54. Дипломатические и консульские иммунитеты и привилегии

jSTI Для надлежащего осуществления дипломатическими 1 и консульскими представительствами своих обязан­ностей необходимо наделение их иммунитетами и при­вилегиями. Иное ставило бы эти органы в зависимость от при­нимающего государства.

По общему правилу, аккредитующее государство вправе отказаться от иммунитетов и привилегий.

Иммунитеты и привилегии делятся на дипломатические и консульские. Соответственно их предоставление регули­руется Венской конвенцией о дипломатических сношениях и Венской конвенцией о консульских сношениях.

В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях предусматривается:

0 неприкосновенность личности сотрудников диплома­тического представительства и членов их семей;

0 неприкосновенность помещения дипломатического представительства и частных резиденций сотрудни­ков представительства;

0 неприкосновенность архивов;

0 неприкосновенность дипломатической почты;

0 освобождение от налогов и сборов на территории принимающего государства.

Неприкосновенность помещения дипломатического представительства обусловлена тем, что его террито-

рия считается территорией аккредитующего государ­ства. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе как с согласия главы представительства. На государстве пребывания лежит специальная обязанность принимать все надлежащие меры для защиты помещений представительства от всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения спокой­ствия представительства или оскорбления его достоинства. Помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства пе­редвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.

Освобождение от налогов и сборов выражается в том, что аккредитующее государство и глава представительства ос­вобождаются от всех государственных, районных и муници­пальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений представительства, собственных или наемных, кроме таких налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой пла­ту за конкретные виды обслуживания.

Неприкосновенность корреспонденции выражается в том, что вся официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Под официальной корреспонденцией по­нимается вся корреспонденция, относящаяся к представи­тельству и его функциям. Дипломатическая почта не подле­жит ни вскрытию, ни задержанию. Все места, составляющие дипломатическую почту, должны иметь видимые внешние знаки, указывающие на их характер, и они могут содержать только дипломатические документы и предметы, предназна­ченные для официального пользования.

Дипломатический курьер, который должен быть снабжен официальным документом с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту, пользуется при исполнении своих обязанностей зашитой государства пребы­вания. Он пользуется личной неприкосновенностью и не под­лежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме.

Аккредитующее государство или представительство мо­гут назначать дипломатических курьеров. Иммунитет прекра­щается в момент доставки таким курьером порученной ему дипломатической почты по назначению.

Личность дипломатического агента неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию и свободен от уголов­ной, гражданской и административной юрисдикции государ­ства пребывания, не обязан давать какие-либо объяснения и не может быть допрошен в качестве свидетеля.

Иммунитеты распространяются на домашних работников сотрудников дипломатических представительств при испол­нении ими своих обязанностей, если они не являются граж­данами государства пребывания.

Каждое лицо, имеющее право на привилегии и иммуните­ты, пользуется ими с момента вступления его на территорию государства пребывания при следовании для занятия своего поста или, если оно уже находится на этой территории, с того момента, когда о его назначении сообщается министерству иностранных дел или другому министерству, в отношении которого имеется договоренность.

Иммунитеты и привилегии консульских представи­тельств определяются Венской конвенцией о консуль-

ских сношениях, устанавливающей: i3 личную неприкосновенность консульских должност­ных лиц (кроме как по решению компетентного судеб­ного органа за совершение тяжкого преступления);

0 иммунитет от юрисдикции судебных и гражданских ор­ганов государства пребывания в отношении действий, выполняемых ими в качестве консульских функций;

0 освобождение от всех обязанностей, связанных с реги­страцией иностранцев и получением вида на жительство;

0 освобождение от всех налогов, сборов, таможенных пошлин и таможенного досмотра;

0 освобождение от личных повинностей.

Сотрудники дипломатических и консульских представи­тельств, пользуясь иммунитетами и привилегиями, должны с уважением относиться к государству пребывания, соблюдать его законы. Помещения представительств должны использо­ваться в соответствии с их назначением.