2012. Форум-макет

товлении на 1/4 и 1/2 — соответственно, после чего подлежат применению положения ч. 2 ст. 62 УК РФ (положения ч. 4 не могут быть учтены в силу изъятия из санкции пожизненного лишения свободы и смертной казни).

Таблица 11. Ч. 2 ст. 62, ст. 66 УК РФ

Таким образом, при приготовлении к преступлению максимальный размер (срок) наказания составит 1/4 (1/2 от 1/2), а за покушение — 3/8 (1/2 от 3/4) максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй. В этих случаях также весьма вероятна абсолютизация наказания, если указанные доли максимального наказания не превышают минимальный порог санкции.

При соблюдении условий досудебного соглашения о сотрудничестве (ч.ч. 2, 4 ст. 62 УК РФ) и рецидиве преступлений (ст. 68

УК РФ) правила ст. 68 УК РФ не учитываются в силу наличия смягчающих обстоятельств, предусмотренные ст. 61 УК РФ (см. ч. 3 ст. 68 УК РФ) (см. табл. 8).

При соблюдении условий досудебного соглашения о сотрудничестве (ч. 2 ст. 62 УК РФ) и правил назначения наказания несовершеннолетним (ст. 88 УК РФ) приоритет принадлежит правилам назначения наказания для лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет (табл. 12). Нужно учитывать, что действующее уголовнопроцессуальное законодательство не запрещает заключение досудебного соглашения с несовершеннолетними, поскольку предусматривает повышенные требования к защите прав лица, заключающего соглашение о сотрудничестве (предварительные консультации с защитником, заключение соглашения в присутствии защитника, необходимость установления судом соблюдения условий правомерности заключения соглашения, возможность принятия решения о назначении судебного разбирательства в общем порядке и т. д.).

Таблица 12. Ч. 2 ст. 62 УК РФ, ст. 88 УК РФ

282 Глава VI. Специальные правила назначения наказания

При комбинированном применении правил ч. 2 ст. 62 и ст. 88 УК РФ приоритетом обладают правила назначения наказания несовершеннолетним, поэтому пределы санкции трансформируются, в первую очередь исходя из них. Затем новый максимальный предел наказания сокращается вдвое (ч. 2 ст. 62 УК РФ). При выходе наказания за нижние пределы санкции ссылки на положения ст. 64 УК РФ не требуется, в том числе при абсолютизации срока (размера) наказания.

При соблюдении условий досудебного соглашения о сотрудничестве (ч. 2 ст. 62 УК РФ) и особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ч. 7 ст. 316 УПК РФ) следует учитывать ограничения, предусмотренные для применения особого порядка судебного решения, касающиеся возраста подозреваемого (обвиняемого) и максималь-

1Если несовершеннолетний является учащимся либо имеет место работы, исправительные работы не могут быть назначены. В этом случае наиболее строгим наказанием, предусмотренным санкцией и применимым к виновному, будут являться обязательные работы на срок, вдвое меньший максимального, т. е. на 80 часов.

ного наказания, предусмотренного санкцией статьи, при котором допускается упрощённый порядок принятия решения судом (в этой связи невозможно комбинированное применение правил ч. 4 ст. 62 УК РФ и ч. 7 ст. 316 УПК РФ), см. табл. 13.

Таблица 13. Ч. 2 ст. 62 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ

Как представляется, закон не исключает возможности единовременного применения названных правил, поскольку их правовая природа и содержание различны. Так, согласие осуждённого с обвинением может иметь место и в преступлениях, совершаемых единолично. И напротив, заключение досудебного соглашения не обязательно предполагает согласия осуждённого с обвинением, предъявленным ему.

Максимальный предел наказания в этом случае сокращается до 1/3 от предусмотренного санкцией срока (размера).

При наличии исключительных обстоятельств (ст. 64 УК РФ),

см. табл. 14:

а) либо наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ,

б) либо суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьёй,

в) либо суд может не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.

При исключительных обстоятельствах (ст. 64 УК РФ) и правилах ст. 62 УК РФ, см. табл. 3, 9.

