способен анализировать социально значимые проблемы

ипроцессы (ОК-9);

способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);

Профессиональные компетенции (ПК):

в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативных актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

в правоохранительной деятельности:

готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

в экспертно-консультационной деятельности:

готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

5

способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ООП)

Дисциплина «Земельное право» относится к базовой части профессионального цикла ООП.

Учебная дисциплина «Земельное право» находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами ООП. Российское земельное право, являясь самостоятельной отраслью права, представлено системой правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны земель в Российской Федерации. Однако специфика объектов земельных отношений – земель и земельных участков, значение земли как основы жизни и деятельности человека, многофункциональная роль земли в жизни общества и государства обуславливают необходимость обращения при изучении земельного права к нормам конституционного, гражданского, экологического, административного, трудового, финансового и других отраслей права.

«Входными» знаниями, умениями и готовностью обучающегося, необходимыми для освоения дисциплины «Земельное право» и приобретенными в результате изучения предшествующих дисциплин являются: владение общей юридической терминологией, понятиями и категориями конституционного, гражданского, административного, уголовного права, умение анализировать правовые нормы и практику их реализации, владение методами и способами получения информации, способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, умение использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении профессиональных задач в сфере земельного права, осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания. Для успешного усвоения учебной дисциплины «Земельное право» от обучаемых требуется наличие базового уровня знаний по теории государства и права, истории государства и права, конституционному, гражданскому, административному, уголовному праву.

Дисциплина «Земельное право» непосредственно связано с другими дисциплинами гражданско-правового цикла, экологическим правом, предпринимательским правом, финансовым правом, международным публичным и международным частным правом.

6

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы, 144 часа.

3.1.Тематические планы

3.1.1.Тематический план для очной формы обучения

 

 

 

 

Виды

 

 

 

 

 

 

учебной деятельности

 

 

Раздел (тема)

 

итрудоемкость (вчасах)

Образова-

Формы

Семестр

 

Практи-

 

п/п

учебной

 

ческие

 

тельные

текущего

дисциплины

 

Лекции

СРС

технологии

контроля

 

 

 

(семи-

 

 

 

 

 

 

нарские)

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

1

Понятие, пред-

5

2(2)

4(2)

5

Лекция-пре-

Реферат

 

мет исистема

 

 

 

 

зентация,

 

 

земельного

 

 

 

 

семинар-дис-

 

 

права. Источни-

 

 

 

 

куссия, ра-

 

 

киземельного

 

 

 

 

ботавмалых

 

 

права

 

 

 

 

группах

 

2

Правособ-

 

4

6(2)

5

Лекция-дис-

Решение

 

ственности и

 

 

 

 

куссия, семи-

задач

 

иные права

 

 

 

 

нар– круглый

 

 

наземельные

 

 

 

 

стол

 

 

участки

 

 

 

 

 

 

3

Возникновение,

 

4

8(4)

8

Лекция-пре-

Решение

 

прекращение

 

 

 

 

зентация,

задач

 

иограничение

 

 

 

 

семинар– раз-

 

 

правназемель-

 

 

 

 

борситуаций,

 

 

ные участки

 

 

 

 

работавма-

 

 

 

 

 

 

 

лыхгруппах

 

4

Управление

 

2(2)

6(2)

5

Лекция-пре-

Тест

 

вобласти ис-

 

 

 

 

зентация,

 

 

пользования и

 

 

 

 

семинар – ра-

 

 

охраныземель

 

 

 

 

бота вмалых

 

 

 

 

 

 

 

группах

 

5

Ответствен-

 

 

2(2)

2

Ролевая игра

Решение

 

ностьзазе-

 

 

 

 

 

задач

 

мельные право-

 

 

 

 

 

 

 

нарушения

 

 

 

 

 

 

6

Защита прав

 

 

 

2

 

 

 

наземлю и

 

 

 

 

 

 

 

рассмотрение

 

 

 

 

 

 

 

земельных

 

 

 

 

 

 

 

споров

 

 

 

 

 

 

7

7

Правовой ре-

 

2(2)

2(2)

2

Лекция-пре-

Эссе

 

жим земель:

 

 

 

 

зентация, се-

 

 

понятие, содер-

 

 

 

 

минар – кру-

 

 

жание, установ-

 

 

 

 

глыйстол

 

 

ление

 

 

 

 

 

 

8

Правовой

 

 

2

5

Семинарраз-

Реферат

 

режим земель

 

 

 

 

борситуаций

 

 

сельскохозяй-

 

 

 

 

 

 

 

ственного на-

 

 

 

 

 

 

 

значения

 

 

 

 

 

 

9

Правовой

 

 

2

5

Семинар -

Реферат

 

режим земель

 

 

 

 

дискуссия

 

 

населенных

 

 

 

 

 

 

 

пунктов

 

 

 

 

 

 

10

Правовой

 

2(2)

2(2)

5

Лекция-пре-

Тест

 

режим земель

 

 

 

 

зентация, ра-

 

 

промышлен-

 

 

 

 

бота вмалых

 

 

ности, энерге-

 

 

 

 

группах, раз-

 

 

тики, транс-

 

 

 

 

борситуаций

 

 

порта, связи,

 

 

 

 

 

 

 

радиовещания,

 

 

 

 

 

 

 

телевидения,

 

 

 

 

 

 

 

информатики,

 

 

 

 

 

 

 

земли для

 

 

 

 

 

 

 

обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

космической

 

 

 

 

 

 

 

деятельности,

 

 

 

 

 

 

 

земли обороны,

 

 

 

 

 

 

