34. Понятие, виды и правовой режим территорий

jST] Территория является одной из ключевых категорий не 1 jj только международного, но и внутригосударственно­го права. Важность этой категории обусловлена в пер­вую очередь особенностью субъектов международного пра­ва и публично-правовых отраслей внутригосударственного права, которым выступает государство. Территория служит одним из сущностных признаков государства и предпосыл­кой государственной власти как таковой, а следовательно, и предпосылкой правосубъектности на международном уров­не в качестве государства.

При этом следует обратить внимание на различие, отво­димое статусу территории в частноправовых и публично- правовых отраслях. Если с точки зрения частного права го­сударство в лице уполномоченных органов осуществляет экономическое господство над территорией, основанное на вещном праве, то с точки зрения публично-правовых отрас­лей, в том числе и международного права, господство госу­дарства над территорией не зависит от вещного права на территорию, поскольку территория принадлежит государ­ству не в силу вещного, а в силу политического господства над ней.

В то же время между политическим и экономическим гос­подством над территорией существует более глубокая связь, нежели принято полагать, поскольку публично-правовой ста­тус территории (в частности, отнесение ее к территории го­сударства или международной территории) служит предпо­сылкой частноправового господства над ней или делает его невозможным.

При этом статус территории в качестве государственной определяется независимо от того, какому собственнику при­надлежит данный участок земли, водный объект и т.п.

(Территория — объект, наделенный физическими и геогра- фическими характеристиками.

К территории относятся вся планета Земля, космиче­ское пространство, морское пространство. Статус той или иной территории зависит от многих причин, в пер­вую очередь он определяется международно-правовыми до­говорами и обычаями.

В зависимости от статуса, все территории делятся на два вида:

1. государства;

2. с международным режимом.

Территория государства — это территория, в преде­лах которой государство осуществляет свою власть. Тер­ритория государства отграничивается от других террито­рий государственной границей. В состав государственной территории входят суша, территориальное море, внутрен­ние воды, воздушное пространство над ними и земные недра.

Территория с международным режимом — это тер­ритория, не относящаяся ни к одному из государств, пра­во на использование которой принадлежит всем в равной степени. К международной территории относятся откры­тое море, космическое пространство, Антарктика. Статус территории с международным режимом определяется на основании международных договоров между государ­ствами.

Существование международной территории является необходимостью, поскольку вся территория Земли не мо­жет относиться на 100% к государственной территории. На отдельных территориях (например, в открытом море) существование государственной власти и присущего ей су­веренитета негативно отразилось бы на международных отношениях. Кроме того, на некоторых территориях осу­ществление государственной власти невозможно по объ­ективным причинам (ввиду отсутствия населения и т.п.), хотя их использование может приносить определенную пользу.