56. Политическая экспертиза: понятие и структура

Политическая экспертиза — аналитическая деятельность, выпол­няемая с привлечением специалистов для оценки политической си­туации, проблем, программ, проектов, хода и результата деятельности людей или института с целью подготовки исходных материалов для обоснования принимаемых решений в условиях частичной неопреде­ленности.

Политическая экспертиза строится на системном анализе объекта, предполагает не только оценку состояния объекта, но и реаль­ное измерение наиболее важных характеристик, длительное наблюде­ние за изменением состояния объекта, наличие знаний о сходных при­мерах и т.д.

К ведению эксперта относится следующее:

• формулирование рекомендаций о предпочтительном варианте решений;

• предложение научного обоснования предлагаемого политиче­ского решения;

• выполнение специальной ролевой функции

Со­гласно первому подходу, алгоритм проведения экспертного опроса включает несколько этапов:

а) подготовка к экспертизе

б) анализ объекта экспертизы;

в) разработка методов экспертной оценки,

г) проверка правильности результатов оценивания;

д) организация информацион­ного обмена между экспертами;

е) обработка мнений экспертов и их интерпретация

Согласно второму подходу, к основным элементам технологии ор­ганизации экспертизы относят:

• определение способа отбора экспертов;

• собственно отбор экспертов, заключение с ними договора и со­гласование условий и сроков проведения экспертизы;

• определение видов экспертной оценки;

• определение методик, процедур, которые будут использоваться в экспертизе;

• определение показателей ошибки для апостериорной оценки ка­чества экспертного заключения.

57. Методы политической экспертизы

Выделяют пять основных групп методов экспертных процедур.

• Психологические процедуры. К этой группе относят игротехнику и метод фокальных объектов.

• Систематизация перебора ответов. К этой группе относят «морфо­логический анализ» и «списки контрольных ответов».

• Информационное взаимодействие группы экспертов. Эта методи­ка предполагает, что не все эксперты взаимодействуют между собой, а число контактов между экспертами и организаторами экспертизы должно быть не меньше двух.

• Метод ситуационного анализа В самой популярной модификации этот метод из­вестен как метод сценариев.

• Метод «Дельфи» Цель метода — получение согласованной достоверной коллективной информации от группы экс­пертов с обязательным указанием тех моментов, по которым согласие достигнуто не было. Метод «Дельфи» позволяет снять эффект группово­го давления и получить действительно достоверную информацию о мне­ниях экспертов, особенно в ситуации, когда эксперты являются носите­лями уникального знания в узкой области.

• Морфологический анализ (метод многомерных матриц) В процессе работы экспертов выделяют главные характеристики объекта, форми­руя условные «оси» общей оценки объекта. Затем с этими «осями» со­относят максимальное количество наиболее значимых характеристик объекта.

• Метод согласованного мнения некоторые исследователи считают мо­дификацией метода «Дельфи» с уточнением, что в данном случае ана­лизируется не разброс мнений, а те вопросы, которые разногласий у экспертов не вызывают, и эти вопросы касаются образа будущего.

• Метод SWOT — процедура анализа в стратегическом планирова­нии, предполагающая классификацию и последующую оценку интен­сивности всех известных аналитику характеристик явления/факторов, влияющих на него, на сильные и слабые стороны, а также на возмож­ности и угрозы.