При исключительных обстоятельствах (ст. 64 УК РФ) и иных специальных правилах назначения наказания (ст.ст. 65, 66, 68,

88 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ) приоритетом обладают правила ст. 64 УК РФ, как наиболее льготные. При этом правила назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за преступление, применяются только после учёта влияния на санкцию иных специальных правил, если те понижают нижний порог наказания, исключают применение отдельных видов наказания, включая дополнительные.

Таблица 14. Ст. 64 УК РФ

Применению правил ст. 64 УК РФ не препятствует наличие в санкции пожизненного лишения свободы, а равно установление отягчающих наказание обстоятельств. При любом виде рецидива преступлений и при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 64 УК РФ, также может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление (ч. 3 ст. 68 УК РФ).

При этом нужно учитывать, что специальные правила ч. 1 ст. 62 и ст. 64 УК РФ не могут быть применены в случае установления нарушения условий досудебного соглашения о сотрудничестве.

При вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ) срок или размер наказания лицу, признанному присяжными заседателями виновным в совершении преступления, но заслуживающим снисхождения, не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление (табл. 16). Если соответствующей статьёй Особенной части предусмотрены смертная казнь или пожизненное лишение свободы, эти виды наказаний не применяются, а наказание назначается в пределах санкции.

Таблица 16. Ст. 65 УК РФ

При вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ) и правилах ст.ст. 62, 64 РФ см. табл. 4, 10, 16.

При вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ) и неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ) необходимо

последовательное применение правил — соответственно — ст. 66 и 65 (табл. 17). Тем самым сначала определяются пределы наказания за неоконченное преступление, в том числе исключаются наказания в виде пожизненного лишения свободы и смертной казни, а затем применяется формализированный предел наказания в 2/3, установленный ч. 1 ст. 65 УК РФ. Таким образом, при вердикте присяжных заседателей о снисхождении и неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ) максимальный предел наказания составит 1/2 от изначального максимального срока (размера) наиболее строгого вида наказания за покушение на преступление и 1/3 — за приготовление к совершению преступного деяния. Если указанный предел окажется ниже минимального срока наказания, предусмотренного санкцией, то наказание становится абсолютно определённым по своему сроку (размеру).

Таблица 17. Ст.ст. 65, 66 УК РФ

При назначении наказания обстоятельства, отягчающие наказание, не учитываются (ч. 4 ст. 65 УК РФ).

Следует также помнить, что уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению.

При вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ) и рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ) возникает необходимость последовательного применения правил, смягчающих верхний предел наказания, а затем — повышающих нижние границы санкции (табл. 18). Таким образом, если наиболее строгим наказанием в санкции выступают пожизненное лишение свободы или смертная казнь, которые можно применить к лицу, совершившему преступление, эти виды наказания не назначаются. Окончательный срок наказания не может быть менее 1/3 максимального срока лишения свободы, предусмотренного за это преступление, но не меньше нижней границы санкции. Как правило, это не приводит к повышению нижних границ санкций.

Таблица 18. Ст. 65, 68 УК РФ

В остальных случаях сначала происходит понижение верхнего предела санкции на 1/3 (ст. 65 УК РФ), а срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее 1/3 нового максимального срока наиболее строгого вида наказания за совершённое преступление, т. е. не меньше 2/9 (1/3 от 2/3) от изначального срока наказания, но в пределах санкции соответствующей статьи. При этом применяется лишь наиболее строгий вид наказания из имеющихся в санкции.

При вердикте присяжных заседателей о снисхождении несовершеннолетнему (ст.ст. 65, 88 УК РФ) происходит снижение максимального срока (размера) наиболее строгого вида наказания на 1/3, исходя из пределов санкции, скорректированных с учётом положений ст. 88 УК РФ (табл. 19).

Таблица 19. Ст. 65, 88 УК РФ

При вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ) и особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ч. 7 ст. 316 УПК РФ), как представляется, суд, в силу требований уголовнопроцессуального закона, должен исчислять 2/3 срока наказания от 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ. Тем самым максимальное наказание при совокуп-

ном применении рассматриваемых правил должно понижаться до 4/9 максимального предела исчислимого наказания, указанного в санкции (табл. 20).

