Раздел 2. Как определить, в каком направлении развиваться и почему это необходимо оформить в виде проекта или программы?
2.1. О стратегическом планировании
Некоммерческие организации создаются ради помощи различным категориям граждан, ради взаимной помощи друг другу, ради решения каких либо общих для всех проблем. Но для того, чтобы делать все это, необходимо определить, что и как вы будете делать, к чему вы ожидаете прийти и чего достигнуть, хватит ли у вас сил делать то, что вы хотели бы делать и т. д. На эти и другие вопросы, стоящие перед любой организацией в начале пути и возникающие в процессе ее развития, вы можете получить ответ, используя инструменты и методы стратегического планирования.
Стратегическое планирование позволяет ответить на 3 основных вопроса:
Где Вы находитесь в настоящее время? Вашей команде необходимо оценить сильные и слабые стороны организации, т.е. что есть и чего нет у организации в данный момент (какие ресурсы, какие проекты, какой опыт и т.д.). Ответив на этот вопрос, вы сможете увидеть «точку отсчета» в данный период времени, которая будет определять дальнейшие ваши действия. Таким образом, отвечая на этот вопрос, вы оцениваете внутреннее состояние вашей организации.
Куда Вы хотите двигаться? Вам необходимо определить цели вашей организации и что может помешать (угрозы) или что может помочь (возможности) достичь поставленных целей. Отвечая на этот вопрос, вы уже выходите на внешнее поле деятельности организации. Ведь цели будут направлены на тех, ради кого вы создавались, то есть во внешнюю среду, и, следовательно, вам нужно будет тщательно изучить потребности, интересы и желания ваших клиентов, что максимально эффективно удовлетворить их потребности. С другой стороны, действуя во внешней среде, Вам нужно знать о том, кто или что еще там действует и не помешает ли это Вам (конкурентные организации, настоящие и потенциальные партнеры, законодательство, экономические и политические факторы и др.). Отвечая на второй вопрос вы определяете ваши стратегические направления деятельности.
Как Вы собираетесь сделать это? Иными словами, как вы собираетесь, учитывая Ваши сильные и слабые стороны, угрозы и возможности достичь поставленных целей. Отвечая на последний вопрос, вы получаете конкретную информацию о том, что же вы будете делать в ближайшие время, вы определяете вашу деятельность, которая включается в ваши конкретные программы и проекты.
Ответить на 3 вопроса стратегического планирования невозможно без понимания организацией своего общего предназначения или своей миссии. Именно миссия организации, то ради чего она создана, определяет все последующие, настоящие и предыдущие действия организации. Потому что, после того, как миссия выполняется, организация прекращает свое существование.
Миссия – это краткая формулировка, объясняющая для чего и ради кого существует организация, реальное направление для достижения мечты организации. Очень важно, чтобы миссию разделяли и понимали все сотрудники и добровольные помощники организации. Процесс формулировки миссии, возможно, потребует несколько совместных встреч сотрудников, добровольцев и членов организации.
При формулировке миссии нужно ответить на следующие вопросы:
Кто? (название вашей организации)
Что? (то, что вы хотим достичь)
Для Кого или ради Кого? (ваша целевая группа – те, на кого будет направлена ваша деятельность)
Где? (география вашей деятельности)
Каким образом? (наиболее общие формулировки того, как вы будете добиваться того, чего хотите достичь)
Например,
Ростовская региональная общественная организация «Ростовский ресурсный центр» содействие становлению гражданского общества через поддержку, развитие и укрепление некоммерческих организаций Ростовской области
Общественная организация инвалидов создана для реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями в местное сообщество через создание равных возможностей и условий для жизни в г. Ростове-на-Дону
Хорошо сформулированная миссия отвечает следующим критериям1[1]:
направлена на удовлетворение важных потребностей;
реалистична;
содержит мотивацию;
предлагает то, что действительно необходимо, не дублирует деятельность других;
содержит руководство к действию;
доступна для понимания.
