4. Управление территориальными (региональными) рынками. Объекты и функции управления региональными рынками

Управление региональными рынками предполагает воздействие субъекта управления (полномочные органы государственной власти и региональные администрации) на объект управления для достижения целей как отдельно взятого региона, так и национального рынка в целом.

Основными целями управления региональными рынками является обеспечение сбалансированности рынков, удовлетворение потребностей населения региона, обеспечение экономической эффективности развития территории.

К основным объектам управления относятся:

• население, выступающее в качестве конечного потребителя;

• фирмы, предприятия, организации, частные предприниматели, производящие товары и услуги;

• сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства, производящие сырье для перерабатывающих предприятий и продовольственные товары, потребляемые в свежем виде (овощи, фрукты и др.);

• объекты рыночной инфраструктуры региона.

Основными функциями управления региональными рынками Являются:

• аналитическая, которая подразумевает экономическую диагностику процессов развития региональных рынков и включает исследование общерегиональной конъюнктуры и конъюнктуры отдельных региональных рынков, исследование конкурентной среды региональных рынков, анализ институциональной структуры региональных рынков, исследование рыночной инфраструктуры региона, исследование структуры отдельных товарных рынков региона;

• функция организации и контроля, которая включает процесс построения органов управления региональными рынками, упорядочивание их взаимосвязей и информационных потоков, а также контроль над развитием отдельных региональных рынков и региональной экономики в целом;

• функция планирования, включающая разработку стратегических и тактических планов по развитию системы региональных рынков в целом и по отдельности;

• функция координации, предполагающая разработку различных нормативов, квот, законов, программ;

• функция мотивации, которая чаще всего выражается в предоставлении различных льгот хозяйствующим субъектам и в повышении покупательской способности потребителей региональных рынков.

Теории функционирования региональных рынков

Основными теориями функционирования региональных рынков являются следующие.

Теория размещения производства и сферы обращения, изучающая пространственные проблемы рынка и размещения предприятий, обслуживающих рыночные процессы. Представителями теории являются И.Г. фон Тюнен, В. Лаунгардт, В. Рошер, О. Энглендер, А. Предель, А. Леш, У. Айзард и др.

Теория рыночных потенциалов и пространственного взаимодействия. Ее исходным положением является «гравитационный» подход, согласно которому региональный рынок представляется в виде массы. Межрегиональные рыночные связи рассматриваются как взаимодействие масс, а частота и интенсивность рыночных взаимодействий подчиняются определенным законам, влияющим на поведение отдельных элементов внутри каждой массы. Данная теория связана с именами А. Шеффле, Дж. Стюарта, С. Харриса, Д. Рея, М. Биркина, Ф. Фоулджера, X. Уильямса и др.

Теория центральных мест, согласно которой города рассматриваются как центральные места или рыночные центры снабжения окружающих районов товарами и услугами. Представителями данной теории являются В. Кристаллер, А. Леш, Б. Берри и др.

Концепция геомаркетинга, в рамках которой ведутся исследования пространственных характеристик рынков, расположения потенциальных покупателей, проводится географическая сегментация рынков для разработки дифференцированной региональной маркетинговой стратегии. В рамках концепции выделяют американскую и британскую школы геомаркетинга. Особенность американской заключается в исследованиях рынка на микроуровне, т.е. изучается размещение предприятий торговли, поставщиков и потребителей продукции в целях прогнозирования развития отдельных фирм. Авторами концепции являются А. Шоу, Л. Уэлдом, Дж. Фредерик и др.

Особенностями британской школы являются исследование региональных рынков на макроуровне, изучение общерегиональной системы спроса и предложения в целях регионального планирования и прогнозирования. Ее представители: Р. Девис, Дж. Даусон, П. Джексон и др.

Согласно концепции пространственного распределения товаров региональный рынок представляет собой систему каналов распределения товаров в сфере обращения региона. Здесь исследуются не только финансово-экономические, но и материально-технические стороны движения товаров от производителей к потребителям. Она связана с именами А. Шоу, Ф. Кларка, У. Алдерсона и др.

Согласно институциональной концепции региональный рынок представляет собой систему взаимодействующих субъектов сферы обращения региона, выступающих в различных организационно-хозяйственных формах и обеспечивающих торгово-экономические и финансовые связи между производством и потреблением. Ее авторами являются Р. Уэстерфилд, Р. Бреер, Е. Дудди, Д. Ревзан и др.