Таблица 20. Ст. 65 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ

При этом следует учитывать основания применения особого порядка принятия судебного решения при согласии совершеннолетнего подсудимого с предъявленным ему обвинением (ст. 314 УПК РФ), в том числе возможность постановления приговора без проведения судебного разбирательства лишь по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

При неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ) срок или размер наказания за приготовление к преступлению не может превышать 1/2, а за покушение на преступление — 3/4 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ за оконченное преступление (табл. 21). При этом смертная казнь и пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению и покушение на преступление не назначаются.

Таблица 21. Ст. 66 УК РФ

290 Глава VI. Специальные правила назначения наказания

Назначение наказания за приготовление к преступлению может приводить к абсолютизации срока (размера) наказания и выходу за нижние пределы санкции. В последнем случае ссылка на положения ст. 64 УК РФ излишняя, поскольку назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за соответствующее преступление, обусловлено применением специальных правил назначения наказания за неоконченное преступление, а не установлением исключительных обстоятельств по делу.

При неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ) и правилах ст.ст. 62, 64, 65 УК РФ см. табл. 5, 11, 15.

При неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ) и рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ) формализированный коэффициент, повышающий нижний предел наказания при рецидиве (ч. 2 ст. 68 УК РФ), применяется после определения границ наказания за неоконченное преступление (табл. 22). Тем самым за приготовление к преступлению наказание не может быть меньше 1/6 (1/3 от 1/2) максимального срока наказания, изначально предусмотренного санкцией статьи, за покушение — не менее 1/4 (1/3 от 3/4). Как правило, количественные пределы наказания в таких случаях остаются неизменными, однако следует учитывать, что правила ст. 68 УК РФ исключают возможность применения наказания, не являющегося в санкции самым строгим.

Таблица 22. Ст.ст. 66, 68 УК РФ

При неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ) наказание несовершеннолетним (ст. 88 УК РФ) назначается следующим образом: прежде всего определяются границы санкции за оконченное преступление, исходя из особенностей назначения наказания несовершеннолетним, после чего максимальный срок (размер) наиболее строгого вида наказания понижается на 1/2 за приготовление к преступлению и на 1/4 — за покушение (табл. 23).

292 Глава VI. Специальные правила назначения наказания

Таблица 23. Ст.ст. 66, 88 УК РФ

При неоконченном преступлении (ст. 66 УК РФ) и особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ч. 7 ст. 316 УПК РФ) формализированные пределы наказания за неоконченное преступление применяются, исходя из 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ (табл. 24). Таким образом, наказание за приготовление составит 1/3 от изначального количественного предела санкции, за покушение — 1/2 максимального значения наиболее строгого наказания.

Таблица 24. Ст. 66 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ

При рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ) срок наказания, независимо от вида рецидива преступлений, не может быть менее 1/3 максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление, но не меньше нижней границы, установленной в санкции для этого вида наказания. Менее строгие виды наказания не применяются.

При установлении судом смягчающих обстоятельств срок наказания может быть назначен без учёта повышающего формализированного предела, а при наличии исключительных обстоятельств (ст. 64 УК РФ) может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.

При рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ) и правилах ст.ст. 62, 64, 65, 66 УК РФ, см. табл. выше.

При рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ) и особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ч. 7 ст. 316 УПК РФ) срок наказания, независимо от вида рецидива преступлений, не может быть менее 2/9 максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление, но не меньше нижней границы, установленной в санкции для этого вида наказания (табл. 25). Менее строгие виды наказания, указанные в санкции

статьи, также не могут быть назначены виновному. Максимальный срок (размер) наказания понижается на 1/3.

Таблица 25. Ст. 68 УК РФ, ч. 7 ст. 316 УПК РФ

При назначении наказания несовершеннолетним (ст. 88 УК РФ) и правилах ст.ст. 62, 64, 65, 66 УК РФ см. табл. 6, 13, 19, 23.

При особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ч. 7 ст. 316 УПК РФ)

иправилах ст.ст. 62, 64, 65, 66, 68 УК РФ, см. табл. 7, 14, 20, 24, 25.

