2.3. «Что» и «как» определяется при мониторинге
В принципе, существуют различные подходы к мониторингу того или иного
параметра, хотя некоторые из них могут оказаться непригодными в конкретных случаях:
•прямые (непосредственные) измерения
•косвенные показатели
•метод материальных балансов
•расчетные методы
•коэффициенты эмиссий (удельные характеристики
выбросов/сбросов/образования отходов)
При выборе одного из этих подходов для мониторинга необходимо соблюсти
необходимый баланс между доступностью метода, надежностью, уровнем достоверности, объемом затрат и экологическими выгодами. Более подробная
информация об этих различных подходах представлена в Главе 5.
Выбор параметра(ов) для мониторинга определяется характером производственных процессов, а также видами сырья и химических веществ, используемых на предприятии. Целесообразно использование выбранного параметра также для нужд производственного контроля. Частота мониторинга
того или иного параметра может варьировать в широких пределах в зависимости
от конкретных потребностей и экологических рисков, а также в зависимости от выбранного подхода к мониторингу (см. раздел 2.5.)
В связи с тем, что из результатов мониторинга компетентные органы должны
извлечь адекватную информацию о характере эмиссий и их изменении во
времени, фактическое число параметров, контролируемых при мониторинге, обычно превышает число параметров, предусмотренных разрешением или программой мониторинга [Mon/tm/39].
Соответствующий режим мониторинга можно выбрать в зависимости от уровня
потенциального риска нанесения ущерба окружающей среде. При выборе режима, или интенсивности проведения мониторинга рассматриваются следующие основные факторы, влияющие на риск фактического превышения установленных значений ПДВ/ПДС:
(a)вероятность превышения ПДВ/ПДС
(b)последствия превышения ПДВ/ПДС (т.е. нанесение вреда окружающей среде).
При оценке вероятности превышения ПДВ/ПДС следует проанализировать следующие параметры:
•количество индивидуальных источников загрязнения, вносящих вклад в
эмиссию;
•стабильность условий технологического процесса;
•доступная буферная емкость системы очистки сточных вод;
•потенциал очистного оборудования в отношении избыточных выбросов и сбросов;
•вероятность механических отказов, вызванных коррозией;
24
•гибкость производственного графика/ количества и типов выпускаемой в
единицу времени продукции;
•способность промышленного предприятия соответствующим образом
реагировать на отказы оборудования;
•возраст эксплуатируемого оборудования;
•режим эксплуатации оборудования;
•типы опасных веществ, которые могут содержаться в выбросах/сбросах при нормальных или нештатных условиях технологического процесса;
•значимость нагрузки (высокие концентрации, высокая скорость потока);
•нестабильность состава сточных вод.
При оценке последствий превышения установленных ПДВ/ПДС необходимо учитывать следующие параметры:
•продолжительность потенциального отказа оборудования;
•характер последствий загрязнения веществом (так называемая возможность острого отравления), т. е. характеристики опасности вещества, используемого в технологическом процессе;
•местоположение технологических установок (например, близость к жилым районам или особо охраняемым природным территориям);
•коэффициент разбавления в принимающей среде;
•метеорологические условия.
Далее в этом подразделе приводится пример возможной классификации по уровням риска для некоторых пунктов из вышеприведенных перечней.
С этой целью в таблице 2.3.1 перечислены основные элементы, влияющие на
риск фактического превышения уровня ПДВ/ПДС. Соответствующие им уровни потенциального риска для окружающей среды подразделяются на категории, варьирующие от «низкого» до «высокого». При оценке риска следует учитывать местные условия, в том числе те, которые не отражены в данной таблице.
Окончательная оценка вероятности нарушения природоохранных нормативов или
его последствий должна основываться не на анализе одного из параметров, а совокупности всех параметров.
