Раздел 3. Как привлечь ресурсы?

Следующим шагом после оформления ваших идей в виде проектов, программ Вам необходимо подумать о поиске ресурсов на их реализацию. Иными словами, Вам придется заняться фандрейзингом (привлечением ресурсов). Откуда же вы сможете привлечь ресурсы?

Любая некоммерческая организация может привлечь ресурсы

от международных благотворительных организаций (грантовые программы и программы технической помощи),

от государственных структур (получение помещения, частичную оплату коммунальных услуг, муниципальный грант и др.),

от коммерческих структур (спонсорская поддержка, грантовые конкурсы), фондов местного сообщества (гранты),

от жителей того места, где осуществляется деятельность организация (частные пожертвования, добровольные помощники),

от фондов местного сообщества,

а также создать собственные ресурсы (коммерческая деятельность, проведение опросов и исследований своих клиентов и др.).

Рассмотрим каждый из источников более подробно.

Международные благотворительные организации

Участвуя в конкурсах и программах подобных организаций вы сможете получить грант на реализацию Вашего проекта. Гранты – это целевое финансирование, предоставляемое безвозмездно и безвозвратно грантодающей организацией на основе конкурсного отбора заявок на грант.

Существуют различные типы международных благотворительных организаций:

• Организации и структуры, созданные по инициативе правительств различных стран и реализующие грантовые программы и программы технической помощи на территории России. Например, Агентство США по международному развитию (программы поддержки некоммерческих организаций России), Европейская комиссия (программы технической помощи странам СНГ), Департамент по международному развитию Великобритании (Британо-Российская программа развития), Всемирный Банк реконструкции и развития, ООН, Красный крест и др..

• Организации – посредники, осуществляющие управление и контроль за международными благотворительными грантовыми программами в России. Например, Бюро по международным исследованиями и обменами США (IREX), World Learning, Charities Aid Foundation (CAF).

• Частные (образованные по инициативе какого либо благотворителя) и государственные фонды, реализующие грантовые программы на территории России. Например, Фонд Сороса, Фонд Форда, Фонд Мотта, Вестминстерский фонд в поддержку демократии, Фонд Евразия и др. При этом фонды не всегда имеют представительства в России.

Информацию о грантовых программах международных благотворительных организаций можно получить из следующих источников:

1. Интернет:

• Специализированные сайты, через которые можно выти на международные благотворительные организации и на которых можно узнать о текущих грантовых программах и конкурсах и воспользоваться электронными базами данных международных благотворительных организаций:

www.trainet.org, www.ngo.ru, www.ecoline.ru/funds, www.fundraising.ngo.ru, www.asi.org.ru.

• Электронные информационные бюллетени. Например, бюллетени Агентства социальной информации, IREX, на которые можно подписаться через Интернет.

2. Ресурсные центры, в которых можно узнать о текущих грантовых конкурсах и программах и получить консультационную и техническую помощь по оформлению заявки на грант.

Сайт сети ресурсных центров Южного регионального ресурсного центра http://www.srrc.ru

Адреса и телефоны офиса Южного регионального ресурсного центра (ЮРРЦ) и ресурсных центров сети ЮРРЦ:

• г. Краснодар, тел. (8612) 31-90-20, 34-09-18, E-mail: srrcmike@krasnodar.ru (Савва Михаил Валентинович, менеджер по грантам ЮРРЦ);

• г. Ростов-на-Дону, (8632) 91-70-42, srrcrostov@jeo.ru (Биткин Кирилл Владимирович, руководитель ресурсного центра);

• г. Ставрополь, (8652) 35-66-70, srrc@avn.skiftel.ru (Юндина Марина Анатольевна, руководитель ресурсного центра);

• г. Майкоп, (87722) 7-02-16, mariet@maykop.ru (Резцова Мариет Хаджибеслановна, руководитель ресурсного центра);

• г. Сочи, (8622) 99 81 73, srrc@sochi.ru (Пападука Ольга Анатольевна, руководитель ресурсного центра);

