prikladn_economic

Глава 2. РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

2.1. Классификация ресурсов

Понятие ресурсного потенциала, внутреннего экономического потенциала включает такие экономические составляющие, как природный потенциал, материальные и трудовые ресурсы, интеллектуальный потенциал. Наиболее обобщающими оценками внутреннего экономического потенциала являются национальное богатство, валовой внутренний продукт. Эти показатели характеризуют внутренний уровень развития экономики, особенности ее структуры, участие в международном разделении труда и т. д.

На формирование иразвитие внутреннего экономического потенци- алаоказываютвлияниефакторыгеополитическогоиэкономико-географи- ческогоположениястраны, особенностиобщественногоразвитияидр.

Экономическая теория подразделяет ресурсы на четыре группы:

●природные – потенциально пригодные для применения в производстве естественные силы и вещества, среди которых различают неисчерпаемые и исчерпаемые;

●материальные – ресурсы искусственного происхождения (созданные в процессе созидательной человеческой деятельности), пригодные для применения в производстве;

●трудовые – население трудоспособного возраста, по своему физическому и умственному состоянию пригодное для участия в производственных отношениях;

●финансовые – денежные средства, которые общество в состоянии выделить на организацию и осуществление созидательной, в том числе производственной, деятельности.

Природные, материальные и трудовые ресурсы присущи любому производству, поэтому они получили название базовых, а обусловленные возникновением товарно-денежных отношений финансовые ресурсы стали называться производными.

Если ресурсы– это все потенциально пригодные кприменению впроизводствеприродныесилыестественногоилиискусственногопроисхождения, социальные силы, то факторы производства– экономическая категория, обозначающаяресурсы, вовлеченныевпроцесспроизводства.

30

Классификация факторов производства базируется на видовой группировке ресурсов ипредусматривает (ивэтом всреде ученых-эко- номистовособыхразночтенийнет) триосновныхфакторапроизводства:

●земля (в широком смысле) – все используемые для переработки или для обеспечения производственных процессов естественные ресурсы недр, почвенный покров, лесные и водные ресурсы;

●капитал – материальные и финансовые ресурсы, используемые в производстве материальных и других благ, обладающих потребительскими свойствами;

●активное население – население, непосредственно участвующее в производстве материальных и других благ.

Таким образом, результаты производства могут проявиться только

впроцессевзаимодействияфакторовпроизводства, т. е. вотношенияхфакторов по поводу производства потребительских стоимостей, ценностей

вглазах общества потребителей. Поскольку всовременном мире каждый фактор производства имеет своего собственника, то производство превращается врезультат производственных отношений собственников факторов. Совокупность всех сил, используемых человеком впроцессе производства (включая физические идуховные усилия самого человека), вэкономическойтеорииобозначаетсяпонятием«производительныесилы».

В современной экономике духовные, интеллектуальные усилия человека по своему влиянию на развитие производительных сил можно приравнять к факторам производства. Результатом интеллектуальной деятельности человека является интеллектуальный продукт в виде литературных, художественных и научных произведений, изобретений во всех областях человеческой деятельности, научных открытий. Интеллектуальная собственность имеет особенность, отличающую ее от собственности на другие ресурсы. Заключается она в том, что правоотношения возникают не по поводу имущества, а по поводу владения интеллектуальным продуктом, имеющим нематериальный, невещественный, бестелесный характер. Поэтому свидетельством участия интеллектуального продукта в производственных отношениях как ресурса и фактора является, во-первых, документально оформленное подтверждение наличия продукта интеллектуального труда, во-вторых, оформленное подтверждение права собственника на данный образец интеллектуального творчества и, в-третьих, юридически оформленное право использования интеллектуального продукта в качестве фактора производства.

31

2.2. Характеристика ресурсного потенциала

Национальное богатство. Национальное богатство представляет собой совокупность природных ресурсов, накапливаемых в постоянно возобновляющемся процессе воспроизводства материальных и духовных продуктов и необходимых для удовлетворения как текущих нужд, так и долговременных потребностей экономического развития.

В России для оценки национального богатства страны применяется методологический подход, разработанный еще в СССР, согласно которому национальное богатство можно представить в виде совокупности четырех составляющих:

●производственный основной капитал;

●непроизводственный основной капитал;

●материальные оборотные средства и запасы;

●домашнее имущество населения.