Факторы, |
|
НИЗКИЙ УРОВЕНЬ |
СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ |
ВЫСОКИЙ |
подлежащие учету, |
|
|
|
УРОВЕНЬ |
и соответствующие |
1 |
2–3 |
|
|
им уровни риска (в |
|
|
|
4 |
баллах) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Факторы, влияющие на вероятность превышения ПДВ/ПДС |
||||
|
|
|
|
|
(а) число |
|
Единичные |
Множественные |
Многочисленные |
индивидуальных |
|
|
|
|
источников |
|
|
(1 – 5) |
(>5) |
загрязнения, |
|
|
|
|
вносящих вклад в |
|
|
|
|
суммарные эмиссии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(б) стабильность |
|
Стабильные |
Стабильные |
Нестабильные |
условий |
|
|
|
|
технологического |
|
|
|
|
процесса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25
(в) доступная |
Достаточная для |
Ограниченная |
Нулевая |
буферная емкость |
работы в условиях |
|
|
системы очистки |
сбоев |
|
|
сточных вод |
|
|
|
|
|
|
|
(г) потенциал |
Имеются |
Ограниченная |
Нулевая |
очистного |
возможности |
|
|
оборудования в |
справиться с |
|
|
отношении |
пиковыми уровнями |
|
|
избыточной эмиссии |
эмиссии (за счет |
|
|
|
разбавления, |
|
|
|
стехиометрических |
|
|
|
реакций, запаса по |
|
|
|
мощности и |
|
|
|
резервных систем) |
|
|
|
|
|
|
(д) вероятность |
Коррозия отсутствует |
Коррозия в пределах |
Условия для |
механических отказов, |
или ограничена |
проектной нормы |
коррозия |
вызванных коррозией |
|
|
сохраняются |
|
|
|
|
(е) гибкость |
Одна выделенная |
Ограниченный |
Возможность |
производственного |
производственная |
ассортимент продукции |
изменения |
графика/количества и |
линия |
|
ассортимента, |
типов выпускаемой в |
|
|
многопрофильное |
единицу времени |
|
|
производство |
продукции |
|
|
|
|
|
|
|
(ж) результаты |
Опасные вещества |
Опасные вещества |
Обширный список |
инвентаризации |
отсутствуют или |
присутствуют в |
опасных химических |
опасных веществ |
зависят от |
значительных объемах (в |
веществ |
|
конкретного вида |
сравнении с ПДВ/ПДС) |
|
|
производства |
|
|
|
|
|
|
(з) максимально |
Значительно ниже |
Приблизительно на |
Значительно выше |
возможная нагрузка |
ПДВ/ПДС |
уровне ПДВ/ПДС |
ПДВ/ПДС |
по эмиссии |
|
|
|
(концентрация х |
|
|
|
расход) |
|
|
|
|
|
|
|
Факторы, подлежащие учету при оценке последствий превышения установленных |
|||
|
ПДВ/ПДС |
|
|
|
|
|
|
(и) |
Малая (менее 1 часа) |
Средняя (от 1 часа до 1 |
Большая (более 1 |
продолжительность |
|
суток) |
суток) |
потенциального |
|
|
|
отказа оборудования |
|
|
|
|
|
|
|
(к) характер |
Отсутствует |
Потенциально существует |
Существует |
последствий |
|
|
некоторая |
загрязнения |
|
|
вероятность |
веществом |
|
|
|
(возможность острого |
|
|
|
отравления) |
|
|
|
|
|
|
|
(л) местоположение |
Промышленная зона |
Безопасное расстояние |
Близкое |
технологических |
|
до жилых районов |
расположение к |
установок |
|
|
жилым районам |
|
|
|
|
(м) коэффициент |
Высокий (например, |
Нормальный |
Низкий (например, |
разбавления в |
свыше 1000) |
|
менее 10) |
принимающей среде |
|
|
|
|
|
|
|
26
Таблица 2.3.1: Факторы, влияющие на вероятность превышения предельно-
допустимых эмиссий и последствия превышения ПДЭ
Сводка результатов оценки этих факторов представлена на простой диаграмме в форме соотношения между вероятностью и серьезностью последствий
превышения ПДЭ (см. рис. 2.3.1). Выбор необходимой комбинации факторов диктуется конкретными условиями для каждого случая, причем наибольший вес должен придаваться более значимым факторам. В зависимости от положения
результата на сетке, служащей для анализа на основе оценки риска (см. рис. 2.3.1), выбираются соответствующие условия мониторинга для обычного режима
технологического процесса.
Рис. 2.3.1: Режим мониторинга соответственно риску превышения ПДЭ
Соответственно, применяются следующие режимы мониторинга:
1.Эпизодический мониторинг (проводится нечасто, через установленные
промежутки времени, варьирующие от одного раза в месяц до одного раза в год):
основная цель заключается в проверке фактического уровня эмиссий при прогнозируемых или обычных условиях.
2.От регулярного до частого (от 1–3 раз в сутки до одного раза в неделю):
высокая частота проведения мониторинга позволит выявлять нештатные условия или предстоящее снижение результативности и вовремя приступать к реализации корректирующих мер (диагностика, ремонт, техническое обслуживании…). В этом
случае можно рекомендовать пробоотбор, соразмерный времени.
3.От регулярного до частого (от 1 раза в сутки до 1 раза в неделю): должна
быть обеспечена высокая точность и незначительные погрешности по всей цепи мониторинга для предотвращения вреда окружающей среде. В этом случае
можно рекомендовать пробоотбор, пропорциональный потоку (чем больше поток, тем чаще следует отбирать пробы).
4.Интенсивный (непрерывный или последовательный пробоотбор с высокой частотой, варьирующей от 3 до 24 раз в день): данный режим используется, если,
27
например, нестабильные условия технологического процесса могут привести к превышению лимитов. Целью мониторинга в данном режиме является
определение параметров эмиссий в реальном времени и/или в течение фиксированного периода времени и при достигнутом уровне эмиссий.
Пример существующего подхода, согласующийся с концепцией выбора на основе анализа риска, а именно выбор режима мониторинга для любого источника в зависимости от риска нанесения ущерба окружающей среде, можно найти в
Руководстве по выбросам в атмосферу, разработанном в Нидерландах
(Netherlands Emissions Guidelines for Air) [Mon/tm/74].
28