• г. Новороссийск, (8617) 61 00 23, tribrat@nross.kuban.ru (Трибрат Татьяна Григорьевна, руководитель ресурсного центра);

• г. Армавир, (86137) 5 54 91, armre@itech.ru (Макарова Валентина Андреевна, руководитель ресурсного центра);

• г. Новочеркасск, (86352) 5 51 46, aksinya@novoch.ru (Мардарь Ирина Бориславовна, руководитель ресурсного центра);

• г. Таганрог, (8634) 38 34 70, sudaryna@pbox.ttn.ru (Иванова Евгения Александровна, руководитель ресурсного центра);

• г. Пятигорск, (87933) 9 90 14, rokk@megalog.ru (Редкина Галина Анатольевна, руководитель ресурсного центра).

Сети ресурсных центров существуют и других регионах России (Сибирь, Поволжье, Великий Новгород).

Этапы получения грантовой поддержки

1. Поиск международной благотворительной организации, реализующей грантовую программу, соответствующую целям и задачам Вашего проекта или программы (источники информации указаны выше).

2. Составление и отправка письма в грантодающую организацию. Такое письмо не должно быть большим (максимум 1 страница) и должно содержать краткую информацию о Вашей организации (название, миссия, цели и задачи, основные направления деятельности); о Вашем проекте (название, цели и задачи, основные виды деятельности); просьбу о рассмотрении возможности участия вашего проекта в грантовом конкурсе и предоставлении необходимых документов для участия в конкурсе (условия участия и форма заявки). Письмо отправляется по обычной или по электронной почте.

Чаще всего грандающие организации размещают информацию о своих программах и конкурсах в Интернете, в том числе условия участия и форму заявки. В этом случае Вам не нужно писать такое письмо.

3. Получение и изучение необходимых документов для участия в грантовом конкурсе (условия участия и форма заявки).

4. Заполнение заявки на грант.

Заявка на грант – это проект организации, выстроенные и прописанный в соответствии с требованиями и приоритетами и формой заявки грантодающей организации.

5. Отправка заявки с необходимыми приложениями в грантодающую организацию.

6. Получение уведомления от грантодающей организации о результатах грантового конкурса (как положительных, так и отрицательных).

7. Заключение грантовых соглашений в случае присуждения гранта.

8. Реализация проекта.

9. Подготовка финансовых и содержательных отчетов по проекту в грантодающую организацию.

10. Получение письма от грантодающей организации о закрытии гранта.

Органы государственной власти

Получение поддержки от государственных органов может быть в различных формах.

Как правило, органы власти различных уровней (муниципальные и областные органы власти) разрабатывают и реализуют муниципальные и государственные целевые программы социальной направленности. В этих программах могут принять участие некоммерческие организации. Для получения информации о государственных социальных программах Вам нужно будет обратиться в отделы Администрации Вашего города или области, занимающихся социальными вопросами. Включение в эти программы зависит от множества объективных и субъективных факторов: от того, какие отношения у Вас сложились с органами власти, какова Ваша репутация и значение деятельности Вашей организации в области вклада в решение социальных проблем, какова общая политика поддержки некоммерческих организаций органами власти и др. Поэтому очень важно постоянно осуществлять работу по взаимодействию с органами власти – приглашать на свои мероприятия, поздравлять с праздниками, информировать о деятельности и достижениях Вашей организации и др. Очень часто органы власти обращаются в некоммерческие организации с предложением оказать содействие в проведении различных праздников (например, День защиты детей, Масленица, День города, День пожилых людей, Декада инвалидов и др.). В этом случае организациям может предлагаться как финансовая, так и материально-техническая поддержка. Таким образом, государство выступает в роли заказчика, а некоммерческая организация в роли подрядчика на выполнение конкретных видов работ. Для того, чтобы получить такой заказ некоммерческой организации также необходимо проводить предварительную работу по привлечению внимания органов государственной власти к своей деятельности. Очень часто, органы власти предоставляют в безвозмездное использование помещения или предоставляют льготы по оплате коммунальных платежей. В этом случае, помимо вашей положительной репутации, Ваша организация должна заниматься решением социальных проблем, которые находятся у органов государственной власти в числе приоритетных в данный период времени (например, решение проблем бездомных детей или доступная среда для людей с ограниченными возможностями).