Характерная черта национального богатства России (табл. 1.5) – очень высокая доля в нем основного производственного капитала [4]. Это обусловлено не только большими размерами накопленного в виде основных производственных фондов капитала, но и недостаточной величиной непроизводственного капитала и домашнего имущества населения. Для сравнения: в США на домашнее имущество населения приходится почти четверть воспроизводимых элементов национального богатства, а на жилище как главную составную часть непроизводственного основного капитала – почти 30%.

Таблица 1.5 Структура национального богатства России, в% к итогу

32

Российское национальное богатство, если выделить в нем, согласно методике Всемирного банка, три составные части: человеческий, природный и воспроизводственный капитал, по структуре резко отличается от национального богатства других стран, в основном за счет высокого удельного веса природного богатства (табл. 1.6).

Таблица 1.6

Оценка национального богатства России и некоторых регионов мира за 1994 г. в расчете на душу населения, тыс. долл.

Приведенные в табл. 1.6 данные характеризуют соотношения частей национального богатства в России и других странах. Величина вос-

в 1994 г. (текущие совокупные расходы семей и государства на питание, одежду, содержание жилища, образование, здравоохранение, культуру, досуг и иные потребности людей) близка к уровню передовых стран.

Потенциально Россия является богатейшей страной мира, и прежде всего за счет высокой доли в национальном богатстве природного капитала. Накопленный значительный человеческий капитал остается невостребованным в силу неэквивалентного развития сферы его применения. По состоянию на 1994 г. доля воспроизводственного капитала в России составила 10%. В последующие годы трансформации российской экономики с присущим ей спадом производства и инвестиционных вложений доля воспроизводственного капитала, если не рассматривать его дифференцированно по отраслям, существенно не изменилась.

Природно-ресурсный потенциал. Количество, качество и соче-

тание природных ресурсов определяют природно-ресурсный потенци-

33

ал предприятий, муниципальных образований, регионов, экономики страны в целом.

Прогнозный потенциал минерально-сырьевых и топливных ресурсов России оценивается в 140,2 трлн долл. В его структуре преобладает уголь (79,5%), газ (6,9%) и нефть (6,5%). Среди крупнейших стран мира Россия занимает видное место по разведанным запасам: природного газа – 35%, нефти – 12, угля – 13, калийных солей – 40, фосфатов – 25, железных руд – 17%. В табл. 1.7 показана обеспеченность России разведанными запасами полезных ископаемых [16].

Таблица 1.7

Обеспеченность России разведанными запасами некоторых видов полезных ископаемых (уровень потребления соответствует 1991 г.)

Демографический и трудовой потенциал. Демографический потенциал страны – это численность ее населения с учетом прожитого им совокупного времени. По первой в истории России переписи (1897) население страны (в ее современных границах) составляло 67,5 млн чел., или около 4% мирового населения.

Демографические катастрофы первой половины XX в. лишили нашу страну значительного прироста населения. Если бы Россия избежала этих потрясений, то, согласно оценкам динамики естественного прироста в первом десятилетии века, число ее жителей в настоящее время могло быть на 100–120 млн больше [17].

В 1992 г. численность населения России достигла своего максимума – 148,7 млн чел. (около 2,5% мирового населения).

Для естественного прироста решающее значение имеет рождаемость, которая в России низка, а ее существенное повышение маловероятно. Современная демографическая ситуация не оставляет боль-

34

ших надежд на увеличение естественного прироста в обозримой перспективе, что усугубляет несоответствие между численностью населения России и огромной, в значительной степени не освоенной экономически территорией.

Трудовые ресурсы, согласно критериям ЮНЕСКО, составляет часть населения страны, обладающая необходимым уровнем физического развития, умственными способностями и знаниями для осуществления полезной деятельности.

В соответствии с международной классификацией трудовые ре-

сурсы делятся на экономически активное и экономически неактивное население.

Экономически активное население включает занятых и безработных. Его численность и состав приведены в табл. 1.8.

Таблица 1.8 Численность и состав экономически активного населения России

Трудности трансформационного периода развития российской экономики не повлияли на интеллектуальный потенциал общества, который продолжает повышаться. В основных рабочих возрастах (от 25 до 50 лет), по оценке на ноябрь 2003 г., 52% из числа экономически активного населения имели высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование. Если в 1993/94 уч. г. на 10000 чел. приходилось 176 студентов вузов, то в 2003/04 уч. г. – 448 студентов.

