книги из ГПНТБ / Степанов А.П. Экономические проблемы планирования народного хозяйства СССР

* Подсчитано по данным: Промышленность СССР, стр. 45; На­ родное хозяйство СССР в 1968 г. стр. 228, 235, 238; Материалы XXIV съезда КПСС, Госполитиздат, 1971, стр. 147.

В среднегодовом увеличении добычи угля в стране до 1955 г. наблюдалась устойчивая закономерность. С 1956 по 1960 г. среднегодовой абсолютный прирост ее умень­ шился по сравнению с предыдущей пятилеткой, а в 1961 — 1965 гг. — почти в 2 раза. В 1966—1970 гг. он продолжал дальше снижаться. Это объясняется увеличением приро­ ста добычи таких более эффективных видов топлива, как нефть и газ. В нынешней пятилетке среднегодовой при­ рост добычи угля составит 14 млн. г в год, то есть будет равен уровню 1961—1965 гг.

Прирост добычи нефти в СССР до 1950 г. происходил сравнительно медленными темпами. Начиная с пятой пя­ тилетки, он увеличивается в 2,5—3,0 раза быстрее и про­ должает удерживаться на таком уровне. Это объясняется наличием огромных запасов данного сырья, особыми ка­ чествами и экономичностью его добычи, стремлением улучшить экономические показатели в отраслях народ­ ного хозяйства, где удельный вес издержек производства по топливу занимает значительное количество.

Важнейшей отраслью промышленности, определяю­ щей развитие народного хозяйства, является производ­ ство .металла и машин из него. Черные металлы ныне — основной материал при производстве машин. Партия и правительство прилагают огромные усилия для развития черной металлургии — выплавки чугуна, стали и произ-

водства проката. Эта отрасль промышленности отлича­ ется от других сравнительно небольшим количеством предприятий, а в их составе — агрегатов. Поэтому легко прямо подсчитать объем производства на предстоящий период. Анализ закономерностей в изменении производ­ ства показывает, как изменилось производство за прош­ лое время и какие закономерности в изменении объема производства приняты на предстоящий период (табл. 6).

* Подсчитано по данным: Промышленность СССР, стр. 45, 46; Народное хозяйство СССР в 1968 г., стр. 195, 241, 256, 257, 261, 262; Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 149—151; Народное хозяйство

СССР в 1970 г., стр. 142—146.

Так как между выплавкой чугуна, стали и производ­ ством проката имеются определенные технологические взаимосвязи, рассмотрим закономерности в развитии этих производств на примере выплавки чугуна. За годы дово­ енных пятилеток среднегодовое абсолютное увеличение ее резко колебалось — от 0,1 до 1,7 млн. г в год, а после­ военных— установилось на уровне 2,1—2,8 млн. т в год. В годы седьмой и.восьмой пятилеток среднегодовой абсо­ лютный прирост выплавки чугуна значительно увеличил­ ся и составлял 4,0 млн. т в год. Соотношение, между вы-

плавкой-стали п чугуна, за исключением первой пяти­ летки, когда оно не отражало устоявшихся соотношений, равнялось 2,0—1,3. Это означает, что среднегодовой абсолютный прирост выплавки стали превышал выплавку чугуна. Технологически это объясняется тем, что при выплавке стали, кроме жидкого чугуна, используется ме­ таллолом, составляющий 30—40% металлошихты.

Соотношение между среднегодовым приростом вы­ плавки стали и производства готового проката колеба­ лось в пределах от 0,5 до 0,8. Производство металлорежу­ щих станков увеличилось нарастающими темпами. С ше­ стой пятилетки обнаружилось замедление темпов их среднегодового абсолютного прироста. В нынешней пя­ тилетке возрастает выпуск станков до 10 тыс. шт. в год.

Быстрые темпы электрификации страны предъявляют огромные требования к производству турбин, среднегодо­ вой абсолютный прирост которых стремительно увели­ чивается.

Среднегодовое расширение производства автомобилей сохранялось длительное время почти на одном и том же уровне. В восьмой пятилетке среднегодовой абсолютный прирост его резко увеличился, а в нынешней достигнет 287 тыс. шт.

Тракторная промышленность в стране достигла вы­ сокого уровня развития. Ее среднегодовой абсолютный рост за годы восьмой пятилетки составил 21 тыс. трак­ торов, а в нынешней пятилетке будет равен 23 тыс. шт.

Легкая промышленность СССР является одной из важных отраслей, непосредственно обеспечивающей пот­ ребности трудящихся. Ее развитие имеет важное значе­ ние для удовлетворения возросшего спроса населения нашей страны. Рассмотрим закономерности, установив­ шиеся в развитии этой жизненно важной отрасли про­ мышленности (табл.7).

