книги из ГПНТБ / Беседы об управлении

Беседа десятая

КОГДА ВСЕ

НАУЧАТСЯ УПРАВЛЯТЬ

силу своей обыденности почти ни у кого не оставил в памяти заметного следа. Было и прошло. И все-таки, если на дело посмотреть глазами заинтересованного человека, то случай этот, несомненно, следует отнести

кпримечательным.

Абыло так. После длительных поисков специали­

стам удалось найти, как механизировать наиболее тру­ доемкую операцию на прессах — съем деталей. Они удачно сконструировали «механическую руку», сдела­ ли опытный образец и опробовали его. Получилось хо­ рошо. Тут бы и точку ставить, если бы новшество ста­ ли внедрять. Но время шло, а в цехе ничего не меня­ лось. Уже и авторы предложения стали забывать о своем «звездном часе» — видно, не ко времени он при­ шелся. Однако рабочие, обслуживающие прессы, по­ смотрели на дело иначе. Они решили «пробить» но­ винку и обратились... к своим коллегам — прессовщи­ кам В. Богуцкой и Н. Остромецкой:

— Вы депутаты, у вас власть в руках. Вот и осуще­ ствите ее, благо случай вполне подходящий.

Активисты пошли к начальнику цеха, в партбюро и своего добились: механический съемник стал внед­ ряться.

Маленький штрих в картине жизни трудового кол­ лектива, а как он много значит! Можно привести мас­ су других примеров, когда рабочие активно участвуют

в делах производства, даже на первый взгляд от них весьма удаленных. Скажем, в разработке пятилетних и годовых планов своего предприятия. Именно о такой демократии мечтал В. И. Ленин. В книге «Государство и революция» он писал: «...когда в с е научатся управ­ лять и будут на самом деле управлять самостоятельно общественным производством... тогда будет открыта настежь дверь к переходу от первой фазы коммунисти­ ческого общества к высшей его ф азе» Э ти ленинские слова как нельзя лучше вводят нас в круг самых ши­ роких представлений о значении участия широких масс трудящихся в управлении социалистическим производ­ ством.

Чтобы яснее представить, как именно рабочий, лю­ бой труженик может сегодня участвовать в управлении производством, активно влиять на его развитие и со­ вершенствование, обратимся снова к примеру. На этот раз возьмем трудовой коллектив производственного объединения — того самого звена управления, которое за последние годы вошло в нашу жизнь и в ближайшей

(ЛОМО) известно многим. И не только у нас в стране, но и за рубежом. Известно прежде всего своей про­ дукцией самого высокого класса, рациональной орга­ низацией производства, стремлением ко всему новому, передовому, что рождает наука и практика.

И вот, когда внимательно перебираешь всю цепь цифр, лаконично характеризующих производственные показатели объединения, вдумываешься в факты жиз­ ни этого трудового коллектива, невольно на первый план выступает мысль об организации управления, ко­ гда, по выражению В. И. Ленина, каждый бы чувство­ вал себя не только хозяином на своем заводе, а и представителем страны, государственным человеком.

В оптико-механическом объединении слово «кол­ лективно» применимо почти в каждом случае, когда вырабатываются стратегические управленческие ре­ шения. И чем глубже, масштабнее преобразование, ко-

1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 33, стр. 102.

162

торое предстоит провести, тем большее число людей участвует в его разработке.

Вот одно из них, самое обширное: «Комплексный план экономического и социального развития коллек­ тива на 1971-— 1975 гг.». В этом объемном документе воплощены предложения, в разработке и обсуждении которых участвовали несколько тысяч человек. Здесь зафиксировано все, что обдумывалось и вынашивалось в коллективе на протяжении многих месяцев, предше­ ствовавших девятой пятилетке. Разрабатывая и вопло­ щая эти предложения, рабочие, служащие, специали­ сты, руководящие работники самым активным обра­ зом участвуют в планировании производства, социаль­

«О некоторых мероприятиях по дальнейшему совер­ шенствованию управления промышленностью» ЦК КПСС указал в качестве важной задачи, решаемой объединениями, «обеспечение всемерного развития со­ циалистического соревнования и широкого участия трудящихся в управлении производством, осуществле­ ние мероприятий по социальному развитию коллекти­ вов предприятий и организаций, входящих в состав объединения».