35

В России всегда преобладала подготовка по техническим, инженерным и сельскохозяйственным специальностям, что соответствовало общей направленности на индустриализацию страны при неразвитости общественного, прежде всего социального, сектора экономики. Система образования, в структуре которой получили знания и навыки среднее и старшее поколения, сформировавшаяся в условиях принципиально иной социально-экономической системы, во многих случаях перестала соответствовать требованиям, предъявляемым к про- фессионально-квалификационному уровню экономически активного населения.

Научно-производственный потенциал. Как уже отмечалось,

в России величина воспроизводственного капитала как совокупность основного производственного и непроизводственного капитала, оборотного капитала и домашнего имущества оказалась заметно ниже по сравнению с развитыми странами. Учитывая, что доля домашнего имущества в воспроизводственном капитале не может быть существенной в силу отсутствия у массы населения значительных накоплений, образующим исходным параметром воспроизводственного капитала является основной и оборотный капитал. Основной капитал формирует основные производственные фонды (ОПФ) промышленности, состояние и технический уровень которых в значительной мере предопределяют качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Стоимость основных производственных фондов на начало 2003 г. оценивалась в 26374,5 млрд р., в том числе по отраслям со стоимостью фондов свыше 1 млрд р.: промышленность – 7221,7; сельское хозяйство – 1183,7; основные фонды отраслей, оказывающих услуги, – 17540,5 (из них транспорт – 7878,2; жилищное и коммунальное хозяйство – 6389,4).

На состояние ОПФ существенное воздействие оказывают процессы обновления и выбытия, характеризуемые коэффициентами обновления и выбытия. Динамика обновления ОПФ за период 1980– 2003 гг. приведена в табл. 1.9.

Вплоть до начала 1990-х гг. в экономике новых основных производственных фондов прибывало значительно больше, чем выбывало старых. Однако количественный рост основных средств зачастую не сопровождался качественным их совершенствованием. В про-

36

мышленности во все больших объемах накапливались физически и морально изношенные ОПФ. Так, если согласно инвентаризации состояния ОПФ, проведенной в 1986 г., подлежало замене как не соответствующих мировым стандартам 28% основных средств, то по оценке 1995 г., не соответствовало современному техническому уровню свыше половины производственных мощностей промышленности.

Важным показателем состояния ОПФ является срок службы. т. е. временной период эксплуатационной готовности элементов фондов (зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов).

Сравнительные сроки службы активной части ОПФ введущих отрасляхэкономикипромышленноразвитыхстранв1992 г. составляли, лет:

В России ввиду крайне низких темпов обновления основных средств в 1990-е гг. в промышленности ухудшилась возрастная структура производственного оборудования (табл. 1.10) [17, с. 372].

37

Оборудование всреднем «постарело» с10,8 лет в1990 г. до 20,7 лет в2003 г. Износ по активной части ОПФ вырос с 60,4% в 1990 г. до

68,1% в 1999 г.

Снижение научно-технического потенциала и старение ОПФ привели к сокращению и без того низкой доли новой продукции машиностроения в общем объеме продукции с 3 до 0,3% за период 1992–1997 гг., а объемы инновационной деятельности сократились в 8–20 раз.

Таблица 1.10

Структура производственного оборудования в промышленности (по срокам службы), %

Главный показатель эффективности использования основных производственных фондов – фондоотдача, определяемая как отношение стоимости годового объема продукции к среднегодовой стоимости ОПФ.

Фондоотдача в целом по промышленности России снижалась на

3,3% в среднем за год в 1976–1980 гг.; на 45 – в 1986–1990 гг.; на 10– 12% – в 1991–1996 гг.

Причины снижения фондоотдачи вроссийской экономике взаимосвязаны ивзаимообусловлены: устарелость технологий итехнических средств, низкая производительность обусловили высокие затраты на производство инизкую конкурентоспособность продукции, отстающей по своим качественным характеристикам от мировых аналогов, следствием чего явились падение объемов сбыта ипроизводства, снижение загрузки производственных мощностей (табл. 1.11) иобщее падение эффективностииспользованияосновныхпроизводственныхфондов.

38

Таблица 1.11

Использование среднегодовой мощности промышленных организаций по выпуску отдельных видов продукции, %

Производствомашиниоборудования, электрооборудования, электронного

39