 

безопасности

 

 

 

 

 

 

 

и земли иного

 

 

 

 

 

 

 

специального

 

 

 

 

 

 

 

назначения

 

 

 

 

 

 

11

Правовой

 

 

2

5

Лекция-пре-

Тест

 

режим земель

 

 

 

 

зентация,

 

 

особо охраня-

 

 

 

 

семинар-дис-

 

 

емых террито-

 

 

 

 

куссия

 

 

рий и объектов

 

 

 

 

 

 

12

Правовой

 

 

2

5

Лекция пре-

Тест

 

режим земель

 

 

 

 

зентация, ра-

 

 

лесного фонда,

 

 

 

 

ботавмалых

 

 

водногофонда

 

 

 

 

группах

 

 

иземель запаса

 

 

 

 

 

 

13

Итого

 

16(8)

38(16)

54

144

 

Трудоемкость экзамена составляет 36 часов

8

3.1.2.Тематический план для очно6заочной формы обучения

 

 

 

 

Виды

 

 

 

 

 

 

учебнойдеятельности

 

 

Раздел (тема)

 

итрудоемкость(вчасах)

Образова-

Формы

Семестр

 

Практи-

 

п/п

учебной

 

ческие

 

тельные

текущего

дисциплины

 

Лекции

СРС

технологии

контроля

 

 

 

(семи-

 

 

 

 

 

 

нарские)

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

1

Понятие, пред-

5

2(2)

2

10

Лекция-пре-

Тест

 

мет и система

 

 

 

 

зентация,

 

 

земельного

 

 

 

 

семинар-дис-

 

 

права. Источ-

 

 

 

 

куссия

 

 

ники земельно-

 

 

 

 

 

 

 

го права

 

 

 

 

 

 

2

Право соб-

 

 

2(2)

10

Лекция-пре-

Решение

 

ственности и

 

 

 

 

зентация, раз-

задач

 

иные права

 

 

 

 

бор ситуаций

 

 

на земельные

 

 

 

 

 

 

 

участки

 

 

 

 

 

 

3

Возникнове-

 

2(2)

4(2)

10

Лекция-пре-

Решение

 

ние, прекраще-

 

 

 

 

зентация, раз-

задач

 

ние и ограни-

 

 

 

 

бор ситуаций

 

 

чение

 

 

 

 

 

 

 

прав на земель-

 

 

 

 

 

 

 

ные участки

 

 

 

 

 

 

4

Государствен-

 

 

2

10

 

Тест

 

ное управление

 

 

 

 

 

 

 

в области ис-

 

 

 

 

 

 

 

пользования и

 

 

 

 

 

 

 

охраны земель

 

 

 

 

 

 

5

Ответствен-

 

 

2(2)

4

Разбор ситуа-

Решение

 

ность за зе-

 

 

 

 

ций, ролевая

задач

 

мельныеправо-

 

 

 

 

игра

 

 

нарушения

 

 

 

 

 

 

6

Защита прав

 

 

 

5

 

Решение

 

на землю и

 

 

 

 

 

задач

 

рассмотрение

 

 

 

 

 

 

 

земельных

 

 

 

 

 

 

 

споров

 

 

 

 

 

 

7

Правовой ре-

 

4(2)

2(2)

2

Лекция-

Эссе

 

жим земель

 

 

 

 

дискуссия,

 

 

 

 

 

 

 

семинар-дис-

 

 

 

 

 

 

 

куссия

 

9

8

Правовой

 

 

2(2)

5

Семинар –

Реферат

 

режим земель

 

 

 

 

работа в ма-

 

 

сельскохозяй-

 

 

 

 

лых группах

 

 

ственного на-

 

 

 

 

 

 

 

значения

 

 

 

 

 

 

9

Правовой

 

 

2(2)

5

Семинар –

Реферат

 

режим земель

 

 

 

 

работа в ма-

 

 

населенных

 

 

 

 

лых группах

 

 

пунктов

 

 

 

 

 

 

10

Правовой

 

 

2(2)

5

Семинар –

Реферат

 

режим земель

 

 

 

 

разбор ситуа-

 

 

промышлен-

 

 

 

 

ций

 

 

ности, энер-

 

 

 

 

 

 

 

гетики, транс-

 

 

 

 

 

 

 

порта, связи,

 

 

 

 

 

 

 

радиовещания,

 

 

 

 

 

 

 

телевидения,

 

 

 

 

 

 

 

информатики,

 

 

 

 

 

 

 

земли для

 

 

 

 

 

 

 

обеспечения

 

 

 

 

 

 

 

космической

 

 

 

 

 

 

 

деятельности,

 

 

 

 

 

 

 

землиобороны,

 

 

 

 

 

 

 

безопасности

 

 

 

 

 

 

 

и земли иного

 

 

 

 

 

 

 

специального

 

 

 

 

 

 

 

назначения

 

 

 

 

 

 

11

Правовой

 

 

2(2)

5

Семинар-дис-

Тест

 

режим зе-

 

 

 

 

куссия

 

 

мель особо

 

 

 

 

 

 

 

охраняемых

 

 

 

 

 

 

 

территорий и

 

 

 

 

 

 

 

объектов

 

 

 

 

 

 

12

Правовой

 

 

2

5

Семинар

Тест

 

режим земель

 

 

 

 

работа в ма-

 

 

лесного, вод-

 

 

 

 

лых группах

 

 

ного фонда и

 

 

 

 

 

 

 

земель запаса

 

 

 

 

 

 

13

Итого

 

8(6)

24(18)

76

144

 

Трудоемкость экзамена составляет 36 часов

10