Впрактике назначения нередки случаи, когда необходимо применение более чем двух специальных правил назначения наказания, влекущих как качественные, так и количественные изменения

всанкции статьи Особенной части. Как представляется, при этом возможно следование предлагаемому ниже алгоритму:

1. Уточнение пределов санкции с учётом правил действия уголовного закона во времени.

2. Применение правил, ограничивающих назначение наказания отдельным категориям лиц (женщинам, несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами, достигшими определённого возраста и т. п.: ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч.ч. 1 и 5 ст. 53, ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 57, ч. 2 ст. 59, ч.ч. 1–6.1 ст. 88 УК РФ), а также предусматривающие замену наказания (ч. 1 ст. 51 УК РФ).

3. Применение правил, определяющих пределы наказания за неоконченное преступление (ст. 66 УК РФ).

4. Смягчение наказания при особо смягчающих обстоятельствах (ч. 1, 3 ст. 62 УК РФ), при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ), в случае заключения досудебно-

го соглашения о сотрудничестве (ч. 4 ст. 62 УК РФ). Учитываются особенности назначения наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и одновременном наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом «и» ч. 2 ст. 61 УК (ч. 2 ст. 62 УК РФ).

В случае нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве наказание назначается без применения правил ч.ч. 2–4 ст. 62 УК РФ (ст. 63.1 УК РФ).

5.Учёт наличия рецидива преступлений. При наличии смягчающих обстоятельств допускается назначение наказания без учёта формализированного предела; при наличии исключительных обстоятельств возможно назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за преступление.

6.Учитывается возможность назначения дополнительных наказаний, не указанных в санкции статьи (ч. 3 ст. 47 УК, ст. 48 УК РФ).

7.Рассмотрение вопроса о возможности назначения более мягкого наказания при установлении исключительных обстоятельств (ст. 64 УК РФ). В случае нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве назначение более мягкого наказания невозможно (ст. 63.1 УК РФ).

8.Разрешение вопроса о возможности назначения содержания в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы (ст. 55 УК РФ).

9.Разрешение вопроса о возможности применения условного осуждения (ст. 73 УК РФ).

10.Разрешение вопроса о применении иных мер уголовноправового характера.

Глава VII

ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ

§ 1. Пределы применения наказаний, не связанных с лишением свободы

Дискуссия о сущности наказания, его целях, принципах применения, продолжающаяся многие годы, получила новый импульс в связи с принятием УК РФ 1996 г., фактически реформировавшего систему наказаний и подвергшего существенной корректировке сами правила назначения мер принуждения. Система уголовных наказаний в российском уголовном законодательстве формировалась исторически, она была закреплена и в дореволюционном законодательстве, и в уголовном законодательстве советского периода. В Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. перечень видов наказаний был примерным, равно как и в Основных началах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г., и Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.; исчерпывающие перечни видов наказаний устанавливались в Уголовных кодексах союзных республик, включая все УК РСФСР.

В перечнях наказания располагались от наиболее суровых к менее строгим — вплоть до принятия УК РФ 1996 г.

Действующий Уголовный кодекс аккумулировал высказанные в правовой литературе идеи, что нашло отражение в определении самого понятия наказания, его целей и системе.

Традиционно в российском уголовном законодательстве не содержится нормы, определяющей понятие системы наказаний. Это понятие выработано доктриной уголовного права. В отечественной правовой литературе присутствует преимущественно «перечневый» подход к системе наказаний1. Так, по мнению Б. В. Здравомыслова, «под системой наказаний понимается установленный действующим уголовным законодательством исчерпывающий и обязательный перечень видов наказания, расположенных в определённом порядке в зависимости от степени их тяжести»2. С точки зрения А. С. Михлина, система наказаний — это «исчерпывающий их перечень, включающий все виды наказаний в определённом порядке»3.

Попытки преодолеть методологическую ущербность в понимании системы наказаний носили скорее единичный характер и не нашли широкой поддержки. Так, ещё Н. С. Таганцев, определяя систему наказаний, обращал внимание на наличие в ней совокупности карательных мер Уголовного кодекса в их взаимном соподчинении или соотношении4.

