книги из ГПНТБ / Беседы об управлении

ствляется как непосредственно через партком (парт­ бюро), так и через специальные партийные комиссии. Конечно, контроль деятельности администрации от­ нюдь не означает ее подмены в хозяйственном руковод­ стве. Он не только не ослабляет принципа единонача­ лия, а призван укреплять его. Контролируя деятель­ ность администрации, партийная организация помога­ ет ей своевременно вскрывать и устранять недостатки, мобилизует коллектив на выполнение поставленных за­ дач. А все это не может не укреплять авторитета адми­ нистрации, руководителя коллектива.

Партийные организации тесно связаны и опирают­ ся на различные общественные организации, в первую очередь на самую массовую из них — профсоюзы, объ­ единяющие в своих рядах более 93 млн. человек. Они участвуют в решении многих задач развития народного хозяйства — от выработки государственных планов до управления каждым предприятием. Профсоюзы осу­ ществляют полномочное представительство рабочих и служащих при решении всех вопросов труда и быта.

«Профсоюзы,— говорил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе XXIV съезду партии,— одно из важнейших звеньев в общей системе социалистической демокра­ тии, в привлечении трудящихся к управлению государ­ ственными и общественными делами»'. Центральное направление деятельности профсоюзных организаций в современных условиях — активное и непосредственное участие в управлении общественным производством и повышении его эффективности.

Советские профсоюзы участвуют в осуществлении всех функций управления производством. Немалое значение для решения поставленных на девятую пяти­ летку задач имеет, скажем, усиление их роли в пра­ вильном использовании материальных и моральных стимулов. Имея широкие права в вопросах заработной платы, нормирования и тарифов, профсоюзные органи­ зации могут серьезно повысить значение такого мощ­ ного рычага, как оплата по труду. Сейчас, когда пред­ приятия распоряжаются крупными фондами поощре­ ния, возможности для этого возросли. Особенно важно, чтобы, полностью используя свои права, проф-

1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 79.

170

союзы обеспечили рост действенности моральных сти­ мулов.

Ленинское понимание роли профсоюзов как школы коммунизма включает в себя прежде всего воспитание у каждого труженика коммунистического отношения к труду. В любом трудовом коллективе должна быть соз­ дана атмосфера нетерпимости к любого рода наруше­ ниям производственной и трудовой дисциплины. Имен­ но потому, что профсоюзы защищают интересы трудя­ щихся, они не могут брать под защиту таких наруши­ телей.

Важное место в системе общественного руководства отведено Ленинскому комсомолу. Ныне в его рядах объединено 34 млн. юношей и девушек. Каковы же кон­ кретные формы участия многомиллионной армии мо­ лодых людей в управлении экономикой?

На XVII съезде ВЛКСМ отмечалось, что комсомол давно и прочно занял достойное место в общественнополитической системе советского общества. Его роль определяется самим характером, революционной сущ­ ностью социализма, нашей устремленностью в буду­ щее. Это прежде всего боевой резерв и надежный по­ мощник партии. Ныне две трети пополнения партии дает комсомол. Молодые коммунисты, продолжая ра­ ботать в комсомоле, составляют партийное ядро его организаций. Десятки тысяч вожаков молодежи, в свою очередь, избраны в руководящие органы пар­ тии— от бюро и комитетов первичных организаций до Центрального Комитета КПСС. А посмотрите на со­ став Советов. Среди депутатов Верховного Совета

СССР пятую часть составляют молодые люди в воз­ расте до 30 лет, а в местных Советах — почти треть. Комсомольцы активно работают в профсоюзах и дру­ гих массовых организациях трудящихся. Лучшие из них выдвигаются на ответственные участки хозяйст­ венного строительства.

Но и непосредственно комсомольские организации дают молодежи широкие возможности для участия в управлении производством. На комсомольских собра­ ниях решаются многие вопросы повышения творческой активности молодежи, ее участия в разработке планов развития производства. На собраниях присутствуют представители администрации и партийной организа­

171

ции, которые дают оценку практическим предложени­ ям, учитывают их в своих планах. Комсомольцы актив­ но участвуют в деятельности групп и постов народного контроля. Большой авторитет завоевал комсомольский прожектор (КП). Особое значение имеет шефство ком­ сомола над ударными участками производства. В на­ стоящее время комсомольцы и молодежь принимают участие в сооружении 139 всесоюзных ударных строек, в том числе западносибирских нефтяных промыслов, Камского автозавода и др.

Тысячи юношей и девушек горячо откликнулись на призыв партии принять активное участие в сооруже­ нии Байкало-Амурской магистрали — железной доро­ ги, которая пересечет всю Восточную Сибирь и Даль­ ний Восток, станет магистралью освоения огромных нетронутых природных богатств.

Партийные, профсоюзные и комсомольские органи­ зации направляют деятельность других общественных институтов управления на производстве — организа­ ций научно-технического общества (НТО), Всесоюзно­ го общества изобретателей и рационализаторов, раз­ личных общественных бюро, творческих бригад и т. д. Среди них особое место занимают постоянно действу­ ющие производственные совещания (ПДПС), являю­ щиеся важнейшим средством привлечения трудящих­ ся к управлению производством.