При анализе темпов абсолютного прироста производ­ ства хлопчатобумажных и шерстяных тканей следует иметь в виду, что наряду с выпуском тканей из нату­ рального сырья — хлопка и шерсти все больше произво­ дится тканей из искусственного волокна, а также различ­ ного рода трикотажных изделий. Поэтому среднегодовой абсолютный прирост производства хлопчатобумажных

при обосновании планов развития па предстоящий тгериод, исходя из принципа высоких устойчивых темпов, не­ обходимо изучать закономерность в развитии этой важ­ ной отрасли (табл.8).

в 1D68 г., стр. 303, 306.

Среднегодовое абсолютное расширение производства сахара претерпело значительные колебания. При этом в первой и третьей пятилетках наблюдалось значительное снижение его объема, а в остальных, кроме пятой,— рез­ кое увеличение, которое в седьмой пятилетке составило 934,8 тыс. т. В восьмой пятилетке снова произошло сни­ жение объема .производства, а на девятую пятилетку намечается его рост. Аналогичная закономерность в уве­ личении среднегодового абсолютного прироста имела место и по производству масла животного. Развитие этих отраслей находится в полной зависимости от сель­ ского хозяйства. Среднегодовой абсолютный прирост про­ изводства консервов также характеризуется нарастаю­ щими темпами.

производства, производится проверка взаимной согласо­ ванности проектировок. Полученные данные должны сводиться в такие формы.

Национальный доход определяется как сумма фондов личного и общественного потребления, а также' чистого накопления, или капитальных вложений, и прироста обо­ ротных фондов за счет накопляемой части национально­

го дохода.

Форма 2

Конечный общественный продукт в СССР и по союзным республикам

Конечні ли общеа-венный П родукт р<звняется стоимости перенесенн ой части (основных фондов Плюс фонды потребления и паї<опле.ния.

образования страны, превышающие темпы развития пе­ редовых в технико-экономическом отношении капитали­ стических стран, а также темпы прироста населения в данной стране. Устойчивыми следует называть постоянно нарастающие темпы, не подвергающиеся колебаниям под влиянием экономических кризисов. Следовательно, таки­ ми могут быть темпы развития экономики социалистиче­ ских стран, развивающихся на основе народнохозяйствен­ ных планов. Осуществление принципа высоких устойчи­ вых темпов развития народного хозяйства СССР

является основой разработки и успешного выполнения планов.

Принцип оптимальных пропорций и координации народнохозяйственных планов

Одним из важных методологических принципов пла­ нирования, пли формирования народнохозяйственных планов, является принцип пропорциональности, требую­ щий осуществления взаимосвязанного, согласованного развития народного хозяйства. Его воплощение в жизнь определяет необходимость и делает возможным состав­ лять планы согласованного развития отдельных предпри­ ятий, отраслей, производств, экономических районов и союзных республик. Принцип оптимальной пропорцио­ нальности вытекает из сущности закона пропорциональ­ ного развития и является его конкретизацией.

В практике планового руководства принцип про­ порциональности претворяется в жизнь посредством определения многочисленных, разнообразных пропорций, отражающих прежде всего соответствие между ресурсами и потребностями общественного воспроизводства по стране в целом, и на отдельных территориях страны — в союзных республиках, экономических районах и обла­ стях. Особенностью экономических пропорций в социали­ стическом обществе является их планомерный, динамиче­ ский характер, определяемый совершенствованием и углублением общественного разделения труда и техниче­ ским прогрессом в различных отраслях народного хо­ зяйства.

Одним из существенных видов пропорций обществен­ ного производства являются соотношения между элемен­ тами общественного продукта, между материальными и

трудовыми затратами, закономерностью в изменении которых в связи с развитием социалистической экономи­ ки есть повышение удельного веса материальных и соот­ ветствующего снижения трудовых затрат, определяемого ростом производительности труда, достигаемого главным

труда состоит в том, что с развитием техники общие за­ траты труда иа производство единицы продукции умень­

па в планах требует от плановых органов всемерного выявления резервов ускорения развития техники, повы­ шения производительности труда, приведения в движение за одну и ту же единицу труда больше орудий труда и переработки при их помощи большего количества пред­ метов труда.

Соотношение между материальными и трудовыми за­ тратами можно проследить по имеющимся данным только на примере промышленности СССР (табл. 9).

Приведенные в табл. 9 данные свидетельствуют о не­ уклонном повышении удельного веса материальных и снижении трудовых затрат. При этом за 1956—1961 гг. удельный вес материальных затрат увеличивался в год в среднем на 0,35 пункта, а за 1962—1970 гг.— на 0,32 пункта. Таким же темпом происходило снижение трудо­ вых затрат.

* Экономика социалистической промышленности СССР. Учебник, М., Госполитиздат, 1957, стр. 496; Народное хозяйство СССР в 1961 г., стр. 195; Народное хозяйство СССР в 1967 г., стр. 225; Народное хо­ зяйство СССР в 1968 г., стр. 223; Народное хозяйство СССР в 1970 г., стр. 174.