Другая не менее важная задача, стоящая ныне пе­ ред производственными коллективами,—ускорение технического прогресса. Как проявляется участие ра­ бочих в ее решении?

Вот конкретный факт. В плане социального разви­ тия коллектива оптико-механического объединения су­ щественное место отведено техническому перевооруже­ нию производства, и в том числе реконструкции литей­ ного цеха. Проект этих работ выполнило солидное научное учреждение. Казалось бы, оставалось только воплотить его в жизнь. Но партийная организация, ру­ ководство объединением пошли своим испытанным пу­ тем— передали проект на рассмотрение коллектива цеха. При обсуждении выявились серьезные недора­ ботки, были высказаны ценные предложения. И в ито­ ге— реконструкция проводится лучше, с учетом кон­ кретных запросов тружеников цеха.

Очень важно, что в ЛОМО широко используются самые разнообразные формы привлечения трудящихся

163

к управлению производством — партийные и общие профсоюзные собрания, постоянно действующие произ­ водственные совещания, народный контроль, общест­ венные бюро и комиссии, создаваемые партийной и профсоюзной организациями, и т. д.

В последнее время все большее значение в объеди­ нении придается рабочим собраниям, на которые вы­ носятся наиболее важные проблемы производствен­ ного и социально-культурного характера. В их работе принимают участие самые компетентные руководящие работники и специалисты. Это привлекает к ним вни­ мание людей, повышает их результативность.

Так было, скажем, в случае, когда обсуждался воп­ рос о текучести кадров, ее причинах и следствиях. На рабочем собрании в цехе звукозаписывающей аппара­ туры было решено все заявления об увольнении рас­ сматривать сначала в общественном бюро кадров. Это позволило рабочим-активистам всесторонне изучить причины и мотивы ухода с предприятия. И уж если выявляется, что подавшему заявление можно помочь, то помощь эта оказывается незамедлительно. Другой

ставников занимает одно из ведущих мест в ряду мер, призванных воспитывать у молодежи любовь к труду, к предприятию, своему трудовому коллективу.

Большой разговор на этом же собрании велся о со­ ревновании— наиболее массовой форме участия рабо­ чих в управлении. Что необходимо сделать, чтобы оно носило характер подлинного трудового соперничества, чтобы повышалась его действенность? И выступавшие выдвинули много конкретных предложений по органи­ зации контроля и освещения хода соревнования, поощ­ рения победителей и т. п. Контроль за выполнением ре­ шения собрания был возложен на группу рабочих, внесших деловые предложения.

Приведенный нами факт из жизни одного цеха не является исключительным. Он служит лишь иллюстра­ цией того, что является правилом для всего коллекти­ ва объединения. Здесь, как, конечно, и на тысячах дру­ гих предприятий страны, руководство широко опирает­ ся на разум коллектива. И естественно, что все боль­ ше и больше рабочих приобщаются к общественной

164

деятельности и управлению делами своего предприя­ тия.

Много ценного вносят в жизнь коллектива постоян­ ные производственные совещания, в работе которых в объединении участвует 1300 человек. Ежегодно на этих совещаниях вносятся сотни предложений, направлен­ ных на совершенствование производства. Эффект уча­ стия трудящихся в управлении производством станет еще весомее, если сюда добавить, что в ходе смотра внутренних резервов производства поступило 6 тыс. рационализаторских заявок и около 200 заявок на изо­ бретения. И еще одна цифра, которая вправе венчать эти итоги: объединение ежегодно увеличивает выпуск товарной продукции на 12—15%.

Мы рассказали об одном коллективе, но таких при­ меров можно найти почти на каждом предприятии. Это и есть реальное воплощение участия трудящихся в управлении. «Демократия,— говорил Л. И. Брежнев на предвыборном собрании избирателей Бауманского избирательного округа г. Москвы 14 июня 1974 г.,— пустой звук, если она не охватывает среду, в которой человек каждодневно трудится, применяет свои твор­ ческие силы». Сегодня принципиальное значение при­ обретает укрепление демократических начал непосред­ ственно на производстве.

Что же конкретно повлияло на рост активности ра­ бочих во всех делах производства? Какие новые усло­ вия для этого сложились в последние годы?

Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к исто­ рии. Конечно, задачу широкого привлечения трудящих­ ся к управлению производством и всем общественным развитием партия и правительство всегда считали од­ ной из важнейших. В условиях социализма участие рабочих в управлении — чудесное средство, которое способно «сразу, одним ударом удесятерить наш госу­ дарственный аппарат»В м есте с тем каждый этап коммунистического строительства предъявляет свои конкретные требования ко всем сторонам общественных и производственных отношений, в том числе к уровню самостоятельности предприятий, а значит, и прав, ко­ торыми обладают трудовые коллективы и создаваемые

1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 34, стр. 313.

165

ими общественные институты. Экономическая рефор­ ма, исходя из реальных условий социалистического хо­ зяйствования, расширила эти права и возможности.

Так, в новых условиях хозяйствования предприятие получило право самостоятельно детализировать укруп­ ненные показатели плана, доводимого сверху. Сокра­ тилось и само число этих показателей. Сейчас пред­ приятие самостоятельно планирует снижение себестои­ мости продукции, численность работников, среднюю за­ работную плату и другие показатели. Это способствует расширению масштабов участия трудящихся в управ­ лении, повышению их общественной активности. Тру­ довые коллективы стали разрабатывать более напря­ женные планы: к этой работе привлекаются не только специалисты, но и широкий круг рабочих-передовиков и новаторов производства. Планы обсуждаются на собраниях, на которых уточняются намеченные показа­ тели, изыскиваются дополнительные резервы производ­ ства, позволяющие работать с полной отдачей. Все это выливается в конечном итоге в разработку встречных планов, о которых подробно говорилось в третьей бе­ седе. Добавим лишь один пример.

Моторостроители ярославского производственного объединения «Автодизель» разработали и приняли на 1974 г. встречный план, в котором учтены резервы каж­ дого рабочего места. Суть его заключается в том, что­ бы перевыполнять задания пятилетки за счет повыше­ ния производительности труда. На московском заводе «Динамо», как уже отмечалось, таким путем добились высокой экономической обоснованности плановых за­ даний. Здесь на основе данных о выработке в базовом году, среднего уровня намечаемого повышения произ­ водительности труда с учетом возможностей техники на всех рабочих местах составляют личные планы, оп­ ределяющие вклад каждого в план завода.

Широкое участие трудящихся в управлении произ­ водством способствует достижению органического со­ четания общественных, коллективных и личных инте­ ресов и на этой основе успешному выполнению планов и обязательств.

Известно, что ныне на предприятиях создаются фонды развития производства; материального поощре­ ния работников; жилищного строительства и социаль­

166

но-культурных мероприятий. Предприятия самостоя­ тельно, не испрашивая разрешения вышестоящей ор­ ганизации, могут теперь производить капитальные вложения, повышать свой технический уровень, распо­ ряжаться премиальным фондом и выплачивать работ­ никам поощрения в соответствии с результатами труда коллектива и индивидуального вклада каждого, улуч­ шать культурно-бытовое и медицинское обслуживание, строить новое жилье, детские сады, столовые и т. д. Распределение поощрительных фондов, утверждение смет расходов администрация производит совместно с профсоюзной организацией.

Существенно важным фактором усиления участия трудящихся в управлении является возросший уровень их общих и специальных знаний, рост квалификации.

Как-то на иркутском заводе карданных валов ад­ министрация и партбюро совместно с профсоюзной ор­ ганизацией проводили очередное рабочее собрание в главном цехе. Выступающие критиковали недостатки, подсказывали, как лучше организовать труд на отдель­ ных участках. Все, словом, шло как обычно: полезный обмен мнениями. Но вот слесарь-наладчик Г. Румян­ цев от своего имени и от имени товарища по работе, электрика Д-Бархатова, внес предложение усовершен­ ствовать автоматическую линию, работа которой не удовлетворяла многих. Высказал идею усовершенст­ вования и примерное практическое ее решение. Собра­ ние загудело. Она не оставила никого равнодушным, так как сулила не только технологическое усовершен­ ствование процесса на данном участке, но и огромную экономическую выгоду.

Это натолкнуло руководство завода на мысль о том, что следует не просто учесть ценное предложе­ ние в плане на будущее, а принять его к исполнению незамедлительно. Директор издал по этому поводу специальный приказ. Эффект превзошел все ожидания: автоматическую линию быстро усовершенствовали, а главное, рабочие сделали вывод, что разговор на соб­ рании не просто обмен мнениями, а эффективная фор­ ма решения многих вопросов в жизни трудового кол­ лектива.