Наиболее полное определение предлагает С. Ф. Милюков, рассматривающий систему наказаний как «совокупность предусмотренных уголовным законом видов государственного принуждения, которые находятся в отношениях взаимосвязи, взаимозависимости и взаимозаменяемости, способны обеспечить достижение целей кары (восстановления социальной справедливости), общего и специального предупреждения, а также исправления преступника, назначаются судом за конкретные преступления, исходя из принципов уголовного права»5. Такое понимание системы наказа-

1 См., например: Багрий-Шахматов Л.В., Гуськов. В. И. Теоретические проблемы классификации уголовных наказаний. Воронеж, 1971. С. 12; Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. И. Я. Козаченко, З. Я. Незнамовой. М., 1996. С. 321.

2Советское уголовное право. Часть общая / под ред. проф. П. И. Гришаева и проф.

Б.В. Здравомыслова. М., 1982. С. 268.

3 Словарь по уголовному праву / отв. ред. проф. А. В. Наумов. М., 1997. С. 21.

4Таганцев Н. С. Русское уголовное право: лекции. Часть Общая. Т. 2. 2-е изд. СПб., 1902. С. 958.

5 Милюков С. Ф. Российская система наказаний. СПб., 1998. С. 7.

298 Глава VII. Особенности назначения наказаний, не связанных с лишением свободы

ний соответствует философскому и этимологическому пониманию категории «система» как совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих определённую целостность, единство1. Кроме того, при таком подходе появляется возможность оценить, насколько меры государственного принуждения, предусмотренные УК РФ, взаимодополняемы и взаимозаменяемы, что имеет важнейшее значение для применения способов смягчения наказания, сопряжённых с переходом к более мягкому виду наказания (например, при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за соответствующее преступление, при замене более мягким видом наказания неотбытой части лишения свободы и др.). Санкции норм Особенной части УК определяются в пределах этого перечня, исходя из оценки законодателем общественной опасности деяния, предусмотренного соответствующим составом преступления.

В соответствии со ст. 44 УК РФ, система наказаний включает в себя 12 мер государственного принуждения:

а) штраф; б) лишение права занимать определённые должности или зани-

маться определённой деятельностью; в) лишение специального, воинского или почётного звания,

классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы;

е) ограничение по военной службе; з) ограничение свободы; и) арест;

к) содержание в дисциплинарной воинской части; л) лишение свободы на определённый срок; м) пожизненное лишение свободы; н) смертная казнь.

1См, например: Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. 6-е изд. М., 1991. С. 408; Словарь русского языка: в 4 т. / АН СССР, Ин-т рус. яз.; под ред. А. П. Евгеньевой. 3-е изд., стереотип. М., 1998. Т. 4. С. 99.

Указанный перечень позволяет суду, ориентируясь на сравнительную тяжесть той или иной меры государственного принуждения, реализовать в каждом конкретном случае принцип индивидуализации наказания. Перечень является исчерпывающим. Применение наказаний, не предусмотренных законом, недопустимо.

Система наказаний позволяет достигнуть целей наказания; облегчает установление законодателем видов наказаний за конкретные преступные деяния соответственно их общественной опасности (дифференциация наказания); устанавливает полномочия суда при назначении персонального справедливого наказания осуждённому (индивидуализация наказания).

В УК РФ 1996 г. (по сравнению с последним советским УК РСФСР 1960 г.) появились новые виды наказаний: обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, пожизненное лишение свободы. Вместе с тем, установленная в законе система наказаний значительно отличается от реально существующей: в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса РФ», положения о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся «по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но не позднее 2001 года».

13 декабря 2001 г. Государственная Дума приняла Закон № 4-ФЗ «О внесении изменений и дополнений» в упомянутый законодательный акт, которым были вновь отложены все названные виды наказаний, а их введение предусмотрено поэтапно: обязательные работы — до 2004 г. (применяются с 2005 г.), ограничение свободы — до 2005 г., арест — до 2006 г., вследствие чего в уголовном законе существенно увеличилась доля санкций, предусматривающих в качестве наказания только лишение свободы, и, соответственно, сократилось число альтернативных санкций, содержащих более мягкие виды наказаний: штраф, лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, обязательные работы, исправительные работы.