Отвечая на 1 и 2 вопросы стратегического планирования (Где вы находитесь в настоящее время? и Куда вы собираетесь двигаться?), Вам нужно проанализировать Ваши слабые и сильные стороны (внутренняя среда) и Ваши угрозы и возможности (внешняя среда). Для такого анализа применяется очень простой инструмент SWOT – анализ.
Английская аббревиатура SWOT (СВОТ) составлена из первых букв слов Strengths – сильные стороны; Weaknesses – слабые стороны; Opportunities – возможности; Threats – угрозы.
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
- это присущие вашей организации черты, которые делают ее сильной. Это могут быть ресурсы, которыми организация уже располагает (информационные, человеческие, технические, материально-финансовые). Подробнее о ресурсах см. в разделе 2.2. |
- это присущие вашей организации черты, которые ослабляют ее или ограничивают ее развитие. Это могут быть ресурсы, которых не хватает организации. |
|
Например, 10 добровольных помощников, помещение, база данных ваших клиентов, установлены контакты с местной администрацией и др. |
Например, отсутствие специалистов в каких-либо областях, нужных для вашей организации; отсутствие финансовых средств и др. |
|
Возможности |
Угрозы |
|
- это обстоятельства, выявленные Вами в ходе анализа внешней среды (ваших клиентов, конкурентов и союзников, социальные, культурные, экономические, политические или технологические влияющие условия), которые ваша организация может использовать в перспективе для повышения собственной эффективности. |
- это факторы, выявленные в ходе анализа внешней среды, способные в будущем негативно сказаться на вашей деятельности. |
|
Например, в вашем городе собираются в ближайшее время принять положение о муниципальном гранте, у вас есть постоянные связи с несколькими СМИ вашего города, у вас хорошие партнерские связи с местными вузами, какой-либо благотворительный фонд начинает новую грантовую программу и др. |
Например, появилась государственная социальная служба, занимающаяся тем же самым, что и вы; приоритеты объявленной благотворительным фондом грантовой программы не соответствуют деятельности вашей организации; отсутствие у населения вашего города информации и понимания проблемы, которые решает ваша организация и др. |
После того, как вы проанализировали внешнюю и внутреннюю среду вашей организации, вы можете приступить к формулировке целей и определению стратегических направлений вашей организации, не забывая при этом о миссии и предназначении вашей организации. Формулировка целей вытекает из SWOT – анализа и формулировки миссии. Цели являются шагами или ступенями к миссии. Они должны быть конкретными.
Например,
Цели:
создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями в Вашем городе;
вовлечение населения вашего города в деятельность некоммерческих организаций, занимающихся проблемами людей с ограниченными возможностями;
и др.
Таким образом, вы теперь уже знаете куда вы хотите двигаться.
Следующий шаг заключается в определении того, как вы будете это делать. То есть следующий этап стратегического планирования (ответ на третий вопрос) – это формулировка стратегических задач вашей организации, которые затем детализируются в конкретных программах и проектах организации (о программах и проектах см. в разделе 2.3).
Например, такие задачи, как «увеличение количества доступных мест в вашем городе для инвалидов» соответствует стратегической цели «создание доступной среды…». То есть задачи еще более конкретизируют и определяют для вас, что же вы будете делать. Опираясь на формулировку этой задачи вы уже сможете разработать проект или программу.
Следующая схема позволяет обобщить все вышесказанное об этапах стратегического планирования.
Возможности
Угрозы
Цели
2.2. О ресурсах
При проведении SWOT – анализа Вам необходимо понимать что такое ресурсы и какие ресурсы бывают.
Ресурсы – это то, с помощью чего вы сможете реализовать Ваши идеи и проекты. Это ваши сотрудники, это телефон, ксерокс, факс, компьютер, это информационные базы данных, это помещение, это ваши знания, которыми вы обладаете (например, работа с детьми) и т.д. Список можно продолжать до бесконечности. Очень часто под ресурсами понимают только финансы, упуская из виду другие, от которых, очень часто, зависит больше, чем от просто «денег». Ресурсы можно классифицировать следующим образом:
информационные,
человеческие (трудовые),
технические,
материально-финансовые,
другие ресурсы.