Чтобы закрепить этот качественный сдвиг в отно­ шении,рабочих к собраниям, решено было разработать

167

годовой план их проведения. Очень тщательно подо­ шли к отбору вопросов, выносимых на рабочие собра­ ния; создана специальная комиссия, которая скрупу­ лезно изучает каждое выступление и все ценное вносит на рассмотрение руководства предприятия.

Такой подход усилил заинтересованность рабочих в делах производства. По их предложениям был про­ веден смотр резервов, в ходе которого было подано 50 предложений, связанных с решением крупных про­ изводственных задач. Они легли в основу плана техни­ ческого и организационного совершенствования произ­ водства, в осуществлении которого участвует весь кол­ лектив. Так, творческая группа рабочих создала ком­ плексный участок механизированной резки труб, что позволило ликвидировать самое «узкое место» на пред­ приятии. Производительность участка повысилась вдвое. Другая группа организовала по-новому ремонт оборудования, применив скользящий график. Резуль­ тат— ускорение работ и многотысячная годовая эко­ номия. Продолжая начатую линию, администрация и профсоюзная организация ввели порядок, при котором каждое рабочее собрание открывается сообщением о том, какие меры приняты по уже внесенным предложе­ ниям.

С расширением прав предприятий и увеличением их самостоятельности возросла и роль партийных, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций. В их работе важное место заняли вопро­ сы изыскания резервов роста производства, улучше­ ния качества и удешевления стоимости продукции.

приобщил миллионные массы тру­ дящихся— рабочих, колхозников, интеллигенцию к уп­ равлению производством, страной. Да, именно мил­ лионы! Это не гипербола, не образное выражение, а сама реальность нашей жизни. Советские граждане, встречаясь с представителями капиталистического ми­ ра, вынуждены часто разъяснять им вещи, кажущиеся нам абсолютно очевидными. Например, приобщение миллионов трудящихся к управлению производством, являет собой столь разительный контраст капиталисти­ ческой действительности, что он не укладывается в со­

168

знание людей, живущих в мире капитала. Они не все­ гда могут себе представить, каким образом удается до­ стичь этой цели. Приходится обращаться к цифрам, к таким, как принято говорить, упрямым вещам, как факты.

Известно, что основой государства и наиболее пол­ ным воплощением его глубокого демократизма у нас являются Советы депутатов трудящихся. В них изби­ рается более двух миллионов депутатов, в числе кото­ рых 65,5% рабочие и колхозники. Из гущи народа си­ стематически выдвигаются руководящие работники советского государственного аппарата. Свыше 80% нынешних председателей советов министров союзных республик, исполкомов краевых и областных Советов и почти 70% министров, председателей Госкомитетов

СССР начинали свою деятельность рабочими или кре­ стьянами.

Небезынтересно сравнить эти факты с положением в капиталистическом мире. Если социалистическая де­ мократия обеспечивает выдвижение к рулю управле­ ния людей труда, то места в буржуазных парламентах заняты представителями эксплуататорских классов. В конгрессе США, скажем, 184 банкира и бизнесмена, 57 землевладельцев, но нет ни одного рабочего.

Руководящей и направляющей силой развития на­ шего общества является Коммунистическая партия. На заводах и фабриках, в колхозах и совхозах, на строй­ ках и на транспорте, в институтах и учреждениях — везде партийные организации являются душой и серд­ цем всего коллектива. Коммунисты активно вторгают­ ся во все области общественной, политической и хозяй­ ственной жизни. А теперь вспомним, что в рядах КПСС насчитывается почти 15 млн. коммунистов. При­ чем из них более 40% — рабочие и 15% — крестьяне, которые в своих первичных партийных организациях реализуют свое право активного участия в управлении.

На XXIV съезде КПСС назывались такие цифры. В состав партбюро и парткомов первичных парторга­ низаций избраны 423 тыс. рабочих и колхозников. Не­ трудно представить себе, какова сила их влияния на производство. Первичной партийной организации пре­ доставлены широкие полномочия, в том числе и право контроля деятельности администрации, которое осуще­

16Э