В течение последних 3-4 лет в различных регионах России получил распространение конкурсный механизм финансирования деятельности НКО из местного бюджета – механизм муниципального гранта. В г. Ростове – на - Дону в течение мая – июля 2002 года реализуется первый пилотный конкурс муниципального гранта. Муниципальный грант – невозвратное целевое финансирование за счет средств бюджета города отдельных общественно полезных инициатив и программ некоммерческих организаций в виде проектов по их заявкам на конкурсной основе с обязательным последующим отчетом о выполнении проектов и целевом использовании предоставленных бюджетных средств.

Муниципальный грант является наиболее эффективной формой сотрудничества власти и НКО в области решения местных социальных проблем, так как, во-первых, обеспечивает равные условия для всех участников через конкурсный механизм; во-вторых, позволяет эффективно расходовать бюджетные средства; в третьих, обеспечивает применение альтернативных механизмов решения социальных проблем. Информацию о конкурсах муниципального гранта можно получить, обратившись в отделы Администрации Вашего города, занимающиеся социальными вопросами, в ресурсные центры, а также из городских СМИ. Для участия в конкурсе муниципального гранта Вам также необходимо будет заполнить заявку на грант и учесть требования, указанные в специальном положении. Грантовое соглашение заключается с Администрацией и отчитываться вы также будете перед Вашими местными органами управления.

Коммерческие структуры

Многие коммерческие структуры оказывают помощь некоммерческим организациям. Эта помощь может оказываться в следующих основных формах.

1. Разовая спонсорская поддержка разовых мероприятий в финансовой или материальной форме. Например, если Ваша организация устраивает праздник для детей – инвалидов, то вы можете обратиться в коммерческую структуру с просьбой оказать поддержку. Первое обращение должно быть в письменной форме. Текст письма тщательно прорабатывается, а для этого Вам нужно поинтересоваться об истории предприятия, о руководителе, о его интересах и т.д. Так как письмо должно побудить руководителя коммерческой структуры либо назначить вам личную встречу, либо оказать спонсорскую поддержку. После проведения вашего мероприятия необходимо поблагодарить спонсора (например, написать письмо благодарности), поздравлять его с праздниками, то есть формировать положительное отношение к вам и к вашей деятельности. Возможно, разовая спонсорская поддержка перерастет в постоянные партнерские связи. Чаще всего, спонсорская поддержка оказывается большим и массовым мероприятиям и акциям, приуроченные к каким –либо событиям или праздникам, так как такие они собирают большое количество людей (потенциальных потребителей). Поэтому Вам тоже нужно учитывать эти особенности при планировании места и времени проведения ваших мероприятий.

В настоящий момент в большинстве коммерческих структур существуют отделы по связям с общественностью. И в этом, случае, Вам лучше обращаться не к руководителю, а в эти отделы. В число функций отделов по связям с общественностью может входить прием и рассмотрение просьб о спонсорской поддержке. И именно, такие отделы могут связаться или встретиться с Вами, чтобы больше узнать о деятельности вашей организации и подготовить информацию для своего руководителя. Поэтому, прежде чем обращаться в ту или иную коммерческую структуру, поинтересуйтесь, есть ли у них отделы по связям с общественностью.