Сегодня в стране действует около 162 тыс. постоян­ но действующих производственных совещаний. Вот один из примеров деятельности ПДПС.

За последнее время заметно преобразился Соли­ камский целлюлозно-бумажный комбинат. В цехах стали преобладать современные прогрессивные маши­ ны и автоматы. Улучшилась организация труда и все­ го производства. Не последнюю роль в этом сыграло

И. Г. Магдыч.— Подходят ко мне сеточники бумажной фабрики и говорят: «Ты, Иван Гаврилович, пожалуй­ ста, расскажи директору о перебоях в поставке дре­ весной массы и целлюлозы». Выслушал я товарищей внимательно, но к директору не пошел. Путь решения проблемы виделся мне совсем иным. Посоветовался с

172

членами ПДПС, поделился с ними личными соображе­ ниями. Меня поддержали: надо обсудить создавшуюся ситуацию на совещании и обратиться к руководителям предприятия не с жалобой, а с четкими и конкретными предложениями...

Главная задача состояла в том, чтобы к решению проблемы привлечь как можно больше рабочих: воп­ рос затрагивал несколько участков и производств. В итоге ПДПС разработало рекомендации, в которых содержались дельные советы как администрации, так и рабочим. Общими силами цель была достигнута, хотя далось это небыстро и нелегко. Не менее важно

ито, что рабочие убедились, какая большая сила зало­ жена в коллективном разуме.

Можно привести немало таких фактов. Все они го­ ворят о действенности этой формы привлечения трудя­ щихся к управлению. На Таганрогском комбайновом заводе созданы и успешно действуют общезаводское

итри цеховых ПДПС. В их составе около 1300 рабо­ чих, 750 инженеров и техников. Только за первые два года девятой пятилетки сбережено свыше миллиона рублей.

Среди самодеятельных творческих организаций на предприятии важное место занимают общественные бюро экономического анализа (ОБЭА) и нормирова­ ния труда (ОБНТ). С их помощью хозяйственный ру­ ководитель имеет возможность, образно говоря, повсе­ дневно держать руку на пульсе производства и зада­ вать ему нужный ритм. Главная цель ОБЭА — широ­ кое привлечение трудящихся к разработке планов и анализу их выполнения. При этом вскрываются неис­ пользуемые резервы, устраняются непроизводственные расходы. В тесном контакте с экономистами работают ОБНТ, добивающиеся внедрения прогрессивных норм выработки на всех участках производства. Известно, что в процессе пересмотра норм возникает немало трудностей. Общественные бюро разрешают их проще и быстрее — при непосредственном участии рабочих. В числе других общественных организаций, оказываю­ щих серьезное влияние на производство,— конструк­ торские бюро (ОКБ), патентные бюро (ОПБ).

В последнее время значительное распространение получили отчеты руководителей перед трудящимися.

173

В г. Горьком с такими отчетами выступают на промыш­ ленных предприятиях и на стройках партийные, совет­ ские, хозяйственные руководители всех рангов — от секретаря обкома и горкома партии до начальника цеха и участка. На этих встречах ведется разговор о самых актуальных вопросах развития производства —

овыполнении технико-экономических планов и планов социального развития, проблемах организации труда,

оприменении материальных и моральных стимулов, о борьбе за качество продукции и т. д.

Конечно, в работе по привлечению трудящихся к управлению производством не только одни успехи.

Есть в ней и недостатки — проявление формализма, бюрократические «вывихи», когда в центр всей работы ставится «охват» рабочих участием в деятельности об­ щественных организаций, которое сводится лишь к по­ сещению собраний, заседаний и т. п. Сегодня успех дела определяет дальнейшее развитие всех форм пла­ номерного использования творческой активности, ини­ циативы и почина трудящихся в решении хозяйствен­ ных задач. Это — главное социальное условие повыше­ ния эффективности производства.

** *

Итак, наши беседы подошли к концу. Авторы стре­ мились ввести вас в ту область жизни и практической деятельности, которая сегодня играет поистине колос­ сальную роль. Наука управлять — это наука побеж­ дать. И если эта книга помогла вам обогатиться зна­ ниями об управлении, помогла уяснить свое место в этой созидательной деятельности, значит, авторы мо­ гут считать цель достигнутой. Только люди, овладев­ шие знаниями об управлении, способны быть активны­ ми участниками решения тех экономических проблем, которые выдвигаются жизнью.

Уместно в заключение напомнить слова Л. И. Бреж­ нева, обращенные к трудящимся Советского Союза, в его речи на XV съезде профсоюзов СССР: «Мы пере­ живаем очень интересный и вместе с тем сложный этап развития. Рост народного хозяйства страны, научнотехническая революция, изменение международных ус­

174

ловий предъявляют новые, более высокие требования к стилю, методам, организации всей нашей работы.

Глубокая перестройка, серьезное совершенствова­ ние нашей деятельности в хозяйстве, да и в других об­ ластях, которые потребовал XXIV съезд, уже начались. Но нам еще предстоит многое искать, продумывать, испытывать.

Настраивать себя всем нам необходимо именно на такой, творческий стиль работы» *.1

1 Л. И, Брежнев. Ленинским курсом, т. 3, стр. 476,