2. Проведение грантовых программ для некоммерческих организаций. В последнее время, крупные коммерческие структуры, особенно те, в которых участвует иностранный капитал выделяют средства на организацию и проведение грантовых программ для некоммерческих организаций. Условия участия и получения грантов сходны с условиями получения грантов от международных благотворительных организаций. Такие грантовые программы могут разрабатываться и реализовываться отделами по связям с общественностью, либо специально созданными структурами (например, создание корпоративных благотворительных фондов), либо организациями – посредниками, занимающихся грантовыми и конкурсными процедурами профессионально. Информацию о грантовых конкурсах и программах вы можете узнать из местных СМИ, от ресурсных центров, от социальных отделов местных администраций либо напрямую от организаторов, если вы включены в их базу данных. Очень часто в ресурсные центры обращаются коммерческие структуры с просьбой предоставить информацию о некоммерческих организациях, поэтому узнайте, включены ли вы эти базы данных.

Очень важно при взаимодействии с коммерческими структурами строить партнерские отношения, а не находиться в положении «просителя». Ведь некоммерческие организации уже сейчас могут предложить массу услуг для коммерческих структур – от проведения специальных массовых мероприятий до проведения семинаров и исследований.

Частные пожертвования

Вы можете получать помощь не только от государства и коммерческих структур, но и от жителей Вашего города. Некоммерческие организации чаще всего создаются ради решения проблем или удовлетворения потребностей определенных категорий граждан, поэтому у любой некоммерческой организации всегда будут те, кто сочувствует и готов оказать поддержку. Вашей организации могут оказать поддержку Ваши друзья, Ваша семья; те люди, которые сталкивались с проблемой, которую решает Ваша организация; те, кто считает Вашу деятельность важной и полезной и др.

Процесс сбора частных пожертвований включает в себя следующие этапы.

1. Изучение потенциальных жертвователей (кто, какие интересы и потребности, какие возможные мотивы жертвования и др.)

2. Определение типов и суммы пожертвования, то есть Вам необходимо определить как часто, в каком виде и в каком размере вы будете просить о поддержке. Пожертвования могут быть однократными, если вы, например, проводите разовую акцию, и на регулярной основе, если Вам удается в течение определенного периода времени привлекать средства от одних и тех же людей (примером, может служить международная организация Гринпис, в основном существующая за счет регулярных частных пожертвований своих сторонников). Размер пожертвований колеблется в зависимости от того, у кого мы просим. Если это богатый человек, одобряющий и сочувствующий Вашей организаций, то размер может быть большого размера. А, если, например, вы собираетесь провести акции по сбору частных пожертвований у населения вашего города, то размер пожертвования может быть очень маленьким (например, не больше 1 рубля). Пожертвования могут быть как в денежной форме, так и в натуральной форме (в виде помещения, транспорта и др.).

3. Составление обращения к жертвователям. Вам необходимо определиться, что вы будете говорить или что вы будете сообщать Вашим потенциальным жертователям.

4. Подбор людей, которые будут осуществлять и контролировать сбор частных пожертвований. Это могут быть как штатные сотрудники организации, так и подготовленные добровольцы.

5. Выбор методов по сбору частных пожертвований.

Среди методов сбора частных пожертвований выделяют следующие^4[4]:

Ящики –копилки, установленные в специальных местах;

Уличные акции;

Мероприятия;

«От двери к двери» (посещение людей дома);

Адресная рассылка (сбор пожертвований через рассылку писем);

Через Интернет;

Размещение извещений в отделениях банков;

Телерадиомарафоны;

Сбор пожертвований от трудовых коллективов.

6. Мониторинг и контроль сбора частных пожертвований (вам необходимо будет следить за безопасностью процесса сбора частных пожертвований, следить за юридическими процедурами по оформлению и подсчету собранных средств, инструктировать и консультировать Ваших добровольцев и др.).

При применении технологии сбора частных пожертвований авторы данной брошюры рекомендуют использовать материалы сборника «Сбор частных пожертвований. Правовые аспекты. Вопросы бухгалтерского учета и налогообложения» и методического пособия «Привлечение средств из местных источников. Сбор частных пожертвований», выпущенных Автономной некоммерческой организацией «Северо-Кавказский ресурсный центр» и размещенных на сайте http://network.srrc.ru/strc.